我想知道国家项目层层专包所造成的损失，发包方有责任吗

[律师回复] 解析：
为了成功地办理房地产开发资质，我们需要按照以下步骤进行操作：
首先，请务必全面准备与房地产开发资质有关的核准材料，例如《资质申请表》、公司法人的《营业执照》、详细的《公司章程》以及的《财务报表》等。
同时，也不能忽视公司法人及相关高级管理人员的身份证明等关键性材料。
其次，我们需向公司注册所在地区的人民政府房地产行政主管部门提交上述所有材料，以正式提出申请。
第三步，房地产行政主管部门将会对您所提交的材料进行严格的审核。
最后，若申请顺利通过，房地产行政主管部门将在规定的期限内向申请人颁发相应的资质证书。
法律依据：
《中华人民共和国公司法》第七条
依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期。
公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、经营范围、法定代表人姓名等事项。
公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记，由公司登记机关换发营业执照。

[律师回复] 解析：
在我国，关于构成制造、散布谣言以及恶意诋毁他人名誉等罪行的立案标准，主要为存在以暴力手段或者其它不正规方式公开侮辱他人的行为，且这种行为所造成的影响情节恶劣者。
此类犯罪属于情节犯罪范畴，对于任何公然侮辱他人的违法行为，其是否构成刑事犯罪，都需要根据其情节的严重性进行判断，如若达到一定程度，便可依法追究刑事责任。
这类犯罪侵犯的主要客体是他人的人格尊严及名誉权，这两项权益是每个人作为公民应享有的最基本的人身权利。
然而，值得注意的是，本罪的犯罪对象仅限于自然人，而非法人或其他组织。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第二百四十六条
以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。
通过信息网络实施第一款规定的行为，被害人向人民法院告诉，但提供证据确有困难的，人民法院可以要求公安机关提供协助。

[律师回复] 解析：
虚构员工劳作关联骗取社会保障体系是非法且不道德的行为，会受到法律的严厉制裁。
具体的法律惩戒措施包括但不限于以下几点：
1.若有人通过伪造或捏造员工劳作关系的方法来申请领取社会保险福利津贴，那么相关的社会保险行政部门将会对涉案者进行罚款，罚款额度范围在涉案金额的一倍至三倍之间；
2.如果有人已经通过虚构员工劳作关系的手法成功骗取了社会保险福利津贴，那么社会保险行政部门将会勒令其全额退回所骗取的款项，同时还会对其进行罚款，罚款额度范围在骗取金额的两倍至五倍之间；
3.如果此类行为情节严重，甚至可能构成犯罪，那么相关责任人将会被依法追究刑事责任。
法律依据：
《劳动法》第十八条
下列劳动合同无效：
（一）违反法律、行政法规的劳动合同；
（二）采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同。
无效的劳动合同，从订立的时候起，就没有法律约束力。

[律师回复] 解析：
1.行政处罚：
违反相关法规的个人将受到由公安交通管理部门实施的二百元以上至二千元以下罚款以及酌情拘留等处罚措施。
2.刑事处罚：
若因肇事行为导致严重后果的，当事人有可能被认定为交通肇事犯罪嫌疑人。
在有驾驶证情况下导致主要责任交通事故且需要致使一人丧生或者三人以上重伤方可判定为交通肇事罪；
而在无证驾驶情况下，仅需致使一人重伤即可构成交通肇事罪。
同样地，涉及到交通肇事逃逸情节的也适用此规定。
3.赔偿责任：
在交通事故中，如无证驾驶者被判定为主责方，则必须承担相应的赔偿责任。
然而，无证驾驶本身并不意味着加重赔偿责任，但是所驾驶机动车的交强险和商业险将会拒绝理赔，因此所有应承担的经济损失都将由驾驶人本人全额承担。
法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条
有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款：
（一）未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的；
（二）将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的；
（三）造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的；
（四）机动车行驶超过规定时速百分之五十的；
（五）强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车，造成交通事故，尚不构成犯罪的；
（六）违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的；
（七）故意损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果，尚不构成犯罪的；
（八）非法拦截、扣留机动车辆，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者较大财产损失的。
行为人有前款第二项、第四项情形之一的，可以并处吊销机动车驾驶证；
有第一项、第三项、第五项至第八项情形之一的，可以并处十五日以下拘留。

