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我家徐州这边听说要征地了,我想请问一下徐州农村土地征地程序内容是什么?具体什么规定

帮助10人 4.2w浏览 匿名 2017-05-04 山东烟台
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律师解答 共2条
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    具体程序如下:
    【征地情况告知】
    在征地报批前,市、县国土资源局应当制作《征地告知书》并公告或者直接发布《拟征地公告》,将拟征土地的用途和位置告知被征地的农村集体经济组织和农户。
    《征地告知书》或《拟征地公告》由国土资源所负责在被征地土地所在地的村内张贴。在有条件的地方,市、县国土资源局应当将《征地告知书》在互联网上发布、在当地电视台播出。张贴、发布或者播出《征地告知书》的过程,应当进行摄像和录像,取出的照片和视频资料要妥善保存备查。《征地告知书》不得泄露国家秘密。
    【征地调查确认】
    在征地报批前,市、县人民政府土地行政主管部门应调查核实拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、规格和数量等,据实填写《征地调查结果确认表》,并经被征地的农村集体经济组织、被征地农户以及地上附着物所有人盖章和签字予以确认。
    【函告征地情况】
    市、县人民政府土地行政主管部门将被征地农村集体经济组织和被征地农户确认的拟征地的权属、种类、面积和有审批权的人民政府等情况函告同级劳动保障部门。同级劳动保障部门及时确定被征地农民社保对象的条件、人数、养老保险费的筹资渠道、缴费比例,并函告同级国土资源局。
    【征地听证告知】
    在征地报批前,市、县国土资源局应当制作《听证告知书》,将拟征土地的补偿标准、安置途径、当地劳动保障部门确定的被征地农民社保对象的条件、人数、养老保险费的筹资渠道、缴费比例等内容,告知被征地农村集体经济组织和被征地农民,并告知被征地的农村集体经济组织和被征地农民对补偿标准、安置途径和社保措施享有申请听证的权利。《听证告知书》由市、县人民政府土地行政主管部门负责在被征地土地所在地的村、组张贴并告知被征地农民。
    【组织征地听证】
    在征地报批前,被征地集体经济组织和农户就征地补偿标准和安置途径申请听证的,市、县人民政府土地行政主管部门应当组织听证。涉及社会保障有关事项的,邀请劳动保障部门参加。举行听证的,应当制作《听证笔录》和《听证纪要》,全面准确地反映当事人的意思。确有必要的,应当对征地补偿标准和安置途径进行必要的修改和完善。被征地农村集体经济组织和农户自愿放弃听证的,应当填写《听证送达回执》。 按要求逐级上报有批准权限的人民政府审批。
    【文字材料】
    1、省辖市人民政府建设用地请示文件
    2、省辖市人民政府建设用地审查意见(附土地开发建设整体方案及控制性规划;涉及划拨供地的,附划拨用地项目名单)
    3、县(市)人民政府建设用地请示文件
    4、县(市)人民政府建设用地审查意见(附土地开发建设整体方案及控制性规划,其中涉及划拨供地的,附划拨用地项目名单)
    5、建设用地项目呈报材料“一书三方案”
    6、征地告知、确认、听证有关材料
    7、补充耕地验收文件和市、县国土资源行政主管部门关于资金来源情况的说明
    8、缴纳新增建设用地土地有偿使用费承诺函(加盖市、县财政部门印章)
    9、占用林地的,应当先办理占用林地审核手续
    10、现场踏看表(见附件4)及影像资料
    【图件材料】
    1、建设用地勘测定界图和勘测定界技术报告书
    2、城市建设用地规模控制图(可用A4局部彩图,加盖报文的市、县国土资源行政主管部门印章或规划审核章)
    3、拟占用土地1∶1万分幅土地利用现状图(标注占地位置并加盖报文的市、县国土资源行政主管部门印章)
    4、补充耕地位置图(在1∶1万分幅土地利用现状图上标注并加盖报文的市、县国土资源行政主管部门印章) 【发布征收土地公告】
    征地经依法批准后,被征土地所在地的市、县人民政府应当自收到征地批准文件之日起10个工作日内,在被征收土地的村内张贴《征收土地公告》 。该公告应当包括下列内容:
    (1)征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途;
    (2)被征用土地的所有人、位置、地类和面积;
    (3)征地补偿标准、农业人员安置途径、社保情况;
    (4)办理征地补偿登记的期限和地点。
    【办理征地补偿登记】
    被征地农村集体经济组织、农村村民、地上附着物产权人或者其他权利人应当在《征收土地公告》规定的期限内,持土地权属证书等有关证明材料,到《征收土地公告》规定的地点,办理征地补偿登记手续。
    【发布征地补偿安置方案公告】
    市、县人民政府土地行政主管部门根据批准的《征收土地方案》和补偿登记资料,在发布《征收土地公告》之日起45日内,以被征地农村集体经济组织为单位制定《征地补偿安置方案公告》并在被征收土地的村内张贴。该公告当包括下列内容:
    (1)本集体经济组织被征收土地的位置、地类、面积、地上附着物和青苗的种类、数量,需要安置的农业人口和数量;
