根据刑法第384条第1款的规定,挪用公款罪的量刑幅度及处罚方法是:
1、刑法规定犯本罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;
2、情节严重的,处五年以上有期徒刑。3.挪用公款数额巨大;或者数额虽未达到巨大,但挪用公款手段恶劣;多次挪用公款;因挪用公款严重影响生产、经营,造成严重损失、挪用公款数额巨大不退还的等情形,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。【挪用公款十五万元至二十万元为数额巨大的起点】
4、挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的,从重处罚。本案从轻、减轻处罚的情节:根据《刑法》第67条规定:自首的可以从轻或者减轻处罚。犯罪较轻的,可以免除处罚。本案挪用公款数额5000万,属数额巨大,4500万元挪用款项无法退还。基础刑应当是无期徒刑,考虑其有自首情节,最轻可以在有期徒刑中选取最高刑期(单罪):15年。