需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用，所以征地补偿款中有土地补偿费是补偿给集体，而地上附着物和青苗补偿则是赔给其实际所有者。而对于国有土地上房屋的征收一般就是货币补偿或者产权调换。根据我国《土地管理法实施条例》第二十六条 土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。因为集体土地，所有权是集体所有主要在补偿款的分配上；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位
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