地方高院审理建设工程施工合同纠纷案件的指导意见汇总?

最新修订 | 2024-03-02
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专家导读 投标人不得以低于成本价的报价竞标。但在招投标过程中,低于成本价投标或中标后让利的现象屡见不鲜。因建设工程施工低于成本价,必然会影响建筑质量,导致承发包人之间、承包人与材料商之间发生合同纠纷。各地法院对此指导意见也不尽相同。

地方高院审理建设工程施工合同纠纷案件的指导意见汇总?

在案件审理当中,建设工程施工合同案件的审理因为法律关系,审理起来十分复杂,存在许多难点问题。因此,为正确、及时审理建设工程施工合同纠纷案件,各地高院出台了审理建设工程施工合同纠纷案件指导意见。本文主要就是为大家总结了我国各地高院出台的审理建设工程施工合同纠纷案件指导意见的详细内容。

各地高院审理建设工程施工合同纠纷案件指导意见

一、“四无”合同效力及补正条件

“四无”合同即指发包人无“建设用地规划许可证”、无“建设用地土地使用证”、无“建设工程规划许可证”和无“建设工程施工许可证”而与施工单位签订了《建设工程施工合同》。司法实践中,既存在“四无”合同,也存在“三无”、“二无”或“一无合同”,针对这种现象,施工合同是否有效?又如何补正?各地法院的规定并不相同。

《广东高院意见》规定,认定《建设工程施工合同》无效需具备以下三个并列条件:无取得土地使用权证、无取得建筑工程规划许可证、无办理报建手续。如果发包人经审查被批准用地,并已取得建设用地规划许可证,只是用地手续尚未办理而未能取得土地使用权证的,不宜将因发包人的用地手续在形式上存在欠缺而认定所签订的建设施工合同无效。该意见将取得“建设用地规划许可证”作为认定为施工合同是否有效的最重要的条件。

《广东高院意见》规定补正的期限为在审理期间;补正条件是补办手续。这里所说的“审理期间”和“补办手续”比较笼统,笔者根据文意理解,“审理期间”应该包括一审二审期间,在最后一次开庭辩论终结前;“补办手续”至少是用地批准手续,并已取得建设用地规划许可证。《浙江高院解答》规定:施工合同无效的条件是发包人未取得建设用地规划许可证或建设工程规划许可证。发包人未取得建设用地使用权证或建筑工程施工许可证的,不影响建设工程施工合同的效力

《浙江高院解答》规定补正的期限为在一审庭审辩论终结前;补正的条件可以二选其一:一是取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证,二是经主管部门予以竣工核实。这个“竣工核实”的条件为合同有效现实操作预留了一条法律路径,颇有些默认木已成舟的意味。《山东高院意见》对合同效力要求条件较为宽泛,认为如合同欠缺一般行政部门所要求的具有行政管理性质的有关形式要件,除合同当事人有特别约定外,一般不影响合同的效力。颁发施工许可证属于行政管理范畴,是否具备《建设工程施工许可证》不影响建设工程施工合同的效力。2009年5月,安徽省高级人民法院颁发的《关于审理建设工程施工合同纠纷意见案件适用法律问题的指导意见》(下称《安徽高院意见》)规定合同无效的要件是发包人未取得建设工程规划许可证。合同认定为有效的补正期限为起诉前,补正条件是取得规划许可证。违反建设工程规划许可证规定超规模建设的,所签订的建设工程施工合同无效,但起诉前补办手续的,应认定合同有效。

深圳中院意见》规定:发包人未取得土地使用权或建设用地规划许可、建设工程规划许可的“三无”合同无效,未取得施工许可证的合同应认定为有效。补正期限为开庭前,补正条件是发包人取得土地使用权及上述建设用地规划许可和建设工程规划许可等行政许可。

二、低于成本价中标法律效力及中标后让利法律后果

建筑法》第三十四条规定,投标人不得以低于成本价的报价竞标。但在招投标过程中,低于成本价投标或中标后让利的现象屡见不鲜。因建设工程施工低于成本价,必然会影响建筑质量,导致承发包人之间、承包人与材料商之间发生合同纠纷。各地法院对此指导意见也不尽相同。

《江苏高院意见》规定,中标合同约定的工程价款低于成本价的,当事人要求确认建设工程施工合同无效的,人民法院应予支持。

《山东高院意见》规定,在审理建筑工程欠款纠纷中,首先应依据当事人在合同中约定的工程造价和结算方式进行结算;但约定的价款明显超过或低于市场价的30%,致使双方利益严重失衡的,应公平合理地对约定价款予以变更。

《深圳中院意见》以是否必须招标为条件,区分出合同无效和撤销或变更两种不同法律后果。如果是依据招投标法必须进行招标的工程,经过招投标而签订的施工合同,承包人有证据证明工程价款低于成本价,可以主张合同无效。如果依据招投标法不是必须进行招标的工程,承包人有证据证明工程价款低于成本价或承包人对总价包干合同中工程量有重大误解的,承包人可以在法定期限内要求撤销或变更合同。

《安徽高院意见》是各地法院中唯一对中标后让利的法律后果进行解释的。该意见也是以是否属于必须招投标来区分两种情况。承包人就招投标工程承诺对工程价款予以大幅度让利的,属于对工程价款的实质性变更,应认定无效;承包人就非招投标工程承诺予以让利,如无证据证明让利后的工程价款低于施工成本,可认定该承诺有效,按该承诺结算工程价款。

上述法院指导意见均提出施工成本价,对何为“成本价”并未做具体解释。笔者认为,成本价既有施工企业单位成本价,也有施工行业社会成本价,根据综合理解,指导意见中的“成本价”应该为施工行业社会成本价。如何证明低于成本价?则需要有资质的鉴定机构进行鉴定。

三、“黑白合同”的认定及法律后果

“黑白合同”源于《最高法院司法解释》第二十一条规定。备案的中标合同内容能否发生变更?其实质性内容具体包含哪些内容?备案的中标合同是否作为结算工程价款的唯一依据?各地法院指导意见也不尽相同。

《浙江高院解答》规定,认定“黑白合同”时所涉的“实质性内容”,主要包括合同中的工程价款、工程质量、工程期限三部分。对施工过程中,因设计变更、建设工程规划指标调整等客观原因,承、发包双方以补充协议、会谈纪要、往来函件、签证等洽商纪录形式,变更工期、工程价款、工程项目性质的书面文件,不应认定为《中华人民共和国招标投标法》第46条规定的“招标人和中标人再行订立背离合同实质性内容的其他协议”。

2007 年11月,重庆市高级人民法院《关于当前民事审判若干法律问题的指导意见》(下称《重庆高院意见》)必须经过招投标的合同,备案合同作为结算依据;不是必须招投标的项目,实际也未经过招投标程序而签订建设工程施工合同,登记备案后与在先签订的施工合同在价款、质量和工期等方面存在较大差异的,应当依据当事人的真实意思和实际履行的合同,作为结算依据。登记备案的合同并不必然作为双方的结算依据。

2011 年8月,山东省高级人民法院《关于建设工程施工合同纠纷会谈纪要》(下称《山东高院纪要》)的规定,如果“黑合同”在工程价款、工程质量以及工期等方面均与中标合同存在较大差异,即使当事人双方请求按照“黑合同”作为工程款结算依据,但由于合同内容规避法律规定、合同形式不合法,不能代替“白合同”即中标备案的效力,即不能依据“黑合同”作为结算工程款的依据。

四、固定总价合同能否进行开口结算

“固定总价合同”又称之为“闭口合同”或“包干合同”,是一种最为常见的施工合同形式。由于施工过程中可能存在设计变更、建筑质量标准提高、建材价格波动、工期延误以及其他原因造成实际的施工量增减等因素,如果按照固定总价结算会造成利益失衡,各地法院指导意见如何平衡双方利益?

