持有合法的土地，城建局签订的准建协议（政府统一规划）政府强行征地合法吗？

如果程序没问题，就是合法的。

1、征用城市郊区的菜地，用地单位应按国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
其标准为：百万人口的城市，每征用一亩菜地，缴纳7000-10000元;
50万以上不足百万人口的城市每征用一亩地，缴纳5000-7000元;
不足10万人口的城市，每征用一亩菜地，缴纳3000-5000元。
各省、自治区、直辖市根据以上标准，确定自己的标准。
但不得超出以上标准限额。土地补偿费归农村集体经济组织所有，交付给被征用的农村集体经济组织统一使用，用于再生产投资，形成新的生产能力，不能分给农民个人消费。
地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有，征用土地的地上附着物中产权确实属个人家庭所有的，其补偿费付给本人(家庭);被征用土地上由集体种植的青苗，其补偿费纳入当年集体收益分配;青苗属于农民或其他人承包土地种植的，其补偿费交给承包者。为了监督农村集体经济组织正确、节约、有效地使用征地补偿费，防止征地费用被截留、侵占，被征地的农村集体经济组织必须将征用土地的征地补偿费收支情况向本集体经济组织的成员公布。