1、八周岁以上的未成年人以及不能完全辨认自己行为的成年人,可认定为限制民事行为能力人。另外,限制民事行为能力人是可以订立合同的,但是合同效力是待定的,只有等到法定代理人进行追认后才发生效力。
2、法律依据:《民法典》
第十九条 八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人,实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认;但是,可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。
第二十二条 不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人,实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认;但是,可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。