《江苏高院意见》规定,一般情况下约定了固定价结算的按固定价结算,但由于工程量变化或者质量标准变化,当事人要求对工程量增加或减少部分按实结算的,应该以实际的工程量来结算。合同履行过程中原材料价格发生重大变化的,可以不按固定总价结算。这里“重大变化”的标准是什么?该意见并没有具体规定。

《浙江高院解答》规定了从约定的原则,没有约定、总价包干范围明确的,可相应调整工程价款;总价包干范围约定不明的,主张调整的当事人应承担举证责任

《山东高院纪要》也规定了从约定的原则,这里的约定包括工程款的计价标准和办法。对所谓“大包干”合同,如果没有出现合同约定以外的情况,如设计变更、施工变动等,一方当事人反悔申请通过鉴定确定工程款的,一般不予支持;对于工程价款合同约定不明确或者合同被确认为无效,可以通过评估或者鉴定的方法确定工程价款。

《广东高院意见》规定,当事人约定工程款实行固定价,而实际施工的工程量比约定的工程范围有所增减的,可在确认固定价的基础上,参照合同约定对增减部分进行结算,再根据结算结果相应增减总价款。不应撇开合同约定,对整个工程造价进行重新结算。《广东高院规定》规定,因情势变更导致建材价格大幅上涨而明显不利于承包人的,承包人可请求增加工程款。但建材涨价属正常的市场风险范畴,涨价部分应由承包人承担。

《深圳中院意见》规定,在固定总价若干范围以外增加的工程量,以及固定总价包干范围约定不明,如发包人不能证明该增加的工程量已包括在包干范围内的,应计入合同价款。发包人以固定单价包干形式,招标而签订固定总价包干合同后,发生工程量争议的,以实际工程量计算包干总价。签订固定总价合同后,工程发生重大变化或固定总价所依据的设计图纸发生重大变更的,按照双方确定的工程量清单单价据实计价。

《重庆高院意见》规定,建设工程合同中当事人约定按固定价结算,或者总价包干,或者单价包干的,承包人按照合同约定范围完工后,应当严格按照合同约定的固定价结算工程款。如果承包人中途退出,工程未完工,承包人主张按定额计算工程款,而发包人要求按定额计算工程款后比照包干价下浮一定比例的,应予支持。

五、逾期未答复,视为认可竣工结算报告的条件

承包人提交了竣工结算报告,多数情况下发包人逾期不予答复,由此产生的结算纠纷为数不少。逾期未答复,视为认可竣工结算报告的条件,各地法院基本大同小异。

最高人民法院“关于如何理解和适用《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条的复函”(下称《最高法院复函》)中明确,适用该司法解释第二十条的前提条件是当事人之间约定了发包人收到竣工结算文件后,在约定期限内不予答复,则视为认可竣工结算文件。承包人提交的竣工结算文件可以作为工程款结算的依据。

《最高法院复函》主要涉及两个方面的内容,一是约定的“视为认可竣工结算文件”内容是否明确;二是约定的期限是否明确。关于约定的内容方面,《江苏高院意见》、《浙江高院解答》、《山东高院纪要》、《杭州中院意见》和《深圳中院意见》基本遵循了《最高法院复函》上述意见。关于约定的期限不明确,《浙江高院解答》规定答复期限不应超过60天,《山东高院纪要》规定可推定约定期限均为28天;而《深圳中院意见》认为,如果当事人未约定发包人的答复期限的,不应推定其答复期限。

以上就是律图网站小编为您整理的各地高院审理建设工程施工合同纠纷案件的指导意见,希望对您有所帮助。如果还有其他相关法律疑问,欢迎咨询我们发包人的答复期限的,不应推定其答复期限。

