行政诉讼法院逾期不立案，咋办呢，立案材料已经提交了

[律师回复] 解析：
对于涉嫌触犯侵占罪的当事人来说，倘若能主动归还其所占据的财物，虽能起到减轻刑罚的效果，却并不能改变他已被确立为罪犯的身份。具体而言：
1.当受害者察觉自身权益遭受侵害后，向行为人提出返还请求，若行为人积极配合并予以归还，则不再符合刑法中对侵占罪的定义；
2.若受害者提出返还请求，行为人却拒绝归还，待案件进入司法程序并经由法院判决后，行为人再行归还，仍会被判定为侵占罪，然而，法院在量刑时可酌情给予从轻处理。
法律依据：
《刑法》第二百七十条
【侵占罪】将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金；
数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。
将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，依照前款的规定处罚。
本条罪，告诉的才处理。

[律师回复] 解析：
刑事案件的立案侦查期限并无明确规定。在采取逮捕措施之后，通常情况下的侦查时限为两个月；但在某些特定条件下，例如经过依法审批，该期限可适当延长1至5个月不等。
同时，对犯罪嫌疑人实行逮捕后的侦查羁押期限不得超过两个月。对于案情复杂、期限届满仍无法完成调查工作的案件，可向上一级人民检察院申请延长一个月的期限。对于因交通不便的边远地区的重大复杂案件、重大犯罪团伙案件、流窜作案的重大复杂案件以及犯罪涉及范围广泛且取证难度较大的重大复杂案件，若按照相关规定延长了期限，仍然未能完成侦查工作的，则需经省级、自治区或直辖市人民检察院批准或决定，方可再次延长两个月的期限。对于犯罪嫌疑人可能被判处十年以上有期徒刑的案件，若按照相关规定延长了期限，仍然未能完成侦查工作的，则需经省级、自治区或直辖市人民检察院批准或决定，方可再次延长两个月的期限。
此外，由于特殊原因导致在较长时间内不适宜移交审判的特别重大复杂案件，应由最高人民检察院向全国人民代表大会常务委员会提出申请，请求批准延期审理。
法律依据：
《刑事诉讼法》第一百五十六条
对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过二个月。案情复杂、期限届满不能终结的案件，可以经上一级人民检察院批准延长一个月。
第一百五十七条因为特殊原因，在较长时间内不宜交付审判的特别重大复杂的案件，由最高人民检察院报请全国人民代表大会常务委员会批准延期审理。

[律师回复] 解析：
在二次上诉审理过程中，需进行深入且全面的调查与研究，以便对具体行政行为以及先例行政决定进行双重审查。
具体来说，需要审查被告方做出的某项具体行政行为是否符合法律规定的标准与原则，同时还需要就该争端中的具体行政行为之合法性及其相关的行政法律关系展开深入探讨。
此外，还需对一审判决的准确性进行严格审查。
法律依据：
《民事诉讼法》第一百六十九条
第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。

[律师回复] 解析：
关于绑架案件的追诉时效规定如下：
首先，若被告人触犯该犯罪行为可能会被判处十年以上有期徒刑或无期徒刑，同时还需承担罚金或没收财产的法律责任，那么其追诉期限为二十年；
其次，如果被告人的犯罪情节相对轻微，可能会被判处五年以上十年以下有期徒刑，并且需要缴纳罚金，那么其追诉期限则为十五年；
最后，如果被告人在实施绑架过程中杀害了被绑架者，或者对被绑架者进行故意伤害，导致受害人重伤甚至死亡，那么其可能面临着无期徒刑或死刑的严厉惩罚，同时还要被处以没收全部财产，此时的追诉期限也将延长至二十年。
法律依据：
《刑法》第二百三十九条
【绑架罪】以勒索财物为目的绑架他人的，或者绑架他人作为人质的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；
情节较轻的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
犯前款罪，杀害被绑架人的，或者故意伤害被绑架人，致人重伤、死亡的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
以勒索财物为目的偷盗婴幼儿的，依照前两款的规定处罚。

