有土地使用证，没建筑物，属于国家吗？

国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。

只有土地使用证，应该是违章建筑—至少还要取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的才可能不是违章建筑。违章建筑还有其他的形式，符合以下条件的都是违章建筑：1、未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物。

收回土地使用权的情况下，建筑物应当按照相关的标准进行赔偿。被征收房屋的类似房地产有交易的，应当选用市场法评估;被征收房屋或者其类似房地产有经济收益的，应当选用收益法评估;被征收房屋是在建工程的，应当选用假设开发法评估”的规定来进行评估，确定补偿标准。

无建筑物的土地使用权当然是不能进行转让的，具体原因参照如下规定：1、土地使用权的转让必须提供地上建筑物投资达25%以上的证明，方可办理转让手续。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发，利用土地的，土地使用权不得转让。

相关的法律有规定，对于从建筑物上扔物体或从建筑物上掉下来的物体对他人造成损害，很难认定侵权人的，除非能证明不是侵权人，可能是造成损害的人应当赔偿。也就是说如果不能确定侵权人，则涉及的高层建筑的所有住户都有受到伤害的可能，应当承担赔偿责任。