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[律师回复] 安全生产评价标准JGJT77-2010施工企业安全生产评价表A-1安全生产管理评分表序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1安全生产责任制度·企业未建立安全生产责任制度,扣20分,各部门、各级(岗位)安全生产责任制度不健全,扣10~15分;·企业未建立安全生产责任制考核制度,扣10分,各部门、各级对各自安全生产责任制未执行,每起扣2分;·企业未按考核制度组织检查并考核的,扣10分,考核不全面扣5~10分;·企业未建立、完善安全生产管理目标,扣10分,未对管理目标实施考核的,扣5~10分;·企业未建立安全生产考核、奖惩制度扣10分,未实施考核和奖惩的,扣5~10分查企业有关制度文本;抽查企业各部门、所属单位有关责任人对安全生产责任制的知晓情况,查确认记录,查企业考核记录。查企业文件,查企业对下属单位各级管理目标设置及考核情况记录;查企业安全生产奖惩制度文本和考核、奖惩记录202安全文明资金保障制度·企业未建立安全生产、文明施工资金保障制度扣20分;·制度无针对性和具体措施的,扣10~15分;·未按规定对安全生产、文明施工措施费的落实情况进行考核,扣10~15分查企业制度文本、财务资金预算及使用记录203安全教育培训制度·企业未按规定建立安全培训教育制度,扣15分;·制度未明确企业主要负责人,项目经理,安全专职人员及其他管理人员,特种作业人员,待岗、转岗、换岗职工,新进单位从业人员安全培训教育要求的,扣5~10分;·企业未编制年度安全培训教育计划,扣5~10分,企业未按年度计划实施的,扣5~10分查企业制度文本、企业培训计划文本和教育的实施记录、企业年度培训教育记录和管理人员的相关证书154安全检查及隐患排查制度·企业未建立安全检查及隐患排查制度,扣15分,制度不全面、不完善的,扣5~10分;·未按规定组织检查的,扣15分,检查不全面、不及时的扣5~10分;·对检查出的隐患未采取定人、定时、定措施进行整改的,每起扣3分,无整改复查记录的,每起扣3分;·对多发或重大隐患未排查或未采取有效治理措施的,扣3~15分查企业制度文本、企业检查记录、企业对隐患整改消项、处置情况记录、隐患排查统计表155生产安全事故报告处理制度·企业未建立生产安全事故报告处理制度,扣15分;·未按规定及时上报事故的,每起扣15分;·未建立事故档案扣5分;·未按规定实施对事故的处理及落实“四不放过”原则的,扣10~15分查企业制度文本;查企业事故上报及结案情况记录156安全生产应急救援制度·未制定事故应急救援预案制度的,扣15分,事故应急救援预案无针对性的,扣5~10分;.未按规定制定演练制度并实施的,扣5分;·未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物资的,扣5分查企业应急预案的编制、应急队伍建立情况以相关演练记录、物资配备情况15分项评分100评分员:年月日表A-2安全技术管理评分表序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1法规标准和操作规程配置·企业未配备与生产经营内容相适应的现行有关安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程的,扣10分,配备不齐全,扣3~10分;·企业未配备各工种安全技术操作规程,扣lo分,配备不齐全的,缺一个工种扣1分;·企业未组织学习和贯彻实施安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程,扣3~5分查企业现有的法律、法规、标准、操作规程的文本及贯彻实施记录102施工组织设计·企业无施工组织设计编制、审核、批准制度的,扣15分;·施工组织设计中未明确安全技术措施的扣10分;·未按程序进行审核、批准的,每起扣3分查企业技术管理制度,抽查企业备份的施工组织设计153专项施工方案(措施)·未建立对危险性较大的分部、分项工程编写、审核、批准专项施工方案制度的,扣25分;·未实施或按程序审核、批准的,每起扣3分;·未按规定明确本单位需进行专家论证的危险性较大的分部、分项工程名录(清单)的,每起扣3分查企业相关规定、实施记录和专项施工方案备份资料254安全技术交底·企业未制定安全技术交底规定的,扣25分;·未有效落实各级安全技术交底,扣5~10分;·交底无书面记录,未履行签字手续,每起扣1~3分查企业相关规定、企业实施记录255危险源控制·企业未建立危险源监管制度,扣25分;·制度不齐全、不完善的,扣5~10分;·未根据生产经营特点明确危险源的,扣5~10分;·未针对识别评价出的重大危险源制定管理方案或相应措施,扣5~10分;·企业未建立危险源公示、告知制度的,扣8~10分查企业规定及相关记录25分项评分100评分员:年月日表A-3设备和设施管理评分表序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1设备安全管理·未制定设备(包括应急救援器材)采购、租赁、安装(拆除)、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造和报废制度,扣30分;·制度不齐全、不完善的,扣10~15分;·设备的相关证书不齐全或未建立台账的,扣3~5分;·未按规定建立技术档案或档案资料不齐全的,每起扣2分;·未配备设备管理的专(兼)职人员的,扣10分查企业设备安全管理制度,查企业设备清单和管理档案302设施和防护用品·未制定安全物资供应单位及施工人员个人安全防护用品管理制度的,扣30分;·未按制度执行的,每起扣2分;·未建立施工现场临时设施(包括临时建、构筑物、活动板房)的采购、租赁、搭设与拆除、验收、检查、使用的相关管理规定的,扣30分;·未按管理规定实施或实施有缺陷的,每项扣2分查企业相关规定及实施记录303安全标志·未制定施工现场安全警示、警告标识、标志使用管理规定的,扣20分;·未定期检查实施情况的,每项扣5分查企业相关规定及实施记录204安全检查测试工具·企业未制定施工场所安全检查、检验仪器、工具配备制度的,扣20分;·企业未建立安全检查、检验仪器、工具配备清单的,扣5~15分查企业相关记录20分项评分100评分员:年月日表A-4企业市场行为评分表序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1安全生产许可证·企业未取得安全生产许可证而承接施工任务的,扣20分;·企业在安全生产许可证暂扣期间继续承接施工任务的,扣20分;·企业资质与承发包生产经营行为不相符,扣20分;·企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员持有的安全生产合格证书不符合规定要求的,每起扣10分查安全生产许可证及各类人员相关证书202安全生产文明施工·企业资质受到降级处罚,扣30分;·企业受到暂扣安全生产许可证的处罚,每起扣5~30分;·企业受当地建设行政主管部门通报处分,每起扣5分;·企业受当地建设行政主管部门经济处罚,每起扣5~10分;·企业受到省级及以上通报批评每次扣10分,受到地市级通报批评每次扣5分查各级行政主管部门管理信息资料,各类有效证明材料303安全质量标准化达标·安全质量标准化达标优良率低于规定的,每5%扣10分;·安全质量标准化年度达标合格率低于规定要求的,扣20分查企业相应管理资料204资质、机构与人员管理·企业未建立安全生产管理组织体系(包括机构和人员等)、人员资格管理制度的,扣30分;·企业未按规定设置专职安全管理机构的,扣30分,未按规定配足安全生产专管人员的,扣30分;·实行总、分包的企业未制定对分包单位资质和人员资格管理制度的,扣30分,未按制度执行的,扣30分查企业制度文本和机构、人员配备证明文件,查人员资格管理记录及相关证件,查总、分包单位的管理资料30分项评分100评分员:年月日表A-5施工现场安全管理评分表序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1施工现场安全达标·按《建筑施工安全检查标准》JGJ59及相关现行标准规范进行检查不合格的,每1个工地扣30分查现场及相关记录302安全文明资金保障·未按规定落实安全防护、文明施工措施费,发现一个工地扣15分查现场及相关记录153资质和资格管理·未制定对分包单位安全生产许可证、资质、资格管理及施工现场控制的要求和规定,扣15分,管理记录不全扣5~15分;·合同未明确参建各方安全责任,扣15分;·分包单位承接的项目不符合相应的安全资质管理要求,或作业人员不符合相应的安全资格管理要求扣15分;·未按规定配备项目经理、专职或安全生产管理人员(包括分包单位),扣15分查对管理记录、证书,抽查合同及相应管理资料154生产安全事故控制·对多发或重大隐患未排查或未采取有效措施的,扣3~15分;·未制定事故应急救援预案的,扣15分,事故应急救援预案无针对性的,扣5~10分;·未按规定实施演练的,扣5分;·未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物资的,扣5~15分查检查记录及隐患排查统计表,应急预案的编制及应急队伍建立情况以及相关演练记录、物资配备情况155设备设施工艺选用·现场使用国家明令淘汰的设备或工艺的,扣15分;·现场使用不符合标准的、且存在严重安全隐患的设施,扣15分;·现场使用的机械、设备、设施、工艺超过使用年限或存在严重隐患的,扣15分;·现场使用不合格的钢管、扣件的,每起扣1~2分;·现场安全警示、警告标志使用不符合标准的扣5~10分;·现场职业危害防治措施没有针对性扣1~5分查现场及相关记录156保险·未按规定办理意外伤害保险的,扣10分;·意外伤害保险办理率不足100%,每低2%扣1分查现场及相关记录10分项评分100评分员:年月日
关于建筑施工企业安全生产标准化汇总表的评价意见该怎么填写?