[律师回复] 解析：
依据《中华人民共和国最高人民检察院》的相关条款，若被指控的犯罪事实中包含以下任一条件，即可启动刑事立案程序：
1.受贿金额超过人民币5000元；
2.虽然个人受贿金额未达到5000元的标准，但出现了以下任意一种情况：
（1）因受贿行为引发严重损害国家乃至整个社会公共利益的后果；
（2）对某些单位或个人进行恶意刁难、威胁，导致恶劣的社会影响；
（3）以暴力手段强行索取他人财物。关于量刑标准，具体如下：
1.受贿金额在人民币3万元及以上，或受贿金额在人民币1万元至3万元之间且存在其他较为严重的情节，将依法判处三年以下有期徒刑或拘役，同时处以罚金；
2.受贿金额在人民币20万元至300万元之间，或贪污金额在人民币10万元至20万元之间，且存在其他严重情节，将依法判处三年以下有期徒刑或拘役，同时处以罚金；
3.贪污或受贿金额在人民币300万元及以上，或贪污金额在人民币150万元至300万元之间，且存在其他特别严重情节，将依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑甚至死刑，同时处以罚金或没收全部财产。
法律依据：
《刑法》第一百八十三条
保险公司的工作人员利用职务上的便利，故意编造未曾发生的保险事故进行虚假理赔，骗取保险金归自己所有的，依照本法第二百七十一条的规定定罪处罚。
国有保险公司工作人员和国有保险公司委派到非国有保险公司从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。

[律师回复] 解析：
关于职务侵占罪的构成要件，主要包含四大要素：
首先是客体要素，即该罪行所侵犯的对象为公司、企业或其他单位的财产所有权；
其次，该罪在客观层面上的表现形式为，行为人通过利用自身的职权便利，对本单位财物实施非法侵占，并且其侵占金额必须达到了定罪标准；
再次，在主体方面，此罪多指向特定人群，即公司、企业或其他单位的在职员工；
最后，就主观心理状态来说，行为人应当明确知道自己的行为是非法的，并存在着非法占有本单位财物的意图。
值得注意的是，若行为人只有非法侵占公司、企业以及其他单位财物的事实存在，但尚未触及到定罪标准，那么也无法构成职务侵占罪。
法律依据：
《刑法》第二百七十一条
【职务侵占罪】公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；
数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；
数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。
【贪污罪】国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。

[律师回复] 解析：
确实如此，其中并不包含可以预见的收益部分。关于职务侵占罪中涉案金额的确立原则如下：在货币、有价证券等涉及物权的案件中，应按照实际被侵占的数额作为基础；而对于那些涉侵占物品的案件来说，则需要根据市场价格来评估其价值，若无法确定具体价值，则需交由物价部门进行估值。
法律依据：
《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见>》七商业贿赂中的财物，既包括金钱和实物，也包括可以用金钱计算数额的财产性利益，如提供房屋装修、含有金额的会员卡、代币卡（券）、旅游费用等。
具体数额以实际支付的资费为准。

[律师回复] 解析：
1.对于此类情况并不需要归还不当得利。
2.因为既然诉讼方已经决定不起诉罪行，这就意味着实际上并未发生犯罪行为，那么这些资金也就无法被视为赃款，因此也就无需进行退还。
3.若根据相关法律规定，判定被告人为无罪，那么法院应做出无罪裁决；反之，若证据不足以证明被告人有罪，法院亦应做出证据不足且指控的犯罪不能成立的无罪裁决。
法律依据：
《刑事诉讼法》第二百条
在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；
（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。

