先予执行必须先进行民事立案吗

[律师回复] 解析：
关于公安机关经济侦查大队接到公民报案、控告、举报以及自首等刑事案件的立案审查流程，其规定的正常期限一般为七天之内。
然而涉及重大、复杂线索的情况下，经过县级公安机关领导层的批准，立案审查期得以适当延长，最长可达三十天。
而对于特别重大且复杂的线索，则需得到地市级公安机关领导层的批准，此时立案审查期可延长至六十天。
在立案之后，公安机关将依据具体情况来决定是否对犯罪嫌疑人进行抓捕。
通常情况下，犯罪嫌疑人都会被依法逮捕。
在犯罪嫌疑人归案后，公安机关会根据其社会危害性程度，采取相应的刑事拘留、取保候审、监视居住等强制措施。
其中，刑事拘留的初始期限为三天，如需延长，最多可再延长四天。
若涉及多次、结伙或流窜作案的情况，则拘留期限可延长至三十天。
期满后，公安机关将向检察院提出申请，请求批准逮捕。
检察院将有七天的审查期，七天内必须作出批准逮捕或不予批准的决定。
法律依据：
《律师法》第二十八条
律师可以从事下列业务：
（一）接受自然人、法人或者其他组织的委托，担任法律顾问；
（二）接受民事案件、行政案件当事人的委托，担任代理人，参加诉讼；
（三）接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委托或者依法接受法律援助机构的指派，担任辩护人，接受自诉案件自诉人、公诉案件被害人或者其近亲属的委托，担任代理人，参加诉讼；
（四）接受委托，代理各类诉讼案件的申诉；
（五）接受委托，参加调解、仲裁活动；
（六）接受委托，提供非诉讼法律服务；
（七）解答有关法律的询问、代写诉讼文书和有关法律事务的其他文书。
第二十九条
律师担任法律顾问的，应当按照约定为委托人就有关法律问题提供意见，草拟、审查法律文书，代理参加诉讼、调解或者仲裁活动，办理委托的其他法律事务，维护委托人的合法权益。
第三十条
律师担任诉讼法律事务代理人或者非诉讼法律事务代理人的，应当在受委托的权限内，维护委托人的合法权益。
第三十一条
律师担任辩护人的，应当根据事实和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，维护犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利和其他合法权益。
《公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》第十七条

[律师回复] 解析：
即使只是轻微地触碰到防护栏且没有对其造成损坏，也建议您尽快拨打警方电话进行报案。
倘若当相关工作人员在检查防护栏是否受损时意外地发现了肇事车辆，并且车辆已经离去，这便符合肇事逃逸的犯罪特征。
然而，需要明确的是，肇事逃逸并未导致严重的交通事故发生，根据中国法律法规，应当由公安机关交通管理部门给予肇事者二百元至二千元不等的罚款处罚。
法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条，有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款：
（一）未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的；
（二）将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的；
（三）造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的；
（四）机动车行驶超过规定时速百分之五十的；
（五）强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车，造成交通事故，尚不构成犯罪的；
（六）违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的；
（七）故意损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果，尚不构成犯罪的；
（八）非法拦截、扣留机动车辆，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者较大财产损失的。
行为人有前款第二项、第四项情形之一的，可以并处吊销机动车驾驶证；有第一项、第三项、第五项至第八项情形之一的，可以并处十五日以下拘留。

[律师回复] 解析：
在执行离婚财产分割的过程中，有必要确保双方当事人同时出席。
离婚财产分割是指在夫妻双方解除婚姻关系后，对于各自在房产中所占据的份额进行相应变更登记的法律程序，这一过程需要双方共同参与并且达成共识，方能顺利完成财产分割的相关手续。
法律依据：
《不动产登记暂行条例实施细则》第四十二条
因依法继承、分家析产、集体经济组织内部互换房屋等导致宅基地使用权及房屋所有权发生转移申请登记的，申请人应当根据不同情况，提交下列材料：
（一）不动产权属证书或者其他权属来源材料；
（二）依法继承的材料；
（三）分家析产的协议或者材料：
（四）集体经济组织内部互换房屋的协议；
（五）其他必要材料

[律师回复] 解析：
在案件立案方面，无论是由哪方发起，其本质并无区别。
然而，若有律师协助立案，其所提交的文件及申请事项将会更加完备，对于个人而言，可能无法全面、准确地完成相关文书撰写以及请求设定等工作。
关于当事人自行提起诉讼与委任律师代理的差异主要在于：
前者将以原告本人的身份进行诉讼活动，后者则代表委托人行使代理权；
相较之下，律师具备更为丰富的专业知识与经验。
根据我国现行法律法规，在民事诉讼程序中，当事人及其法定代理人有权委托一至两名代理人参与诉讼过程。
法律依据：
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十一条
当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。
下列人员可以被委托为诉讼代理人：
（一）律师、基层法律服务工作者；
（二）当事人的近亲属或者工作人员；
（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。

