与民政局签订合同成立一个居家养老服务中心，经营属自负盈亏，利用职工空晌等手段盈利，是否算贪污？还是算挪用？

先看定义：
国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪。
国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
贪污和挪用公款的区别：
1.犯罪主体：贪污罪的犯罪主体是国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员；挪用公款罪的主体是国家工作人员；
2.犯罪客体：贪污罪的客体是财物，也就是说可以是金钱，也可以是物品，挪用公款罪的客体只能是金钱；
3.主观要件：贪污罪的主观要件是占有财物，挪用公款罪的主观要件只是使用而不是占有；
4.客观要件：贪污罪的客观要件是利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的事实；而挪用公款罪的客观要件是利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的事实。
贪污和受贿的区别：
1.主体一致；
2.客体：贪污罪的客体是国家财物，受贿罪的客体是他人财物；
3.主观：均有占有财物的主观意图，但或者除此之外，还有为他人谋取利益的意图；
4.客观：都有占有财物的事实，但受贿罪还有为他人谋利的事实存在，这一事实是推断当事人主观意图的依据。
量刑方面：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，按照贪污罪的量刑尺度进行，索贿的从重处罚。