[律师回复] 解析：
非法拘禁罪这一犯罪行为的主体可以是国家公职人员，亦或是普通公民。若国家政府官员及相关机构工作人员滥用其权力进行非法拘禁活动，涉及以下任意一种情况，皆应视为构成犯罪并予以立案：
首先，非法剥夺他人人身自由长达24小时或更长时间；
其次，在非法剥夺他人人身自由的同时，采用了器械、捆绑等严酷手段，甚至对其施加殴打、羞辱和虐待等行为；
再次，非法拘禁行为导致被拘禁者受到轻伤、重伤乃至死亡的后果；
此外，非法拘禁行为情节严重，致使被拘禁者因自杀、自残等原因造成重伤、死亡，或者出现精神失常的状况；
最后，非法拘禁行为发生三次或以上的情况。
另外，司法工作人员对于明明知道无任何违法犯罪事实的人却进行非法拘禁的行为，以及其他应当追究刑事责任的非法拘禁行为，同样属于应予立案的范畴。
法律依据：
《刑法》第二百三十八条
【非法拘禁罪】非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。具有殴打、侮辱情节的，从重处罚。
犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡的，处十年以上有期徒刑。
使用暴力致人伤残、死亡的，依照本法第二百三十四条【故意伤害罪】、第二百三十二条【故意杀人罪】的规定定罪处罚。
为索取债务非法扣押、拘禁他人的，依照前两款的规定处罚。
国家机关工作人员利用职权犯前三款罪的，依照前三款的规定从重处罚。

[律师回复] 解析：
诽谤罪属于典型且严重的刑事犯罪案件；所谓诽谤，即是恶意地捏造事实，从而损害他人的声誉。若情节极其恶劣，甚至可能会被判处剥夺政治权利终身的严厉处罚。因此，如果构成了犯罪事实，便自然属于刑法所管辖的范畴，然而这并不意味着民事责任的豁免，受害者仍然有权要求赔偿其遭受的经济损失。刑事案件的追诉期限自犯罪行为发生之日起开始计算；若犯罪行为存在持续或继续的情况，则应自犯罪行为结束之日起算；而在追诉期限内再次实施犯罪的，前一次犯罪的追诉期限将自新罪行发生之日起重新计算。
如若超过二十年仍欲追诉，则需向最高人民检察院申请核准。具体而言，刑事追诉时效期的长短取决于法定最高刑的量刑标准。
根据我国《刑事诉讼法》的相关规定，刑事诉讼中的证据类型包括物证、书证、证人证言、被害人陈述、犯罪嫌疑人供述与辩解、鉴定意见、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录、视听资料以及电子数据等；所有能够证明案件真实情况的材料均可作为证据使用。
然而，所有证据都必须经过严格的查证核实，以确保其真实性。
法律依据：
《刑法》第二百四十六条
【侮辱罪】【诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。
通过信息网络实施第一款规定的行为，被害人向人民法院告诉，但提供证据确有困难的，人民法院可以要求公安机关提供协助。

[律师回复] 解析：
在中国湖南省的律师服务收费标准体系当中，对于特定类型的民事借贷纠纷案件的法律顾问费用，通常采用单次计费的付费模式支付。关于那些没有牵涉到任何经济利益关系纷繁复杂的案件，律所将会依据每个案例的具体情况，从最低1000元人民币起，最高可达10000元人民币的范围内进行收费。而针对那些需要代理申诉的案件，律所同样会根据每个案例的具体情况，从最低1000元人民币起，最高可达6000元人民币的范围内进行收费。若案件最终进入了再审程序，并且在此之前并未有律所代理过一审或者二审环节，那么律所将会按照各类诉讼案件的收费标准来收取相应的费用。
然而，如果原有的律所已经代理过一审或者二审环节，那么律所将会按照收费标准的一半来收取相应的费用。
法律依据：
《律师服务收费管理办法》第九条
实行市场调节的律师服务收费，由律师事务所与委托人协商确定。律师事务所与委托人协商律师服务收费应当考虑以下主要因素：
（一）耗费的工作时间；
（二）法律事务的难易程度；
（三）委托人的承受能力；
（四）律师可能承担的风险和责任；
（五）律师的社会信誉和工作水平等。

[律师回复] 解析：
若在无任何确凿证据的情况下肆意污蔑他人，那么构成的可能便是侮辱诽谤罪。我国刑法明确规定，对于使用暴力或其他手段，公开对他人实施侮辱行为，或是捏造虚假事实来进行诽谤的，只要情节达到严重程度，便应判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利等刑罚。
然而，需要注意的是，侮辱诽谤罪通常仅限于被害人向法院提起诉讼才能得到审理，但如果此类行为严重破坏了社会秩序并损害了国家利益，则不在此限。
法律依据：
《刑法》第二百四十六条
【侮辱罪】【诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。
通过信息网络实施第一款规定的行为，被害人向人民法院告诉，但提供证据确有困难的，人民法院可以要求公安机关提供协助。

