退休年龄是按实际年龄还是档案年龄

【法律意见】
1、劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发8号）规定：
“一律使用公民身份号码作为劳动保障部门各类信息中全国统一标识的、唯一的个人编码名称，”。
“在系统建设和使用过程中如发现公民身份号码（原居民身份证编号）错误信息，如重号、多号、错号等，请及时与当地公安部门沟通并修正”。
“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准”。
2、根据组织部、人事部、公安部联合下发的文件精神，凡干部居民身份证同干部本人档案记载的出生日期不一致，而又无法查实的，应以干部档案或户口档案中最先记载的出生日期为依据。