国家的规定是：第十六条参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照规定享受相应的养老保险待遇：
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1）国发[1978]104号文件规定：从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁，女年满45周岁，从事特殊工种时间达到规定年限的职工，可以办理提前退休。凡参加了退休费用社会统筹，缴费年限（含视同缴费年限）满15年的职工，由社会保险经办机构负责按月支付基本养老保险金；未参加社会统筹的，由企业负责支付。
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2）因病或非因工致残，完全丧失劳动能力，男年满50周岁，女年满45周岁，可按规定办理提前退休。其退休待遇根据赣府发[1999]14号文件规定，在到达法定正常退休年龄之前，退休费用由所在企业支付；到达法定正常退休年龄后，参加了退休费用社会统筹的，由社会保险经办机构按规定计发基本养老金；未参加社会统筹的，仍由原企业负责支付。
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3）因工致残完全丧失劳动能力的，可以办理提前退休，参加了工伤保险费用社会统筹的，按工伤保险有关规定办理，并将基本养老保险个人帐户储存额按规定转入工伤保险基金。未参加统筹的，由企业按国家有关规定支付工伤待遇，职工个人帐户暂予封存，待到达法定正常退休年龄时，按规定计发退休待遇。
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4）劳动保障部[1999]8号文件规定：按111个"优化资本结构"试点城市的国有破产工业企业中距法定退休年龄不足5年的职工及三年内有压绽任务的国有纺织企业中，符合规定条件的纺纱、织布工种的挡车工，可以按规定办理提前退休，此项规定不能与前述1，2项规定同时适用于同一名职工，其退休待遇按规定予以核减，即：提前退休人员基本养老金=（全额基本养老金-个人帐户养老金）х（1-提前退休年数х2%）+个人帐户养老金。
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5）[2000]11号文件规定：对于所属的核工业矿和原所属，现已下放地方管理的煤矿及有色金属矿因资源枯竭而关闭破产，其企业全民所有制职工（含劳动合同制职工）执行提前5年（男55周岁，女干部50周岁，女工人45周岁）退休的政策，而从事提前退休工种的职工可提前10年（男50周岁，女40周岁）退休。对于按企业关闭破产规定提前5年退休的人员，每提前退休一年，其基本养老金减发2%（不含个人帐户养老金），而对因从事提前退休工种而提前10年退休的人员，在其按提前退休工种提前退休的年限（最长不超过5年）内，不扣减基本养老金。
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