[律师回复] 解析：
在收到关于职务侵占罪的举报后，若该案件符合立案标准，则应及时予以立案处理。但如犯罪情节轻微且无需追究刑事责任时，则可不予立案。对于侵占金额较大、已构成职务侵占罪的情况，根据法律法规严肃追究其刑事责任。从逮捕直至提起公诉的整个流程约需耗费三个月左右的时间。
此外，公司、企业或其他单位的工作人员，利用职务之便，将本单位财产非法据为己有的，若涉案金额达到一定程度，将面临三年以下有期徒刑或拘役，同时还可能被处以罚金；若涉案金额巨大，将面临三年以上十年以下有期徒刑，同样也会被处以罚金；而当涉案金额特别巨大时，将面临十年以上有期徒刑甚至无期徒刑，并且仍需接受罚金处罚。对于国有公司、企业或其他国有单位中的从事公务的人员及国有公司、企业或其他国有单位委派至非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员，若存在上述违法行为，将依据相关法律法规进行处罚。
法律依据：
《刑法》第二百七十一条
【职务侵占罪】公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；
数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；
数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。
【贪污罪】国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。

[律师回复] 解析：
立案准则如下：
首先，当事人需达到盗窃财物价值人民币1000元之金额，方能被认定为盗窃罪，并将此案件作为刑事案件进行处理；
其次，对于以撬门破窗方式进入他人住所实施盗窃行为者，扒窃行为者，以及在盗窃过程中使用刀刃等工具或携带凶器者，无论其涉案金额大小，皆应被视为刑事案件进行立案处理；
最后，对于惯犯或曾有多次犯罪记录者，以及虽然未能达到前述金额标准，但其情节或后果较为严重者，亦应将此类案件纳入刑事案件范畴进行立案侦查。
法律依据：
《刑法》第二百六十四条
【盗窃罪】盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；
数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；
数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

[律师回复] 解析：
关于无财产争议案件的费用标准如下：对于普遍性的民事、经济和行政案件，若并不涉及到财产，则其代价根据案件特性、复杂性以及工作所需要消耗的时间等多方面因素进行综合考虑后，在2000至10000元人民币之间进行协商确定；而针对外地的民事、经济和行政案件，如果同样不涉及财产问题，那么代理费用不得低于20000元人民币。
关于法律文书的收费标准如下：我们将负责代为撰写、修改和审查各类法律文书，具体的收费标准会依据法律文书的性质、难度以及工作所需的时间等多种因素进行综合考量，每份文书的收费范围在600至2000元人民币之间进行协商确定。
关于律师见证的收费标准如下：我们将根据法律文书的性质、所需时间等因素，按照每件2000至10000元人民币之间进行协商确定。
关于代办公证的收费标准如下：由于律师代办的公证事务种类繁多，因此每件事务的收费标准在1500至3000元人民币之间进行协商确定。
关于律师函及法律意见书的收费标准如下：我们将为委托方提供律师函或者法律意见书，具体的收费标准会依据相关事务的难度、使用目的以及工作所需的时间等多种因素进行综合考量，每份文书的收费范围在1500至20000元人民币之间进行协商确定。
法律依据：
《律师服务收费管理办法》第九条
实行市场调节的律师服务收费，由律师事务所与委托人协商确定。律师事务所与委托人协商律师服务收费应当考虑以下主要因素：
（一）耗费的工作时间；
（二）法律事务的难易程度；
（三）委托人的承受能力；
（四）律师可能承担的风险和责任；
（五）律师的社会信誉和工作水平等。

[律师回复] 解析：
1.蓄意破坏公共或私人财产价值在五千元及以上的行为；
2.虽然蓄意破坏公共或私人财产的价值尚未达到五千元，然而破坏次数已经超过三次；
3.尽管蓄意破坏的财物价值不足五千元，但其纠集了人数超过三名共同进行该破坏活动。对于损坏财物价值超过五千元的情况，将面临三年以下有期徒刑的处罚；而对于损坏财物价值高达五万元的情况，则将面临三年以上七年以下有期徒刑的处罚。
法律依据：
《刑法》第二百七十五条
故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。

