只有事故证明没有工伤认定书，能否申诉

您好，对于您提出的问题，我的解答是,
1、上下班途中交通事故肇事方逃逸，交警不能出具责任认定书，同样可以去进行工伤认定申请的。从保护劳动者的角度来确定，也是可以认定为工伤的。因为不存在不能认定为工伤的法定情形，实施工作中，此类情况也是可以认定为工伤的。
2、《工伤保险条例》
第十六条 职工符合本条例第十四条、第十五条的规定，但是有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：
（一）故意犯罪的；
（二）醉酒或者吸毒的；
（三）自残或者自杀的。