[律师回复] 解析：
当专利权人所享有的合法权益遭受不正当侵犯之际，他们有权寻求专利行政管理机构的协助以对此事进行妥善处理，亦可直接向国家审判权力机关——各级人民法院提起诉讼。
首先，此处我们讨论请求专利行政管理机构介入并进行调解处理。
此种途径主要由国务院相关主管部门及各省、自治区、直辖市以及享有特别经济待遇的经济特区行政管辖区域内的人民政府设立的专利行政管理机构负责执行。
当涉及到侵犯专利权的行为发生之时，专利权人或与该事件有利害关系的当事人均有权利请求侵权行为发生地所在地区的专利行政管理机构或侵权单位的上级主管部门的专利行政管理机构进行处理。
其次，当专利权遭受非法侵犯时，专利权人或与该事件有利害冲突的当事人同样拥有权利直接向人民法院提起诉讼，或者在专利行政管理机构已经就此事做出处理决定之后，若对该决定持有异议，仍可向人民法院提出上诉。
法律依据：
《专利法》第六十条
未经专利权人许可，实施其专利，即侵犯其专利权，引起纠纷的，由当事人协商解决；
不愿协商或者协商不成的，专利权人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求管理专利工作的部门处理。
管理专利工作的部门处理时，认定侵权行为成立的，可以责令侵权人立即停止侵权行为，当事人不服的，可以自收到处理通知之日起十五日内；
依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院起诉；
侵权人期满不起诉又不停止侵权行为的，管理专利工作的部门可以申请人民法院强制执行。
进行处理的管理专利工作的部门应当事人的请求，可以就侵犯专利权的赔偿数额进行调解；
调解不成的，当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》向人民法院起诉。

[律师回复] 解析：
1、关于伪造合同犯罪案件的立案准则，相关法规明确指出，对于自然人以及以非法占有为目的之单位，如果其采用虚构单位或者冒用他人名义的方式，或者利用伪造的票据等作为担保手段，与他人签署合同，并且通过伪造身份信息来达成虚假合同，骗取了对方财物且金额达到二万元以上者，应当予以立案侦查和起诉。
2、根据相关法律法规，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，采取欺骗手段，骗取对方当事人财物，且数额较大的行为，将被判处三年以下有期徒刑或者拘役，同时还可能面临罚金的处罚；
若数额巨大或者存在其他严重情节，则将被判处三年以上十年以下有期徒刑，同样需要承担罚金的责任；
而对于数额特别巨大或者具有其他特别严重情节的情况，则将面临十年以上有期徒刑甚至无期徒刑，同时还需缴纳罚金或者被没收全部财产。
法律依据：
《刑法》第二百二十四条
【合同诈骗罪】有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：
(一)以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的;
(二)以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的;
(三)没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的;
(四)收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的;
(五)以其他方法骗取对方当事人财物的。有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；
数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；
数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：
（一）以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；
（二）以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；
（三）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；
（四）收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；
（五）以其他方法骗取对方当事人财物的。

[律师回复] 解析：
倘若医务工作者在工作过程中因严重失职导致病人失去生命或遭受严重伤害，将面临三年以下的有期徒刑或是拘役的处罚。
医疗事故罪，是专门针对那些由于严重不负责任，从而导致就诊者丧失生命或身体健康遭受严重损害的医护人员而设立的法律条款。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第三百三十五条
医务人员由于严重不负责任，造成就诊人死亡或者严重损害就诊人身体健康的，处三年以下有期徒刑或者拘役

[律师回复] 解析：
法律所规定的最为严厉的量刑标准为三年以下有期徒刑。
在诽谤罪这类案件之中，倘若犯罪嫌疑人能够积极主动地承担起民事赔偿责任，且受害者亦存在一定程度上的过失行为，此时，若犯罪嫌疑人能主动向公安部门投案自首，则人民法院有权对其施以管制刑罚；
而对于情节极端轻微的情况下，法院亦可依法对其处以剥夺政治权利的处罚。
法律依据：
《刑法》第二百四十六条
【侮辱罪】【诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。
通过信息网络实施第一款规定的行为，被害人向人民法院告诉，但提供证据确有困难的，人民法院可以要求公安机关提供协助。

[律师回复] 解析：
制造和使用虚假的婚姻证书属于违法行为。
该行为可能涉及到非法制造、篡改或销售国家机关公函、证件以及印章等相关文件。
根据我国法律规定，任何个人或组织都不得伪造、变造、买卖或盗窃、抢夺、销毁国家机关的公文、证件、印章等文件资料。
对于此类行为，将面临三年以下有期徒刑、拘役、管制或是剥夺政治权利的刑罚，同时还需承担相应的罚金。
若情节较为严重，则将被判处三年以上十年以下有期徒刑，并同样需要缴纳罚金。
法律依据：
《刑法》第二百八十条
伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。
伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