[律师回复] 安全生产评价标准JGJT77-2010施工企业安全生产评价表A-1安全生产管理评分表序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1安全生产责任制度·企业未建立安全生产责任制度,扣20分,各部门、各级(岗位)安全生产责任制度不健全,扣10~15分;·企业未建立安全生产责任制考核制度,扣10分,各部门、各级对各自安全生产责任制未执行,每起扣2分;·企业未按考核制度组织检查并考核的,扣10分,考核不全面扣5~10分;·企业未建立、完善安全生产管理目标,扣10分,未对管理目标实施考核的,扣5~10分;·企业未建立安全生产考核、奖惩制度扣10分,未实施考核和奖惩的,扣5~10分查企业有关制度文本;抽查企业各部门、所属单位有关责任人对安全生产责任制的知晓情况,查确认记录,查企业考核记录。查企业文件,查企业对下属单位各级管理目标设置及考核情况记录;查企业安全生产奖惩制度文本和考核、奖惩记录202安全文明资金保障制度·企业未建立安全生产、文明施工资金保障制度扣20分;·制度无针对性和具体措施的,扣10~15分;·未按规定对安全生产、文明施工措施费的落实情况进行考核,扣10~15分查企业制度文本、财务资金预算及使用记录203安全教育培训制度·企业未按规定建立安全培训教育制度,扣15分;·制度未明确企业主要负责人,项目经理,安全专职人员及其他管理人员,特种作业人员,待岗、转岗、换岗职工,新进单位从业人员安全培训教育要求的,扣5~10分;·企业未编制年度安全培训教育计划,扣5~10分,企业未按年度计划实施的,扣5~10分查企业制度文本、企业培训计划文本和教育的实施记录、企业年度培训教育记录和管理人员的相关证书154安全检查及隐患排查制度·企业未建立安全检查及隐患排查制度,扣15分,制度不全面、不完善的,扣5~10分;·未按规定组织检查的,扣15分,检查不全面、不及时的扣5~10分;·对检查出的隐患未采取定人、定时、定措施进行整改的,每起扣3分,无整改复查记录的,每起扣3分;·对多发或重大隐患未排查或未采取有效治理措施的,扣3~15分查企业制度文本、企业检查记录、企业对隐患整改消项、处置情况记录、隐患排查统计表155生产安全事故报告处理制度·企业未建立生产安全事故报告处理制度,扣15分;·未按规定及时上报事故的,每起扣15分;·未建立事故档案扣5分;·未按规定实施对事故的处理及落实“四不放过”原则的,扣10~15分查企业制度文本;查企业事故上报及结案情况记录156安全生产应急救援制度·未制定事故应急救援预案制度的,扣15分,事故应急救援预案无针对性的,扣5~10分;.未按规定制定演练制度并实施的,扣5分;·未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物资的,扣5分查企业应急预案的编制、应急队伍建立情况以相关演练记录、物资配备情况15分项评分100评分员:年月日表A-2安全技术管理评分表序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1法规标准和操作规程配置·企业未配备与生产经营内容相适应的现行有关安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程的,扣10分,配备不齐全,扣3~10分;·企业未配备各工种安全技术操作规程,扣lo分,配备不齐全的,缺一个工种扣1分;·企业未组织学习和贯彻实施安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程,扣3~5分查企业现有的法律、法规、标准、操作规程的文本及贯彻实施记录102施工组织设计·企业无施工组织设计编制、审核、批准制度的,扣15分;·施工组织设计中未明确安全技术措施的扣10分;·未按程序进行审核、批准的,每起扣3分查企业技术管理制度,抽查企业备份的施工组织设计153专项施工方案(措施)·未建立对危险性较大的分部、分项工程编写、审核、批准专项施工方案制度的,扣25分;·未实施或按程序审核、批准的,每起扣3分;·未按规定明确本单位需进行专家论证的危险性较大的分部、分项工程名录(清单)的,每起扣3分查企业相关规定、实施记录和专项施工方案备份资料254安全技术交底·企业未制定安全技术交底规定的,扣25分;·未有效落实各级安全技术交底,扣5~10分;·交底无书面记录,未履行签字手续,每起扣1~3分查企业相关规定、企业实施记录255危险源控制·企业未建立危险源监管制度,扣25分;·制度不齐全、不完善的,扣5~10分;·未根据生产经营特点明确危险源的,扣5~10分;·未针对识别评价出的重大危险源制定管理方案或相应措施,扣5~10分;·企业未建立危险源公示、告知制度的,扣8~10分查企业规定及相关记录25分项评分100评分员:年月日表A-3设备和设施管理评分表序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1设备安全管理·未制定设备(包括应急救援器材)采购、租赁、安装(拆除)、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造和报废制度,扣30分;·制度不齐全、不完善的,扣10~15分;·设备的相关证书不齐全或未建立台账的,扣3~5分;·未按规定建立技术档案或档案资料不齐全的,每起扣2分;·未配备设备管理的专(兼)职人员的,扣10分查企业设备安全管理制度,查企业设备清单和管理档案302设施和防护用品·未制定安全物资供应单位及施工人员个人安全防护用品管理制度的,扣30分;·未按制度执行的,每起扣2分;·未建立施工现场临时设施(包括临时建、构筑物、活动板房)的采购、租赁、搭设与拆除、验收、检查、使用的相关管理规定的,扣30分;·未按管理规定实施或实施有缺陷的,每项扣2分查企业相关规定及实施记录303安全标志·未制定施工现场安全警示、警告标识、标志使用管理规定的,扣20分;·未定期检查实施情况的,每项扣5分查企业相关规定及实施记录204安全检查测试工具·企业未制定施工场所安全检查、检验仪器、工具配备制度的,扣20分;·企业未建立安全检查、检验仪器、工具配备清单的,扣5~15分查企业相关记录20分项评分100评分员:年月日表A-4企业市场行为评分表序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1安全生产许可证·企业未取得安全生产许可证而承接施工任务的,扣20分;·企业在安全生产许可证暂扣期间继续承接施工任务的,扣20分;·企业资质与承发包生产经营行为不相符,扣20分;·企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员持有的安全生产合格证书不符合规定要求的,每起扣10分查安全生产许可证及各类人员相关证书202安全生产文明施工·企业资质受到降级处罚,扣30分;·企业受到暂扣安全生产许可证的处罚,每起扣5~30分;·企业受当地建设行政主管部门通报处分,每起扣5分;·企业受当地建设行政主管部门经济处罚,每起扣5~10分;·企业受到省级及以上通报批评每次扣10分,受到地市级通报批评每次扣5分查各级行政主管部门管理信息资料,各类有效证明材料303安全质量标准化达标·安全质量标准化达标优良率低于规定的,每5%扣10分;·安全质量标准化年度达标合格率低于规定要求的,扣20分查企业相应管理资料204资质、机构与人员管理·企业未建立安全生产管理组织体系(包括机构和人员等)、人员资格管理制度的,扣30分;·企业未按规定设置专职安全管理机构的,扣30分,未按规定配足安全生产专管人员的,扣30分;·实行总、分包的企业未制定对分包单位资质和人员资格管理制度的,扣30分,未按制度执行的,扣30分查企业制度文本和机构、人员配备证明文件,查人员资格管理记录及相关证件,查总、分包单位的管理资料30分项评分100评分员:年月日表A-5施工现场安全管理评分表序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1施工现场安全达标·按《建筑施工安全检查标准》JGJ59及相关现行标准规范进行检查不合格的,每1个工地扣30分查现场及相关记录302安全文明资金保障·未按规定落实安全防护、文明施工措施费,发现一个工地扣15分查现场及相关记录153资质和资格管理·未制定对分包单位安全生产许可证、资质、资格管理及施工现场控制的要求和规定,扣15分,管理记录不全扣5~15分;·合同未明确参建各方安全责任,扣15分;·分包单位承接的项目不符合相应的安全资质管理要求,或作业人员不符合相应的安全资格管理要求扣15分;·未按规定配备项目经理、专职或安全生产管理人员(包括分包单位),扣15分查对管理记录、证书,抽查合同及相应管理资料154生产安全事故控制·对多发或重大隐患未排查或未采取有效措施的,扣3~15分;·未制定事故应急救援预案的,扣15分,事故应急救援预案无针对性的,扣5~10分;·未按规定实施演练的,扣5分;·未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物资的,扣5~15分查检查记录及隐患排查统计表,应急预案的编制及应急队伍建立情况以及相关演练记录、物资配备情况155设备设施工艺选用·现场使用国家明令淘汰的设备或工艺的,扣15分;·现场使用不符合标准的、且存在严重安全隐患的设施,扣15分;·现场使用的机械、设备、设施、工艺超过使用年限或存在严重隐患的,扣15分;·现场使用不合格的钢管、扣件的,每起扣1~2分;·现场安全警示、警告标志使用不符合标准的扣5~10分;·现场职业危害防治措施没有针对性扣1~5分查现场及相关记录156保险·未按规定办理意外伤害保险的,扣10分;·意外伤害保险办理率不足100%,每低2%扣1分查现场及相关记录10分项评分100评分员:年月日
关于建筑施工企业安全生产标准化汇总表的评价意见该怎么填写?
