债务转让是否必须以存在债权债务关系为基础

债务转让以存在债权债务关系为基础。债务转让必须是有效的债务。债务有效存在是债务承担的前提。关于债务转让，债务人不论转移的是全部义务还是部分义务，都需要征得债权人同意。未经债权人同意，债务人转移合同义务的行为对债权人不发生效力。
法律依据：
《民法典》第五百五十一条?
债务人将债务的全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。?
债务人或者第三人可以催告债权人在合理期限内予以同意，债权人未作表示的，视为不同意。?
第五百五十三条?
债务人转移债务的，新债务人可以主张原债务人对债权人的抗辩；原债务人对债权人享有债权的，新债务人不得向债权人主张抵销。