[律师回复] 解析：
（一）关于刑事案件的收费标准，根据各个办案环节的不同，我们将其划分为不同档次，并按件计算相应费用。
其中，以下四种情况是主要的收费方式：
1、在侦查阶段，每件刑事案件的收费为人民币2000至10000元不等；
2、在审查起诉阶段，每件刑事案件的收费同样为人民币2000至10000元不等；
3、在法院一审判决阶段，每件刑事案件的收费则调整为人民币4000至30000元不等；
4、以上收费标准均有下调空间，下调范围不设上限。
（二）对于上诉案件、死刑复核案件、再审案件、申诉案件以及刑事自诉案件，我们将按照一审阶段的收费标准来收取律师服务费。
（三）如果同一律师事务所在处理一个案件的多个阶段中，从第二阶段开始，我们会适当减少收费。
（四）当受害人提出刑事附带民事诉讼时，我们将按照民事诉讼案件的收费标准来收取律师服务费。
（五）若犯罪嫌疑人、被告人同时涉及多个罪名或多起犯罪事实，我们可以按照所涉罪名或犯罪事实分别进行计件收费。
法律依据：
《律师服务收费管理办法》第九条
实行市场调节的律师服务收费，由律师事务所与委托人协商确定。
律师事务所与委托人协商律师服务收费应当考虑以下主要因素：
（一）耗费的工作时间；
（二）法律事务的难易程度；
（三）委托人的承受能力；
（四）律师可能承担的风险和责任；
（五）律师的社会信誉和工作水平等。

[律师回复] 解析：
伪造合同在法律上被视为不合法行为，然而其具体的违法责任和对司法的影响程度取决于具体的案情与情节。
例如，在商事活动中，若买卖合同的双方尚未就交易事项达成最终共识且尚未与对方签署正式文件予以确认，但由于第三方蓄意制造虚假签名而使得原本尚未生效的合同得以强行订立，这无疑将会严重侵害到尚未明确表达意愿并签名确认的那一方的合法权益。
在此种情况下，受损方能否采取法律手段维护自身权益，关键在于所签订的这份买卖合同究竟是否具备法律效力。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第二百二十四条
【合同诈骗罪】有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：
(一)以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的;
(二)以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的;
(三)没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的;
(四)收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的;
(五)以其他方法骗取对方当事人财物的。

[律师回复] 解析：
遭受不实指控或恶意中伤之后，您应当立即收集相关证据，并向所在地的基层人民法院提出自诉申请。
法院将会在收到诉状之日起的15个工作日之内，对案件进行审查，并作出是否予以立案的决定。
届时，法院会以书面形式通知您立案与否的结果。
如果您所提交的证据充分并且符合相关法律法规的要求，那么法院就会依法予以立案处理；
反之，如果您未能及时提供进一步的补充证据，那么法院可能会建议您撤销诉讼或者驳回您的起诉请求。
然而，如果在未来的日子里，您又发现了新的证据线索，那么法院是可以根据实际情况重新启动审理程序的。
法律依据：
《刑法》第二百四十六条
以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。通过信息网络实施第一款规定的行为，被害人向人民法院告诉，但提供证据确有困难的，人民法院可以要求公安机关提供协助。

[律师回复] 解析：
若被告人确实存在诽谤他人的实际事实，并且所对应方提供了充足有力的证据来证明被告人实施了诽谤行为，那么法院便将依照法律条款对被告人进行判定，认定其犯有诽谤罪行。
然而，若被告人仅存在部分可能涉及诽谤的言行举止，或是相关证据尚不充分，无法达到成立诽谤罪的标准，那么法院将会做出无罪判决。
在这样的情况下，被害人可以向被告人提出相应的民事赔偿请求，以弥补自己受到的损害。
法律依据：
《刑法》第二百四十六条
以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。通过信息网络实施第一款规定的行为，被害人向人民法院告诉，但提供证据确有困难的，人民法院可以要求公安机关提供协助。

[律师回复] 解析：
公章以及合同章皆具有法律效能（一）公章具备作为公司代表的功能，其效力不仅仅局限于合同的缔结，更广泛地涉及到了公司所有的日常事务中，例如文件签发、通告发布以及证书出具等等，同时也承担着行政管理的职责。
这是单位用以处理内外事务的正式印鉴，加盖公章的文件便具有了法律约束力。
而合同章则专为合同签订所设计，在签订合同时，其效力与公章并无区别。
（二）从法律层面来看，公司公章与公司合同专用章在合同签署的效力方面并无实质性差别，然而使用合同专用章却可以有效避免合同未经法律审查即被直接对外签订生效的风险，从而有助于更为严谨地构建和完善合同风险规避机制。
当双方当事人选择以合同书的形式订立合同时，自双方当事人均已签字、盖章或按指印之时起，合同即宣告成立。
在此之前，若一方当事人已经履行了主要义务且另一方予以接受，那么该合同同样成立。
法律依据：
《民法典》第四百九十条
当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。
在签名、盖章或者按指印之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。