[律师回复] 解析：
根据相关法律法规，公司、企事业机构或其他法人组织的员工，若在职务执行过程中，借助职务之便，向他人强行索要财务资源，或者采用不法手段接受他人所赠财务资源，以达成对特定人群的利益输送，甚至在经济活动之中，运用其职务所赋予的权力，违背国家相关法律法规，接收各式各样名义产生的回扣和手续费，并将这些不当所得据为己有，且涉案金额达到人民币五千元及以上者，应当被视为刑事犯罪行为，并予以立案追究其法律责任。
法律依据：
《刑法》第三百八十八条
【受贿罪】国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。

[律师回复] 解析：
针对抢夺犯罪案件的审理，国家法律规定了明确的立案标准，主要可以从以下两个方面进行考量与界定：
首先，抢夺罪属于数额犯的范畴，行为人必须是实施了数额达到巨大或数额较大的公私财务被抢夺的行为，才能构成抢夺罪，并依法给予立案追诉。
其次，抢夺公私财产过程中若存在如下情况之一的，则应以“数额较大”的50%作为立案标准：
一是罪犯曾经因为抢劫、抢夺或者聚众哄抢等行为受到过刑事处罚；
二是一年之内曾因抢夺或者哄抢行为受到过行政处罚；
三是一年内实施抢夺行为超过三次；
四是使用机动车、非机动车进行抢夺的；
五是组织、控制未成年人参与抢夺的；
六是抢夺老年人、未成年人、孕妇、携带婴幼儿的人、残疾人、丧失劳动能力人的财物的；
七是在医院抢夺病人或者其亲友财物的；
八是抢夺救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的；
九是在自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发事件期间，在事件发生地实施抢夺的；
十是导致他人轻伤或者精神失常等严重后果的。
关于抢夺罪的构成要件，主要包括以下几个方面：
第一，犯罪客体，即本罪所侵害的对象是公私财物的所有权。
第二，犯罪客观方面，具体表现为行为人趁人不备，出其不意，公开对财物施加有形力，使他人来不及反抗，从而获取数额较大的财物的行为。
第三，犯罪主体，本罪的主体为一般主体，凡是达到刑事责任年龄且具有刑事责任能力的自然人都可成为本罪的主体。
第四，犯罪主观方面，本罪在主观上表现为故意，其目的在于非法占有公私财物。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第二百六十七条
抢夺公私财物，数额较大的，或者多次抢夺的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；
数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；
数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
携带凶器抢夺的，依照本法第二百六十三条的规定定罪处罚。

[律师回复] 解析：
涉及到“帮信罪”的刑事案件的立案判定基准是，行为人所实施的帮助行为需导致犯罪情节严重程度的发生。
如果一个人明确了解到其他人正在运用信息网络从事非法活动，但仍然向他们提供包括网络存储、互联网接入、通信传输、服务器托管等在内的技术支持，或者是为他们提供支付结算、广告推广等相关服务，只要这些行为导致了犯罪情节严重性的出现，那么这个人就有可能被认定为犯下了“帮助信息网络犯罪活动罪”，并将面临刑事诉讼的追究。
法律依据：
《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》第十二条
明知他人利用信息网络实施犯罪，为其犯罪提供帮助，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百八十七条
之二第一款规定的“情节严重”；
(一)为三个以上对象提供帮助的；
(二)支付结算金额二十万元以上的;
(三)以投放广告等方式提供资金五万元以上的；
(四)违法所得一万元以上的；
(五)二年内曾因非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动、危害计算机信息系统安全受过行政处罚，又帮助信息网络犯罪活动的;
(六)被帮助对象实施的犯罪造成严重后果的；
(七)其他情节严重的情形。

[律师回复] 解析：
关于盗窃罪所涉及的金额界定，具体情况如下所示：
（1）对于个人犯下的盗窃公私财物案件而言，如果涉案金额达到一千元到三千元以上，则应视为盗窃数额较大。
（2）而当个人盗窃的公私财物价值达到了三万元到十万元以上时，便可被认定为盗窃数额巨大。
（3）若个人盗窃的公私财物价值超过了三十万元到五十万元以上，那么这就属于盗窃数额特别巨大的范畴。
值得注意的是，各省、自治区以及直辖市的高级人民法院和人民检察院有权根据本地的经济发展水平以及社会治安状况，在上述规定的金额范围内，自行制定并实施具体的金额标准，但需上报最高人民法院和最高人民检察院进行审批。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第二百六十四条
盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

