电动自行车能不能载人？能不能载成年人？

可以上牌。丢失发票、合格证等购车证明材料的车主，可首先前往办证点领取《电动自行车实际使用人承诺书》，完成其中车辆、车主信息填写，以及“所使用的电动自行车是合法获得的”等内容的签名承诺。而后，车主需将表格拿到村（居）委会或所在工作单位盖章证明，最终将表格交回办证点。根据国家的政策规定，对一些车辆不予上牌照:走私、贩私车辆和赃车，不能上牌落户，并按有关规定没收。右置方向盘汽车，根据公安部规定，一律不予核发牌证，已领取牌证的不办理转籍、变更登证手续。车架无标号汽车，按照车辆管理规定，车架上不打印底盘型号和出厂编号的汽车，不予核发牌证。未获国家汽车产品《公告》的国产车不能上牌。凡上了((公告》的企业和产品给予认可，否则是非法和不合格产品，买了这种车虽然是新车也不能落户。属于报废汽车不能上牌照。