农村房屋土地使用权是由住建部门审请还是政府

你好，很高兴为你解答：农村建房和城市建房程序是不一样的。每个地方政策都不一样，但是，总体上都是依据土地法。下面分三个方面来回答你的问题：
一、农村建房申请的条件。
1.你必须是本村村民，且符合一户一宅政策规定。
2.符合当地土地利用总体规划，且最好不要占用基本农田。
3.之前没有出让或出租宅基地给别人。
4.其他应该符合法律规定的规定。以上条件缺一不可申请。
二、农村建房申请程序：
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1）村民向村委提出申请；
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2）乡（镇）国土所（非耕地）或县国土局（耕地）派员实地调查察看；
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3）村民到乡（镇）国土所领取《村民建房用地申请表》，填表后经本组村民户主签字盖章（含邻里），对四邻无影响的，村、组签具意见后呈交（镇）国土所；
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4）乡（镇）国土所审查，测量绘制用地平面图，乡（镇）人民政府审核；
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5）县国土局，建房用地缴纳规费；
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6）县人民政府批准；
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7）委托乡（镇）国土所发放建设用地许可证，派员实地放线；
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8）乡（镇）国土所对村民竣工后的建房用地进行验收。
三、以上工作都符合要求后，申请集体土地使用证和房产证基本没问题了。