非农业退伍安置卡，安排到政府工作没有编制合法吗？

所谓的安置卡就是现役军人的《优待安置证》是义务兵及其家属、复员士官享受现行优待安置政策的合法凭证。没有《优待安置证》的，一律不享受各级政府规定的优待安置政策。
一、安置卡是10月29日新修订的《兵役法》实施之前的地方政策。年底之后入伍的兵没有这个待遇了。必须服役期满12年才能由政府安置工作。
二、那么在新旧政策交替期入伍和退伍的士兵，可以选择旧政策，要求当地政府兑现当初的安置卡承诺，也可以选择新政策选择自主就业补偿金的待遇。
那么安置卡回地方后，由地方政府自己决定是否兑现。没有法律明文规定。从退伍兵的网上反映看，有很多地方还是继续兑现了当初的承诺，有些地方则有少数不承认的行为。因此，无法准确回答你的第一个问题，绝对安置或者不安置，都要看你家乡政府的公信力了。
分配之后按常理是有编制的，因为是政府部门安置，不会是临时工。合同工有可能，但不好说当地就业情况是否很严峻。只能说基本上会有编制的。编制很简单，战士只要没有获得国家认可的大学毕业文凭，永远不会改变成干部编制，永远都是工人。除非你后来获得了大学毕业文凭，经过考核和批准后转干，但手续繁杂，难度很大。
三、自收自支单位，从字面上就能看出，是自负盈亏的单位，也就是说这个单位有盈利和养活自己职工的能力。国家不用再下拨经费来维持他们的基本工资。但这种单位肯定是企业管理式的，员工应该有承包基数。比如医院是公共事业单位，属于卫生局管辖，对于病人治疗收取费用，里面就有利润了。可以成为自收自支的事业单位，但单位为了保证工作人员的工资福利，就要求各科室进行一定数额的承包，科室又分配的个人身上，以承包费用完成情况来考核员工业绩。这样对你个人来说就有了一定的压力。一旦完成不了任务指标，可能就会解除合同。
四、工勤编制就是合同工。医院里的大部分工人，比如护理工、清洁工、电梯工、电工、司机等，都是属于工勤编制，有长期合同工和临时合同工。长期合同工基本上就是正式工，福利待遇方面基本等同于所有的员工，但每隔几年就要考核和评定一次，再次签订长期合同。达不到标准者可能会改签。退伍兵进入事业单位一般都是这种长期合同工。
五、任何事业单位都有干部编制和工人编制。干部有技术职称和职务晋升标准。工人有技术晋升标准，如果工人走上行政管理工作岗位后，也可能在行政职务上有所提升，但前提是必须改变工人身份。