[律师回复] 安全生产评价标准JGJT77-2010施工企业安全生产评价表A-1安全生产管理评分表序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1安全生产责任制度·企业未建立安全生产责任制度,扣20分,各部门、各级(岗位)安全生产责任制度不健全,扣10~15分;·企业未建立安全生产责任制考核制度,扣10分,各部门、各级对各自安全生产责任制未执行,每起扣2分;·企业未按考核制度组织检查并考核的,扣10分,考核不全面扣5~10分;·企业未建立、完善安全生产管理目标,扣10分,未对管理目标实施考核的,扣5~10分;·企业未建立安全生产考核、奖惩制度扣10分,未实施考核和奖惩的,扣5~10分查企业有关制度文本;抽查企业各部门、所属单位有关责任人对安全生产责任制的知晓情况,查确认记录,查企业考核记录。查企业文件,查企业对下属单位各级管理目标设置及考核情况记录;查企业安全生产奖惩制度文本和考核、奖惩记录202安全文明资金保障制度·企业未建立安全生产、文明施工资金保障制度扣20分;·制度无针对性和具体措施的,扣10~15分;·未按规定对安全生产、文明施工措施费的落实情况进行考核,扣10~15分查企业制度文本、财务资金预算及使用记录203安全教育培训制度·企业未按规定建立安全培训教育制度,扣15分;·制度未明确企业主要负责人,项目经理,安全专职人员及其他管理人员,特种作业人员,待岗、转岗、换岗职工,新进单位从业人员安全培训教育要求的,扣5~10分;·企业未编制年度安全培训教育计划,扣5~10分,企业未按年度计划实施的,扣5~10分查企业制度文本、企业培训计划文本和教育的实施记录、企业年度培训教育记录和管理人员的相关证书154安全检查及隐患排查制度·企业未建立安全检查及隐患排查制度,扣15分,制度不全面、不完善的,扣5~10分;·未按规定组织检查的,扣15分,检查不全面、不及时的扣5~10分;·对检查出的隐患未采取定人、定时、定措施进行整改的,每起扣3分,无整改复查记录的,每起扣3分;·对多发或重大隐患未排查或未采取有效治理措施的,扣3~15分查企业制度文本、企业检查记录、企业对隐患整改消项、处置情况记录、隐患排查统计表155生产安全事故报告处理制度·企业未建立生产安全事故报告处理制度,扣15分;·未按规定及时上报事故的,每起扣15分;·未建立事故档案扣5分;·未按规定实施对事故的处理及落实“四不放过”原则的,扣10~15分查企业制度文本;查企业事故上报及结案情况记录156安全生产应急救援制度·未制定事故应急救援预案制度的,扣15分,事故应急救援预案无针对性的,扣5~10分;.未按规定制定演练制度并实施的,扣5分;·未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物资的,扣5分查企业应急预案的编制、应急队伍建立情况以相关演练记录、物资配备情况15分项评分100评分员:年月日表A-2安全技术管理评分表序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1法规标准和操作规程配置·企业未配备与生产经营内容相适应的现行有关安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程的,扣10分,配备不齐全,扣3~10分;·企业未配备各工种安全技术操作规程,扣lo分,配备不齐全的,缺一个工种扣1分;·企业未组织学习和贯彻实施安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程,扣3~5分查企业现有的法律、法规、标准、操作规程的文本及贯彻实施记录102施工组织设计·企业无施工组织设计编制、审核、批准制度的,扣15分;·施工组织设计中未明确安全技术措施的扣10分;·未按程序进行审核、批准的,每起扣3分查企业技术管理制度,抽查企业备份的施工组织设计153专项施工方案(措施)·未建立对危险性较大的分部、分项工程编写、审核、批准专项施工方案制度的,扣25分;·未实施或按程序审核、批准的,每起扣3分;·未按规定明确本单位需进行专家论证的危险性较大的分部、分项工程名录(清单)的,每起扣3分查企业相关规定、实施记录和专项施工方案备份资料254安全技术交底·企业未制定安全技术交底规定的,扣25分;·未有效落实各级安全技术交底,扣5~10分;·交底无书面记录,未履行签字手续,每起扣1~3分查企业相关规定、企业实施记录255危险源控制·企业未建立危险源监管制度,扣25分;·制度不齐全、不完善的,扣5~10分;·未根据生产经营特点明确危险源的,扣5~10分;·未针对识别评价出的重大危险源制定管理方案或相应措施,扣5~10分;·企业未建立危险源公示、告知制度的,扣8~10分查企业规定及相关记录25分项评分100评分员:年月日表A-3设备和设施管理评分表序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1设备安全管理·未制定设备(包括应急救援器材)采购、租赁、安装(拆除)、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造和报废制度,扣30分;·制度不齐全、不完善的,扣10~15分;·设备的相关证书不齐全或未建立台账的,扣3~5分;·未按规定建立技术档案或档案资料不齐全的,每起扣2分;·未配备设备管理的专(兼)职人员的,扣10分查企业设备安全管理制度,查企业设备清单和管理档案302设施和防护用品·未制定安全物资供应单位及施工人员个人安全防护用品管理制度的,扣30分;·未按制度执行的,每起扣2分;·未建立施工现场临时设施(包括临时建、构筑物、活动板房)的采购、租赁、搭设与拆除、验收、检查、使用的相关管理规定的,扣30分;·未按管理规定实施或实施有缺陷的,每项扣2分查企业相关规定及实施记录303安全标志·未制定施工现场安全警示、警告标识、标志使用管理规定的,扣20分;·未定期检查实施情况的,每项扣5分查企业相关规定及实施记录204安全检查测试工具·企业未制定施工场所安全检查、检验仪器、工具配备制度的,扣20分;·企业未建立安全检查、检验仪器、工具配备清单的,扣5~15分查企业相关记录20分项评分100评分员:年月日表A-4企业市场行为评分表序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1安全生产许可证·企业未取得安全生产许可证而承接施工任务的,扣20分;·企业在安全生产许可证暂扣期间继续承接施工任务的,扣20分;·企业资质与承发包生产经营行为不相符,扣20分;·企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员持有的安全生产合格证书不符合规定要求的,每起扣10分查安全生产许可证及各类人员相关证书202安全生产文明施工·企业资质受到降级处罚,扣30分;·企业受到暂扣安全生产许可证的处罚,每起扣5~30分;·企业受当地建设行政主管部门通报处分,每起扣5分;·企业受当地建设行政主管部门经济处罚,每起扣5~10分;·企业受到省级及以上通报批评每次扣10分,受到地市级通报批评每次扣5分查各级行政主管部门管理信息资料,各类有效证明材料303安全质量标准化达标·安全质量标准化达标优良率低于规定的,每5%扣10分;·安全质量标准化年度达标合格率低于规定要求的,扣20分查企业相应管理资料204资质、机构与人员管理·企业未建立安全生产管理组织体系(包括机构和人员等)、人员资格管理制度的,扣30分;·企业未按规定设置专职安全管理机构的,扣30分,未按规定配足安全生产专管人员的,扣30分;·实行总、分包的企业未制定对分包单位资质和人员资格管理制度的,扣30分,未按制度执行的,扣30分查企业制度文本和机构、人员配备证明文件,查人员资格管理记录及相关证件,查总、分包单位的管理资料30分项评分100评分员:年月日表A-5施工现场安全管理评分表序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1施工现场安全达标·按《建筑施工安全检查标准》JGJ59及相关现行标准规范进行检查不合格的,每1个工地扣30分查现场及相关记录302安全文明资金保障·未按规定落实安全防护、文明施工措施费,发现一个工地扣15分查现场及相关记录153资质和资格管理·未制定对分包单位安全生产许可证、资质、资格管理及施工现场控制的要求和规定,扣15分,管理记录不全扣5~15分;·合同未明确参建各方安全责任,扣15分;·分包单位承接的项目不符合相应的安全资质管理要求,或作业人员不符合相应的安全资格管理要求扣15分;·未按规定配备项目经理、专职或安全生产管理人员(包括分包单位),扣15分查对管理记录、证书,抽查合同及相应管理资料154生产安全事故控制·对多发或重大隐患未排查或未采取有效措施的,扣3~15分;·未制定事故应急救援预案的,扣15分,事故应急救援预案无针对性的,扣5~10分;·未按规定实施演练的,扣5分;·未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物资的,扣5~15分查检查记录及隐患排查统计表,应急预案的编制及应急队伍建立情况以及相关演练记录、物资配备情况155设备设施工艺选用·现场使用国家明令淘汰的设备或工艺的,扣15分;·现场使用不符合标准的、且存在严重安全隐患的设施,扣15分;·现场使用的机械、设备、设施、工艺超过使用年限或存在严重隐患的,扣15分;·现场使用不合格的钢管、扣件的,每起扣1~2分;·现场安全警示、警告标志使用不符合标准的扣5~10分;·现场职业危害防治措施没有针对性扣1~5分查现场及相关记录156保险·未按规定办理意外伤害保险的,扣10分;·意外伤害保险办理率不足100%,每低2%扣1分查现场及相关记录10分项评分100评分员:年月日
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常见经济犯罪报案材料汇总
1、金融凭证诈骗案1、书面报案材料,单位报案应加盖公章。2、受害人、经手人等当事人如实陈述案发经过情况的书面材料。3、提供犯罪嫌疑人使用的委托收款凭证、汇款凭证、银行存单等其他银行结算凭证的原件。5、受害单位资金、物品进出的会计资料、凭证复印件,并加盖单位印章、注明出处。
