非法运营车被暂扣停车费谁来承担

您好，对于您提出的问题，我的解答是, 败诉方承担。
诉讼保全扣押车辆需要的手续
先书写保全申请书，提供身份证复印件，与保全财产价值相当的财产担保，然后到保全室办理保全手续。人民拿着保全裁定，到车所在地进行扣押。
诉讼保全申请流程：
1，提出申请
证据保全提出的主体。通常情况下，是由当事人申请，有些情况下也可以由人民依职权决定，主动采取保全措施。
当事人向人民提出财产保全的申请，这是他的权利在他申请诉讼保全的同时，必须向人民提供担保，这是他的义务。只要当事人的申请符合诉讼保全的条件，并且提供担保的，人民都应当作出财产的裁定。人民在作出裁定时，没有必要作调查，但必须对当事人的申请认真进行审查。
诉讼保全一般是由当事人在以后判决执行以前或者在的同时，向人民采用书面方式提交书面申请。以口头方式提出的，人民应当记录附卷，并由申请人签字、盖章。申请书和笔录应当载明请求诉讼保全的原因，保全的标的物或者有关财产的种类，数量、价额及所在地。当事人不服一审判决提出上诉的案件，在
第二审人民接到报送的案件之前，当事人有转移、隐匿、出卖或者毁损财产等行为，必须采取诉讼措施的，由
第一审人民制作财产保全的裁定，应及时报送第二审人民。此外，在判决生效后至该判决执行前，当事人有转移、隐匿、出卖或毁财产的行为，必须采取保全措施的，人民也可以依职权作出财产保全的裁定。
2，申请人提供担保
申请人必须提供担保，申请人不提供担保的，驳回申请。(担保主要采用财物担保的形式，提供担保的财物数额应相当于请求保全的金额，担保能在审理过程中双方的权利都能得到平衡。)
担保人提交人民的保证方式主要为保证金(现金或存款)、土地或房产等不动产以及银行保函、信用担保。