[律师回复] 解析：
1、明确告诉您，盗窃行为既可归为公诉案件，亦能被视为自诉案件。若盗窃行为达到了我国刑事诉讼法规定的盗窃罪的立案标准，则应视作公诉案件，并由公安机关负责展开深入调查。
2、当案情事实清晰明朗，证据确凿且充足，罪犯的犯罪性质以及罪名得到精确判定，法律程序完整无误时，即可向法庭提出公诉请求。对于构成盗窃公私财产罪的行为，根据其所涉金额大小或次数多寡、是否涉及入室盗窃、携带凶器盗窃或扒窃等不同情况，将面临三年以下有期徒刑、拘役或管制，同时还需承担罚金刑罚；若涉案金额巨大或存在其他严重情节，将面临三年以上十年以下有期徒刑，同样需要缴纳罚金；而对于涉案金额特别巨大或存在其他特别严重情节者，将面临十年以上有期徒刑甚至无期徒刑，同时还需缴纳罚金或没收全部财产。
3、各省级、自治区及直辖市的高级人民法院与人民检察院，有权根据本地区的经济发展水平以及社会治安状况，参考上述相关数额标准，制定符合本地实际情况的执行数额标准，并上报至最高人民法院与最高人民检察院备案。
法律依据：
《刑法》第二百六十四条
【盗窃罪】盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；
数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；
数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

[律师回复] 解析：
我们伟大的祖国安徽省对于盗窃罪行的立案基准设定如下：凡是涉及到盗窃国家或私人财产价值达到人民币1000元至3000元之间、3万元至10万元以上以及30万元至50万元以上者，皆应依法认定为“数额较大”、“数额巨大”和“数额特别巨大”等犯罪情节。
法律依据：
《刑法》第二百六十四条
【盗窃罪】盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；
数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；
数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

[律师回复] 解析：
1.对于原告及被告所涉及的诉讼标的持有独立请求权的观点，或者其可能因案件的处理结果而在法律层面遭受利害关系。
2.须在诉讼程序启动之后，且在案件审理结束之前加入到诉讼中来。
3.第三方人士应为案件中有直接利害关系的当事人。
法律依据：
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第八十一条
根据民事诉讼法第五十六条的规定，有独立请求权的第三人有权向人民法院提出诉讼请求和事实、理由，成为当事人;无独立请求权的第三人，可以申请或者由人民法院通知参加诉讼。
第一审程序中未参加诉讼的第三人，申请参加第二审程序的，人民法院可以准许。

[律师回复] 解析：
在涉及到强奸罪的案件中，若相关证据或情况尚不足以证明达到立案标准，被告人有权请求有关部门暂缓立案。
然而，若该案件确实属于受案机关的法定管辖范畴，且受案机关经过审查认定存在犯罪事实并需追究刑事责任等满足立案条件的情形时，受案机关应立即启动立案程序。
人民法院、人民检察院以及公安机关在收到关于犯罪行为的报案、控告、举报及自首材料之后，应根据各自的管辖权限，迅速展开审查工作。如经审查确认存在犯罪事实且需要追究刑事责任的，应当依法立案处理；反之，若经审查认为无犯罪事实或犯罪事实显著轻微，无需追究刑事责任的，则不予立案，同时须将不予立案的具体原因告知控告人。若控告人对此结果持有异议，可依法申请复议。
此外，当人民检察院发现公安机关对应当立案侦查的案件未予立案侦查，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件未予立案侦查，向人民检察院提出申诉的，人民检察院应要求公安机关就其不立案的理由作出解释。若人民检察院认为公安机关所作的不立案理由无法成立，应依法通知公安机关立案，公安机关接获通知后必须立即立案。
法律依据：
《刑事诉讼法》第一百一十二条
人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；
认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。
控告人如果不服，可以申请复议。
《刑事诉讼法》第一百一十三条人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。
人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。