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[律师回复] 安全生产评价标准JGJT77-2010施工企业安全生产评价表A-1安全生产管理评分表序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1安全生产责任制度·企业未建立安全生产责任制度,扣20分,各部门、各级(岗位)安全生产责任制度不健全,扣10~15分;·企业未建立安全生产责任制考核制度,扣10分,各部门、各级对各自安全生产责任制未执行,每起扣2分;·企业未按考核制度组织检查并考核的,扣10分,考核不全面扣5~10分;·企业未建立、完善安全生产管理目标,扣10分,未对管理目标实施考核的,扣5~10分;·企业未建立安全生产考核、奖惩制度扣10分,未实施考核和奖惩的,扣5~10分查企业有关制度文本;抽查企业各部门、所属单位有关责任人对安全生产责任制的知晓情况,查确认记录,查企业考核记录。查企业文件,查企业对下属单位各级管理目标设置及考核情况记录;查企业安全生产奖惩制度文本和考核、奖惩记录202安全文明资金保障制度·企业未建立安全生产、文明施工资金保障制度扣20分;·制度无针对性和具体措施的,扣10~15分;·未按规定对安全生产、文明施工措施费的落实情况进行考核,扣10~15分查企业制度文本、财务资金预算及使用记录203安全教育培训制度·企业未按规定建立安全培训教育制度,扣15分;·制度未明确企业主要负责人,项目经理,安全专职人员及其他管理人员,特种作业人员,待岗、转岗、换岗职工,新进单位从业人员安全培训教育要求的,扣5~10分;·企业未编制年度安全培训教育计划,扣5~10分,企业未按年度计划实施的,扣5~10分查企业制度文本、企业培训计划文本和教育的实施记录、企业年度培训教育记录和管理人员的相关证书154安全检查及隐患排查制度·企业未建立安全检查及隐患排查制度,扣15分,制度不全面、不完善的,扣5~10分;·未按规定组织检查的,扣15分,检查不全面、不及时的扣5~10分;·对检查出的隐患未采取定人、定时、定措施进行整改的,每起扣3分,无整改复查记录的,每起扣3分;·对多发或重大隐患未排查或未采取有效治理措施的,扣3~15分查企业制度文本、企业检查记录、企业对隐患整改消项、处置情况记录、隐患排查统计表155生产安全事故报告处理制度·企业未建立生产安全事故报告处理制度,扣15分;·未按规定及时上报事故的,每起扣15分;·未建立事故档案扣5分;·未按规定实施对事故的处理及落实“四不放过”原则的,扣10~15分查企业制度文本;查企业事故上报及结案情况记录156安全生产应急救援制度·未制定事故应急救援预案制度的,扣15分,事故应急救援预案无针对性的,扣5~10分;.未按规定制定演练制度并实施的,扣5分;·未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物资的,扣5分查企业应急预案的编制、应急队伍建立情况以相关演练记录、物资配备情况15分项评分100评分员:年月日表A-2安全技术管理评分表序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1法规标准和操作规程配置·企业未配备与生产经营内容相适应的现行有关安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程的,扣10分,配备不齐全,扣3~10分;·企业未配备各工种安全技术操作规程,扣lo分,配备不齐全的,缺一个工种扣1分;·企业未组织学习和贯彻实施安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程,扣3~5分查企业现有的法律、法规、标准、操作规程的文本及贯彻实施记录102施工组织设计·企业无施工组织设计编制、审核、批准制度的,扣15分;·施工组织设计中未明确安全技术措施的扣10分;·未按程序进行审核、批准的,每起扣3分查企业技术管理制度,抽查企业备份的施工组织设计153专项施工方案(措施)·未建立对危险性较大的分部、分项工程编写、审核、批准专项施工方案制度的,扣25分;·未实施或按程序审核、批准的,每起扣3分;·未按规定明确本单位需进行专家论证的危险性较大的分部、分项工程名录(清单)的,每起扣3分查企业相关规定、实施记录和专项施工方案备份资料254安全技术交底·企业未制定安全技术交底规定的,扣25分;·未有效落实各级安全技术交底,扣5~10分;·交底无书面记录,未履行签字手续,每起扣1~3分查企业相关规定、企业实施记录255危险源控制·企业未建立危险源监管制度,扣25分;·制度不齐全、不完善的,扣5~10分;·未根据生产经营特点明确危险源的,扣5~10分;·未针对识别评价出的重大危险源制定管理方案或相应措施,扣5~10分;·企业未建立危险源公示、告知制度的,扣8~10分查企业规定及相关记录25分项评分100评分员:年月日表A-3设备和设施管理评分表序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1设备安全管理·未制定设备(包括应急救援器材)采购、租赁、安装(拆除)、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造和报废制度,扣30分;·制度不齐全、不完善的,扣10~15分;·设备的相关证书不齐全或未建立台账的,扣3~5分;·未按规定建立技术档案或档案资料不齐全的,每起扣2分;·未配备设备管理的专(兼)职人员的,扣10分查企业设备安全管理制度,查企业设备清单和管理档案302设施和防护用品·未制定安全物资供应单位及施工人员个人安全防护用品管理制度的,扣30分;·未按制度执行的,每起扣2分;·未建立施工现场临时设施(包括临时建、构筑物、活动板房)的采购、租赁、搭设与拆除、验收、检查、使用的相关管理规定的,扣30分;·未按管理规定实施或实施有缺陷的,每项扣2分查企业相关规定及实施记录303安全标志·未制定施工现场安全警示、警告标识、标志使用管理规定的,扣20分;·未定期检查实施情况的,每项扣5分查企业相关规定及实施记录204安全检查测试工具·企业未制定施工场所安全检查、检验仪器、工具配备制度的,扣20分;·企业未建立安全检查、检验仪器、工具配备清单的,扣5~15分查企业相关记录20分项评分100评分员:年月日表A-4企业市场行为评分表序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1安全生产许可证·企业未取得安全生产许可证而承接施工任务的,扣20分;·企业在安全生产许可证暂扣期间继续承接施工任务的,扣20分;·企业资质与承发包生产经营行为不相符,扣20分;·企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员持有的安全生产合格证书不符合规定要求的,每起扣10分查安全生产许可证及各类人员相关证书202安全生产文明施工·企业资质受到降级处罚,扣30分;·企业受到暂扣安全生产许可证的处罚,每起扣5~30分;·企业受当地建设行政主管部门通报处分,每起扣5分;·企业受当地建设行政主管部门经济处罚,每起扣5~10分;·企业受到省级及以上通报批评每次扣10分,受到地市级通报批评每次扣5分查各级行政主管部门管理信息资料,各类有效证明材料303安全质量标准化达标·安全质量标准化达标优良率低于规定的,每5%扣10分;·安全质量标准化年度达标合格率低于规定要求的,扣20分查企业相应管理资料204资质、机构与人员管理·企业未建立安全生产管理组织体系(包括机构和人员等)、人员资格管理制度的,扣30分;·企业未按规定设置专职安全管理机构的,扣30分,未按规定配足安全生产专管人员的,扣30分;·实行总、分包的企业未制定对分包单位资质和人员资格管理制度的,扣30分,未按制度执行的,扣30分查企业制度文本和机构、人员配备证明文件,查人员资格管理记录及相关证件,查总、分包单位的管理资料30分项评分100评分员:年月日表A-5施工现场安全管理评分表序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1施工现场安全达标·按《建筑施工安全检查标准》JGJ59及相关现行标准规范进行检查不合格的,每1个工地扣30分查现场及相关记录302安全文明资金保障·未按规定落实安全防护、文明施工措施费,发现一个工地扣15分查现场及相关记录153资质和资格管理·未制定对分包单位安全生产许可证、资质、资格管理及施工现场控制的要求和规定,扣15分,管理记录不全扣5~15分;·合同未明确参建各方安全责任,扣15分;·分包单位承接的项目不符合相应的安全资质管理要求,或作业人员不符合相应的安全资格管理要求扣15分;·未按规定配备项目经理、专职或安全生产管理人员(包括分包单位),扣15分查对管理记录、证书,抽查合同及相应管理资料154生产安全事故控制·对多发或重大隐患未排查或未采取有效措施的,扣3~15分;·未制定事故应急救援预案的,扣15分,事故应急救援预案无针对性的,扣5~10分;·未按规定实施演练的,扣5分;·未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物资的,扣5~15分查检查记录及隐患排查统计表,应急预案的编制及应急队伍建立情况以及相关演练记录、物资配备情况155设备设施工艺选用·现场使用国家明令淘汰的设备或工艺的,扣15分;·现场使用不符合标准的、且存在严重安全隐患的设施,扣15分;·现场使用的机械、设备、设施、工艺超过使用年限或存在严重隐患的,扣15分;·现场使用不合格的钢管、扣件的,每起扣1~2分;·现场安全警示、警告标志使用不符合标准的扣5~10分;·现场职业危害防治措施没有针对性扣1~5分查现场及相关记录156保险·未按规定办理意外伤害保险的,扣10分;·意外伤害保险办理率不足100%,每低2%扣1分查现场及相关记录10分项评分100评分员:年月日
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安全生产标准化汇总表的评价意见怎么写?
