没有进行门头审批直接做了门头，罚款吗

【法律意见】
经过工商部门审批，按规定个体户店门头广告牌审批需要提交以下材料：
　　
①门店营业执照或工商名称核准字号复印件2份；
　　
②租赁合同复印件2份；
　　
③户外广告牌效果图2份（效果图需彩色，拍摄时要把门口上下80C左右的情况都拍下来）；
　　
④申请报告（包括设置地点、发布时间、内容、形式、规格、数量；壹式两份）；
　　
⑤产权证复印件2份；
　　
⑥门店方位图1份；（可以从百度或者其他网站下载，但一定要在地图上标出店铺的具置）；
　　然后到所在地政务服务大厅进行办理，如你的材料给城管看后会帮你审核，如城管的受理大厅受理后，会在一周内有城管工作人员看现场，之后层层领导批阅同意，再转到工商审核内容，如有一个环节不同意，就意味审批不成功。如果未经审批，强行设置的话要先拆除，再处以罚款，然后再审批就更麻烦，代价更高。
【法律依据】
《上海市城市管理行政执法条例》
第二十五条?城管执法部门应当依照法律规定采用直接送达、留置送达、邮寄送达和公告送达等方式送达法律文书。采用公告送达的，城管执法部门可以通过其政府网站和公告栏进行。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
城管执法部门应当向社会公布其网址和公告栏地址。