解答如下,
1、退休人员返聘不能建立劳动关系,属于雇用关系或劳务关系,从国家层面上没有上限的年龄限制性规定。但是,用人单位为了虑及用人成本、劳动安全与化解意外风除等因素,可能对返聘人员作出年龄限制性规定,只能服从用人单位的规定。
2、退休返聘是指用人单位中的受雇佣者已经到达或超过法定退休年龄,从用人单位退休,再通过与原用人单位或者其他用人单位订立合同契约继续作为人力资源存续的行为或状态。包括:受雇佣者到达法定离退休年龄,在原工作岗位延长一定的工作时间;受雇者离退休后被原用人单位应聘回原单位从事同种或不同种工作;受雇者离退休后在劳务市场重新进行择业,到原用人单位之外的单位工作的情况。