[律师回复] 安全生产评价标准JGJT77-2010施工企业安全生产评价表A-1安全生产管理评分表序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1安全生产责任制度·企业未建立安全生产责任制度,扣20分,各部门、各级(岗位)安全生产责任制度不健全,扣10~15分;·企业未建立安全生产责任制考核制度,扣10分,各部门、各级对各自安全生产责任制未执行,每起扣2分;·企业未按考核制度组织检查并考核的,扣10分,考核不全面扣5~10分;·企业未建立、完善安全生产管理目标,扣10分,未对管理目标实施考核的,扣5~10分;·企业未建立安全生产考核、奖惩制度扣10分,未实施考核和奖惩的,扣5~10分查企业有关制度文本;抽查企业各部门、所属单位有关责任人对安全生产责任制的知晓情况,查确认记录,查企业考核记录。查企业文件,查企业对下属单位各级管理目标设置及考核情况记录;查企业安全生产奖惩制度文本和考核、奖惩记录202安全文明资金保障制度·企业未建立安全生产、文明施工资金保障制度扣20分;·制度无针对性和具体措施的,扣10~15分;·未按规定对安全生产、文明施工措施费的落实情况进行考核,扣10~15分查企业制度文本、财务资金预算及使用记录203安全教育培训制度·企业未按规定建立安全培训教育制度,扣15分;·制度未明确企业主要负责人,项目经理,安全专职人员及其他管理人员,特种作业人员,待岗、转岗、换岗职工,新进单位从业人员安全培训教育要求的,扣5~10分;·企业未编制年度安全培训教育计划,扣5~10分,企业未按年度计划实施的,扣5~10分查企业制度文本、企业培训计划文本和教育的实施记录、企业年度培训教育记录和管理人员的相关证书154安全检查及隐患排查制度·企业未建立安全检查及隐患排查制度,扣15分,制度不全面、不完善的,扣5~10分;·未按规定组织检查的,扣15分,检查不全面、不及时的扣5~10分;·对检查出的隐患未采取定人、定时、定措施进行整改的,每起扣3分,无整改复查记录的,每起扣3分;·对多发或重大隐患未排查或未采取有效治理措施的,扣3~15分查企业制度文本、企业检查记录、企业对隐患整改消项、处置情况记录、隐患排查统计表155生产安全事故报告处理制度·企业未建立生产安全事故报告处理制度,扣15分;·未按规定及时上报事故的,每起扣15分;·未建立事故档案扣5分;·未按规定实施对事故的处理及落实“四不放过”原则的,扣10~15分查企业制度文本;查企业事故上报及结案情况记录156安全生产应急救援制度·未制定事故应急救援预案制度的,扣15分,事故应急救援预案无针对性的,扣5~10分;.未按规定制定演练制度并实施的,扣5分;·未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物资的,扣5分查企业应急预案的编制、应急队伍建立情况以相关演练记录、物资配备情况15分项评分100评分员:年月日表A-2安全技术管理评分表序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1法规标准和操作规程配置·企业未配备与生产经营内容相适应的现行有关安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程的,扣10分,配备不齐全,扣3~10分;·企业未配备各工种安全技术操作规程,扣lo分,配备不齐全的,缺一个工种扣1分;·企业未组织学习和贯彻实施安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程,扣3~5分查企业现有的法律、法规、标准、操作规程的文本及贯彻实施记录102施工组织设计·企业无施工组织设计编制、审核、批准制度的,扣15分;·施工组织设计中未明确安全技术措施的扣10分;·未按程序进行审核、批准的,每起扣3分查企业技术管理制度,抽查企业备份的施工组织设计153专项施工方案(措施)·未建立对危险性较大的分部、分项工程编写、审核、批准专项施工方案制度的,扣25分;·未实施或按程序审核、批准的,每起扣3分;·未按规定明确本单位需进行专家论证的危险性较大的分部、分项工程名录(清单)的,每起扣3分查企业相关规定、实施记录和专项施工方案备份资料254安全技术交底·企业未制定安全技术交底规定的,扣25分;·未有效落实各级安全技术交底,扣5~10分;·交底无书面记录,未履行签字手续,每起扣1~3分查企业相关规定、企业实施记录255危险源控制·企业未建立危险源监管制度,扣25分;·制度不齐全、不完善的,扣5~10分;·未根据生产经营特点明确危险源的,扣5~10分;·未针对识别评价出的重大危险源制定管理方案或相应措施,扣5~10分;·企业未建立危险源公示、告知制度的,扣8~10分查企业规定及相关记录25分项评分100评分员:年月日表A-3设备和设施管理评分表序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1设备安全管理·未制定设备(包括应急救援器材)采购、租赁、安装(拆除)、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造和报废制度,扣30分;·制度不齐全、不完善的,扣10~15分;·设备的相关证书不齐全或未建立台账的,扣3~5分;·未按规定建立技术档案或档案资料不齐全的,每起扣2分;·未配备设备管理的专(兼)职人员的,扣10分查企业设备安全管理制度,查企业设备清单和管理档案302设施和防护用品·未制定安全物资供应单位及施工人员个人安全防护用品管理制度的,扣30分;·未按制度执行的,每起扣2分;·未建立施工现场临时设施(包括临时建、构筑物、活动板房)的采购、租赁、搭设与拆除、验收、检查、使用的相关管理规定的,扣30分;·未按管理规定实施或实施有缺陷的,每项扣2分查企业相关规定及实施记录303安全标志·未制定施工现场安全警示、警告标识、标志使用管理规定的,扣20分;·未定期检查实施情况的,每项扣5分查企业相关规定及实施记录204安全检查测试工具·企业未制定施工场所安全检查、检验仪器、工具配备制度的,扣20分;·企业未建立安全检查、检验仪器、工具配备清单的,扣5~15分查企业相关记录20分项评分100评分员:年月日表A-4企业市场行为评分表序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1安全生产许可证·企业未取得安全生产许可证而承接施工任务的,扣20分;·企业在安全生产许可证暂扣期间继续承接施工任务的,扣20分;·企业资质与承发包生产经营行为不相符,扣20分;·企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员持有的安全生产合格证书不符合规定要求的,每起扣10分查安全生产许可证及各类人员相关证书202安全生产文明施工·企业资质受到降级处罚,扣30分;·企业受到暂扣安全生产许可证的处罚,每起扣5~30分;·企业受当地建设行政主管部门通报处分,每起扣5分;·企业受当地建设行政主管部门经济处罚,每起扣5~10分;·企业受到省级及以上通报批评每次扣10分,受到地市级通报批评每次扣5分查各级行政主管部门管理信息资料,各类有效证明材料303安全质量标准化达标·安全质量标准化达标优良率低于规定的,每5%扣10分;·安全质量标准化年度达标合格率低于规定要求的,扣20分查企业相应管理资料204资质、机构与人员管理·企业未建立安全生产管理组织体系(包括机构和人员等)、人员资格管理制度的,扣30分;·企业未按规定设置专职安全管理机构的,扣30分,未按规定配足安全生产专管人员的,扣30分;·实行总、分包的企业未制定对分包单位资质和人员资格管理制度的,扣30分,未按制度执行的,扣30分查企业制度文本和机构、人员配备证明文件,查人员资格管理记录及相关证件,查总、分包单位的管理资料30分项评分100评分员:年月日表A-5施工现场安全管理评分表序号评定项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1施工现场安全达标·按《建筑施工安全检查标准》JGJ59及相关现行标准规范进行检查不合格的,每1个工地扣30分查现场及相关记录302安全文明资金保障·未按规定落实安全防护、文明施工措施费,发现一个工地扣15分查现场及相关记录153资质和资格管理·未制定对分包单位安全生产许可证、资质、资格管理及施工现场控制的要求和规定,扣15分,管理记录不全扣5~15分;·合同未明确参建各方安全责任,扣15分;·分包单位承接的项目不符合相应的安全资质管理要求,或作业人员不符合相应的安全资格管理要求扣15分;·未按规定配备项目经理、专职或安全生产管理人员(包括分包单位),扣15分查对管理记录、证书,抽查合同及相应管理资料154生产安全事故控制·对多发或重大隐患未排查或未采取有效措施的,扣3~15分;·未制定事故应急救援预案的,扣15分,事故应急救援预案无针对性的,扣5~10分;·未按规定实施演练的,扣5分;·未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物资的,扣5~15分查检查记录及隐患排查统计表,应急预案的编制及应急队伍建立情况以及相关演练记录、物资配备情况155设备设施工艺选用·现场使用国家明令淘汰的设备或工艺的,扣15分;·现场使用不符合标准的、且存在严重安全隐患的设施,扣15分;·现场使用的机械、设备、设施、工艺超过使用年限或存在严重隐患的,扣15分;·现场使用不合格的钢管、扣件的,每起扣1~2分;·现场安全警示、警告标志使用不符合标准的扣5~10分;·现场职业危害防治措施没有针对性扣1~5分查现场及相关记录156保险·未按规定办理意外伤害保险的,扣10分;·意外伤害保险办理率不足100%,每低2%扣1分查现场及相关记录10分项评分100评分员:年月日
什么是指破坏交通设施罪
[律师回复] 您好,对于您提出的问题,我的解答是, 什么是破坏交通设施罪
破坏交通设施罪,是指故意破坏轨道、桥梁、、隧道、公路、机场、航道、灯塔、标志或者进行其他破坏活动,足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生倾覆、毁坏危险,足以危害公共安全的行为。这是一种以交通设备为特定破坏对象的危害公共安全犯罪。
在司法实践中,出于非法占有的目的,盗窃交通设施(如盗窃铁轨上的枕木,偷割使用中的铁路专用电缆,从保障交通运输安全的电气设备上偷拆电子元件等),从而严重危害交通运输安全的犯罪,与盗窃罪容易混淆。
两者虽然都是以非法占有为目的,秘密窃取财物,但前者盗窃的不是一般公共财物,而是正在使用中关系到交通运输安全的设施,这种盗窃行为,不仅侵犯财产关系,而且严重危害交通运输安全;同时行为人对其行为可能造成交通工具倾覆或者毁坏的危险大多采取放任态度,即表现为间接故意。
因此,这种行为既是盗窃罪,又是破坏交通设施罪,应当按一个重罪即破坏交通设施罪定罪判刑。而盗窃罪窃取的是一般公私财物,或者盗窃未投入使用的交通设备,不影响交通运输安全,其侵犯的客体只是公私财产权利,因此,与上述以盗窃交通设施为目的而构成的破坏交通设施罪,有本质区别。
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认罪认罚从宽的指导意见