[律师回复] 解析：
倘若行为人故意损坏他人财产且恶意为之，应根据具体情况进行相应的法律制裁，其中包括如下内容：
首先，恶意损坏他人财产的行径若已达到故意破坏财物罪的定罪标准，通常将面临三年以下有期徒刑、拘役或罚金的刑罚；
其次，如果行为人损坏他人财产的数额极为巨大、犯罪情节尤其恶劣，则可能被判处三年以上七年以下有期徒刑。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第二百七十五条
故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。

[律师回复] 解析：
盗窃罪，乃基于非法占有之意图，通过窃取他人已占有的价值较大的财物，或实施多起此类行为所构成的严重犯罪。
此种犯罪形式源远流长，被视为最古老的侵犯财产权益的罪行。
根据相关法律规定，对于盗窃公共或私人财物者，若其涉案金额达到一定标准，或者实施了多次盗窃行为，将面临三年以下有期徒刑、拘役或者管制的刑事处罚，同时还可能被判处罚款；
若其涉案金额巨大，或者存在其他严重情节，则将面临三年以上十年以下有期徒刑的刑罚，同样需要承担相应的罚款；
而对于那些涉案金额特别巨大，或者存在其他特别严重情节的罪犯，将面临十年以上有期徒刑甚至无期徒刑的严厉惩罚，并且还需缴纳罚金或者被没收全部财产。
法律依据：
《刑法》第二百六十四条
盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

[律师回复] 解析：
专利申请优先权制度，意指当申请人在某项发明创新首次提交申请之后的十二个月期限内，如若递交与该创新相关的同类专利申请，则得以享有优先审查的权益。
更为详细地说，就是申请人能够获取在其他相似申请日期早于其优先申请日，但晚于其优先申请日递交的专利申请中所包含与其优先申请相同的权利。
然而，在实践中行使这项权益的过程中，需要特别关注到申请专利范围以及专利权人等诸多因素的改变对优先权可能产生的影响。
法律依据：
《专利法》第二十条
优先权是指申请人所递交的同一发明创造的首次申请被授权后，该申请人在12个月内递交的另一专利申请中，享有除非新申请的专利要求与前一申请中同样存在的权利以外的一种权利。
《专利法实施细则》第三十四条
享受优先权应当符合法律、行政法规以及国务院知识产权保护部门的规定，并在在规定的期限内向专利局提出申请。
《专利法》第六十二条
对于不符合法定条件的专利申请，专利局应当作出驳回决定。
总结：优先权的有效利用可以缩短申请周期，但需要注意其申请条件和相关法规的规定。若不符合法定条件，优先权申请将不被认可。

[律师回复] 解析：
专利侵权的有效处置手段包括：
首先，可通过双方自行协商化解纷争。
即侵权方与受害方各自理性地商议并达成共识，以此来调和并解决可能存在的纠纷。
其次，调解也是一种行之有效的解决途径。
若双方无法自行协商解决问题，则可寻求第三方机构的协助，以调解的方式来化解矛盾。
再者，通过法律诉讼的方式来维护自身权益亦是一个选择。
当专利权人发现有他人侵犯其专利权时，有权向侵权行为发生地或被告所在地等相关人民法院提起民事诉讼，请求法院制止侵权行为，同时要求侵权方承担相应的经济赔偿责任。
最后，当遭遇专利侵权行为时，还可以向专利局等相关行政部门进行举报，由这些部门采取行政措施，对侵权行为进行深入调查核实之后，依法作出相应的行政处罚。
法律依据：
《专利法》第七十四条
侵犯专利权的诉讼时效为三年，自专利权人或者利害关系人知道或者应当知道侵权行为以及侵权人之日起计算。
发明专利申请公布后至专利权授予前使用该发明未支付适当使用费的，专利权人要求支付使用费的诉讼时效为三年，自专利权人知道或者应当知道他人使用其发明之日起计算，但是，专利权人于专利权授予之日前即已知道或者应当知道的，自专利权授予之日起计算。

[律师回复] 解析：
关于诽谤信息转发达500次的判案依据，其判定标准如下：
同一条诽谤信息若被点阅或浏览次数累积达到5000次以上，又或是被转发次数达到500次以上时，就可以视为构成犯罪。
在这其中，被转发的内容必须是在公开场合发布针对特定个体进行侮辱或造谣中伤等性质恶劣的（但对于那些严重危害到社会秩序及国家利益的情况则不在此列）。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第二百四十六条
以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。

[律师回复] 解析：
关于盗窃犯罪案件，一般情况下，公安机关需要在七个自然日内完成立案与否的判断和决策。
当收到民众反映或相关部门通报涉及到盗窃行为时，公安机关通常将在七天法定时间范围内，根据实际情况作出是否立案的决定。
然而，对于某些重大或者复杂的线索，经过县级公安机关负责人的批准，立案审查期限可以适当延长至三十个自然日。
法律依据：
《刑事诉讼法》第一百一十二条
人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；
认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。
控告人如果不服，可以申请复议。
第一百一十三条
人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。
人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。