    (2)土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式;
    (3)安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式;
    (4)地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式;
    (5)社保费用的筹集方法、缴费比例和办法;
    (6)其他有关征地补偿、安置的具体措施。
    全文
    13 2017-05-04
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    徐州农村土地征地程序如下:
    申请用地:
    建设单位持经批准的设计任务书或初步设计、年度基本建设计划以及地方政府规定需提交的相应材料、证明和图件,向土地所在地的县级以上地方人民政府土地管理部门申请建设用地,同时填写《建设用地申请表》,并附下列材料:
    1、建设单位依法设立的有关证明;
    2、项目可行性研究报告批复或其他有关批准文件;
    3、土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告;
    4、初步设计或者其他有关材料;
    5、建设项目总平面布置图;
    6、占有耕地的,提出补充耕地方案;
    7、建设项目位于地质灾害地区的,应提供地质灾害危险性评估报告;
    8、提供地价评估报告。
    受理申请并审查有关文件:
    县级以上人民政府地土行政管理部门负责建设用地的申请、审查、报表工作,对应受理的建设项目,在30日内拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案和供地方案,编制建设项目用地呈报说明书,经同级人民政府审核同意后报上一级土地管理部门审查。
    审批用地:
    有批准权的人民政府土地行政管理部门,收到上报土地审批文件,按规定征求有关部门意见后,实行土地管理部门内部会审制度审批土地。
    征地实施:
    经批准的建设用地,由被征用土地所在地的市县人民政府组织实施。
    1、征地公告。公告内容包括:批准征地的机关、文号、土地用途、范围、面积、征地补偿标准、农业人员安置办法和办理补偿的期限等;
    2、支付土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费;
    3、安置农业人口;
    4、征收用地单位的费税;
    5、直辖市征地争议。
    签发用地证书:
    1、有偿使用土地的,应签订土地使用合同;
    2、以划拨方式使用土地的,向用地单位签发《国有土地划拨决定书》和《建设用地批准书》;
    3、用地单位持使用土地证书办理土地登记。
    征地批准后的实施管理:
    建设用地批准后直至颁发土地使用权证书之前,应进行跟踪和管理,其主要任务是:
    1、会同有关部门落实安置措施;
    2、督促被征地单位按期移交土地;
    3、处理征地过程中的各种争议;
    4、填写征地结案报告。
    颁发土地使用证:
    用地单位向当地土地管理部门提出土地登记申请,经测绘部门测绘,核定用地面积、确地权属界限,地籍管理部门注册登记后,由人民政府颁发土地使用证,作为使用土地的法律凭证。
    全文
    6 2017-05-04
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分析
首先,农村房屋转让合同的有效性应基于《中华人民共和国民法典》现行有效中的相关规定,该法典认可双方当事人在自由意愿下签订的买卖合同为有效,除非有其他法律规定使其无效13。在法律实践中,即便是没有土地证和房产证,买卖合同本身并不因此而无效4。
然而,尽管合同可能在民法上是有效的,但没有土地证和房产证的房屋无法完成正式的产权变更登记程序。根据《中华人民共和国城市房地产管理法(2019修正)》第三十八条现行有效,此类房产因缺乏必要的行政登记文件而不被允许在法律上进行转让。
涉及农村宅基地和集体所有土地的情况下,《中华人民共和国土地管理法(2019修正)》第六十二条现行有效和第六十三条现行有效作出了专门规定,要求对于农村宅基地的使用权转移需经过相应的法律程序审批,因此非集体成员通常不能合法获取宅基地使用权5。法院案例中也指出,若没有得到相关政府部门的许可,买卖合同的实际执行和登记是不可能的,因而可能被视作效力待定【(2012)龙民初字第3245号】。
在实际操作中,如在我国许多地方进行的宅基地确权过程中,当事人可以尝试先办理相关产权登记手续,以便使得房屋所有权合法化2。在没有房产证和土地证的情况下,转让方和受让方都需充分了解相关政策规章,而必要时应通过法律途径处理产权纠纷和土地权属确权7。
因此,在实践中,为保证房屋权属的稳定性和交易安全性,最好先行办理土地证和房产证。除此之外,在没有完成合法登记的情况下,签署的转让合同虽具有法律上的合同效率,但可能无法通过行政程序获得实质上的产权转移。由此可见,通过律师咨询获取具体的程序性指导对于确保权益实现至关重要。
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