在面对自己的合法权益被侵害的时候,我们就需要运用法律来保护自己的权益。如果您的合法权益正在遭受侵害,那么可以通过本篇文章了解的法律知识来保护自己的合法权益,希望能够对您遇到关于认罪认罚从宽的指导意见问题带来帮助。
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刑事辩护
您好律师,我朋友是包工头,最近承包了一个项目,想知道建设工程设计施工总承包合同是怎么写明呢?
[律师回复] 赢了网法律知识建筑工程纠纷勘察,设计或施工总承包合同和工程项目总承包合同的区别
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勘察,设计或施工总承包合同和工程项目总承包合同的区别
发布时间:2017-07-28 19:45
  勘察、设计或施工总承包合同和工程项目总承包合同有什么区别?很急…谢谢大家了…
  律师解答:
  勘察、设计合同听说过。施工总承包合同和工程项目总承包合同这两种说法有些陌生,我翻翻关于建筑工程合同管理方面的书,真的没看到这样的表述方式。
  下面是我从一本书中找到的,希望有点帮助。
  建筑工程中的主要合同关系
  建筑工程项目是一个极为复杂的社会生产过程,它分别经历可行性研究、勘察设计、工程施工和运行等阶段;有建筑、土建、水电、机械设备、通讯等专业设计和施工活动;需要各种材料、设备、资金和劳动力的供应。由于现代的社会化大生产和专业化分工,一个稍大一点的工程其参加单位就有十几个、几十个,甚至成百上千个。它们之间形成各式各样的经济关系。由于工程中维系这种关系的纽带是合同,所以就有各式各样的合同。工程项目的建设过程实质上又是一系列经济合同的签订和履行过程。
  在一个工程中,相关的合同可能有几份、几十份、几百份,甚至几千份,形成一个复杂的合同网络。在这个网络中,业主和工程的承包商是两个最主要的节点。
  (一)业主的主要合同关系
  业主作为工程(或服务)的买方,是工程的所有者,他可能是政府、企业、其他投资者,或几个企业的组合,或政府与企业的组合(例如合资项目,BOT项目的业主)。他投资一个项目,通常委派一个代理人(或代表)以业主的身份进行工程项目的经营管理。
  业主根据对工程的需求,确定工程项目的整体目标。这个目标是所有相关工程合同的核心。
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认罪认罚从宽的指导意见
我国法律对于维护公民的合法权益是有很多相关规定的,我们可以利用法律来保护自己的合法权益不受侵害。如果您生活中遇到了法律方面的问题,可以通过本篇文章的内容来了解一些和认罪认罚从宽的指导意见相关的法律规定。
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认罪认罚从宽的指导意见
很多时候我们会发现,其实无论我们是在购物、出行、学习还是工作中,都是离不开法律知识的,我们应该要学会运用法律的武器来保护好自己的合法权益。如果您的生活正面临着与认罪认罚从宽的指导意见相关的问题而无法解决的话,那么可以从本文内容中来寻找答案。
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刑事辩护
我有一个朋友,他在建筑工地上班的,是一个项目的负责人,需要签订一个合同,设计施工总承包合同示范文本是什么?
[律师回复] 抵 押 人:(以下简称为甲方 ) 抵押权人:(以下简称为乙方 )
为确保甲、乙双方于 ______年 ____月 日签定的
(以下称主合同 ) 的履行, 抵押人自愿以其有权处分的房地产作抵押。 抵押权人经 实地勘验,在充分了解其权属状况及使用与管理现状的基础上, 同意接受甲方的房地产抵押。双方本着平等、自愿的原则,同意 就下列房地产抵押事项订立本合同,以便共同遵守。
甲方将房屋抵押给乙方时, 该房屋所占用范围的土地使用权 一并抵押给乙方,特此声明。
第一条 甲方用作抵押的房地产座落于:
, 其房屋 建筑面积:_______2,占地面积:_______2,房产证号 : ___________________土地使用权号:____________________; 第二条 根据主合同(借款合同),甲、乙双方确认:债务 人为:____________________;债权人为:,此抵押 期限自 ______年 ____月 _____至 _____年 ____月 ____。
第三条 经房地产评估机构 评 估,上述房地产价值为人民币 ___________________________(大 写 ) , __________(小写 ) 。根据主合同,双方确认:乙方债权标的 额 (本金 ) :____________________(大写 ) , __________(小写 ) ,抵 押率为百分之 __________。
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在建筑工地上班,是一个项目的负责人,前段时间刚刚承接的这个项目,需要签订合同,建设工程施工总承包合同如何签订的?
[律师回复] 甲方
法定代表人(主要负责人)或委托代理人:
注册地址:
经营地址:
乙方
姓名: 性别:
居民身份证号码:
或者其他有效证件名称: 证件号码:
在甲方工作起始时间 年 月 日
家庭住址: 邮政编码:
在临居住地址: 邮政编码:
户口所在地: 省(市) 区(县) 街道(乡镇)
签订日期: 年 月 日
根据《中华人民共和国劳动合同法》及有关法律法规规定,甲乙双方本着平等自愿、协商一致、合法公平、诚实信用的原则,签订建设工程施工总承包合同,并承诺共同遵守:
第一条 合同类型和期限
甲、乙双方选择以下形式确定本合同期限:
(一)固定期限,自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止,共_____个月。
(二)其中试用期自年月日起至_____年_____月_____日止,共 个月。
(三)乙方应在 年 月 日前到岗。
注:《劳动合同法》调整了《劳动法》关于劳动合同终止的规定内容。取消了劳动合同的约定终止,规定劳动合同只能因法定情形出现而终止。也就是说,劳动合同当事人不得约定劳动合同终止条件;即使约定了,该约定也无效。
规定到岗时间的理由在于:《劳动合同法》规定劳动关系的建立日为用工之日(一般情况以到岗为准),劳动者签订合同后一直不到岗,企业不能随便解除合同,法律风险和成本很高,应约定到岗时间,以便后面约定本合同的自动失效。
第二条 工作内容和工作地点
(一)根据甲方工作需要,乙方同意从事岗位工作, 根据甲方的工作需要,经甲乙双方协商同意,可以变更工作地点。
(二)乙方应按甲方的要求,按时完成规定的工作数量,达到规定的质量标准。
注:工作地点是《劳动合同法》新增的必备条款。对于类似“因生产经营需要,劳动者愿意服从用人单位调整工作岗位”或“用人单位有权根据生产经营需要调整劳动者工作岗位”等条款,不再写入合同。原因在于:调整工作岗位属于变更合同行为,按照《劳动合同法》规定,变更需采用书面形式,因此,此约定涉嫌剥夺劳动者的合同协商变更权,用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的条款无效。
安全生产中的施工要求,建设施施三同时是指什么意思
[律师回复] 即:建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用。“三同时”是我国在环境管理中防止出现新污染源污染环境的一项重要原则。这项原则要求一切企业、事业单位在进行新建、改建和扩建工程时,防治污染和其他公害的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产,简称为“三同时”原则。我国规定的所有“三同时”:环境保护中的“三同时”我国《环境保护法》第26条规定:“建设项目中防治污染的设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环保部门验收合格后,该建设项目方可投入生产或者使用。”这一规定在我国环境立法中通称为“三同时”制度。它适用于在中国领域内的新建、改建、扩建项目(含小型建设项目)和技术改造项目,以及其他一切可能对环境造成污染和破坏的工程建设项目和自然开发项目。它与环境影响评价制度相辅相成,是防止新污染和破坏的两大“法宝”,是中国预防为主方针的具体化、制度化。安全生产中的“三同时”我国《安全生产法》第二十四条规定:生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。生产经营单位为了维持或扩大生产经营规模,经常要进行相关的工程建设。建设项目的安全设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用就会留下不安全因素和事故隐患,在生产经营过程中就可能会酿成生产安全事故。同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的这一原则,简称“三同时”原则。矿山安全中的“三同时”1973年10月21日,《关于认真做好劳动保护工作的通知》中对工矿企业的建设工程等项目中有关安全和工业卫生设施提出的一项具体要求的概括。具体的是:“新建、改建、扩建的工矿企业和革新、挖潜的工程项目,都必须有保证安全生产和消除有毒有害物质的设施。这些设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。我国《矿石安全法》第七条规定:矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。矿产资源开采属于危险性较大的作业,其中井下开采的矿山具有更大的危险性,各类矿山安全生产事故频繁发生。为了防止和减少安全生产事故,需要采用各种安全设来预防事故发生。作为矿山开采系统的重要组成部分,安全设施是矿山建设和矿山开采的重要组成部分,必须和体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
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