草原纠纷卖掉了草原不合法为什么草原能卖掉

　　一是因建设征用、使用草原的应交纳草原植被恢复费。这一规定是新增加的内容。这是因为不论是使用国家草原还是征用集体所有的草原都会一定程度上影响草原生态环境。草原资源虽属可再生资源，但征用、使用草原不可避免地会造成草原资源总量的减少，征收草原植被恢复费用于异地恢复草原植被，改良和治理退化草原，从而保持草原资源总量的动态平衡和草原生态环境的相对稳定。二是草原植被恢复费必须由草原行政主管部门按照规定专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。草原植被恢复费的征收，其目的就是用于异地建植草原和对现有低产、退化草原的治理改良，以弥补草原被征占用造成的资源损失，因此，草原植被恢复费在草原保护与建设工作中具有重要的作用。当前不少草原牧区基层政府和部门因财政资金短缺，截留挪用各项支农资金和收费的情况时有发生。为避免本应投人于草原恢复和建设的资金经费不能如实使用，欠帐的缺口大，草原资源损失越来越多，形成恶性循环，严重破坏环境的情况持续发生，本款强调草原植被恢复费必须专款专用，草原行政主管部门对此要承担首要责任，审计、纪检监察等部门也要对这项费用的使用履行监督管理的职责，共同确保草原植被恢复费取之于草，用之于草。三是目前，部分省、自治区根据实际情况规定了本地方草原植被恢复费的征收标准、范围和使用管理方式。而本条规定全国性的草原植被恢复费的征收使用和管理办法由国务院价格、财政行政主管部门会同国务院草原行政主管部门制定，主要是考虑了草原植被恢复费征收使用管理办法涉及到这项费用征收管理一系列重要事项，需要调整好多方的权益关系，又需要保证是依法征收、专项使用，因此，由国务院有关部门共同制定该办法更加具有权威性，便于国家及时掌握全国草地资源的变化，监督管理统筹安排该项资金。