[律师回复] 解析：
关于侵犯财产类犯罪中的盗窃案件，甘肃省的立案标准如下：
1.盗取公私财物价值达到人民币一千元及以上者；
2.在过去两年内实施了三次或以上的盗窃行为；
3.未经许可擅自闯入他人家庭生活区域，且该区域与外部环境相对隔离的住所进行盗窃活动；
4.在公共场所或公共交通工具上，盗窃他人随身携带的贵重物品；
5.以非法占有为目的，盗窃公私财物数额较大或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃以及扒窃等多种方式获取公私财物的行为。
法律依据：
《刑法》第二百六十四条
【盗窃罪】盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；
数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；
数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

[律师回复] 解析：
若逾期情况严重，并可能构成信用卡诈骗罪的范畴，那么会涉及到立案调查；
然而通常情况下，信用卡逾期并不属于犯罪行为的范畴。
根据《中华人民共和国刑法》第一百九十六条的规定，信用卡诈骗罪的立案标准如下：
恶意透支信用卡累计超过人民币1万元，且在银行进行两次催收之后，仍未在三个月内偿还欠款的。
法律依据：
《最高人民检察院、公安部关于印发的通知》第五十四条
进行信用卡诈骗活动，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
（一）使用伪造的信用卡，或者使用以虚假的身份证明骗领的信用卡，或者使用作废的信用卡，或者冒用他人信用卡，进行诈骗活动，数额在五千元以上的；
（二）恶意透支，数额在一万元以上的。本条规定的“恶意透支”，是指持卡人以非法占有为目的，超过规定限额或者规定期限透支，并且经发卡银行两次催收后超过三个月仍不归还的。恶意透支，数额在一万元以上不满十万元的，在公安机关立案前已偿还全部透支款息，情节显著轻微的，可以依法不追究刑事责任。

[律师回复] 解析：
这个问题需要根据实际情况来做出判断。
若是采用商贷与公积金贷款相结合的方式，则两者所确定的贷款年限必然应该保持相同。
因为在这种类型的组合贷款过程中，住房公积金贷款以及商业性质贷款共同以同一抵（质）押物品作为担保。
当贷款期限届满后，若借款人未能按期偿还贷款，受托银行将有权利对设定的抵（质）押物品实施置换或处分。
法律依据：
《商业银行委托贷款管理办法》第三条
本办法所称委托贷款，是指委托人提供资金，由商业银行（受托人）根据委托人确定的借款人、用途、金额、币种、期限、利率等代为发放、协助监督使用、协助收回的贷款，不包括现金管理项下委托贷款和住房公积金项下委托贷款。
委托人是指提供委托贷款资金的法人、非法人组织、个体工商户和具有完全民事行为能力的自然人。
现金管理项下委托贷款是指商业银行在现金管理服务中，受企业集团客户委托，以委托贷款的形式，为客户提供的企业集团内部独立法人之间的资金归集和划拨业务。
住房公积金项下委托贷款是指商业银行受各地住房公积金管理中心委托，以住房公积金为资金来源，代为发放的个人住房消费贷款和保障性住房建设项目贷款。

[律师回复] 解析：
若对于刑事附带民事诉讼的判决结果本身存在疑虑、不满或偏见，您应在收到该份判决书之日起的十个自然日内，向上一级的法院递交上诉状，以表达您的异议和立场，而非申诉。
请注意，当事人如欲发起上诉，其所提交的主张必须具备新的证据证实力，足以动摇甚至颠覆一审法院的判决结果。
倘若缺乏充分的证据来推翻原审判决，那么上诉程序将无法启动，也无法实现改判的目的。
法律依据：
《刑事诉讼法》第二百五十八条
人民法院按照审判监督程序重新审判的案件，应当在作出提审、再审决定之日起三个月以内审结，需要延长期限的，不得超过六个月。
接受抗诉的人民法院按照审判监督程序审判抗诉的案件，审理期限适用前款规定；对需要指令下级人民法院再审的，应当自接受抗诉之日起一个月以内作出决定，下级人民法院审理案件的期限适用前款规定。

[律师回复] 解析：
该案件符合立案条件。
无论犯罪是否完成，即便是未遂的情况下，犯罪仍然成立并且需要承担相应的刑事责任，仅在量刑方面相较于既遂犯略显从轻处理。
依据我国的相关法律法规，敲诈勒索罪被认定为数额犯，即判断敲诈勒索行为是否构成犯罪与其涉案金额有着密切关系，而未遂本身并不影响该罪名的确立。
根据中国《刑法》所规定，行为人实施敲诈勒索公私财产的行为，必须达到“数额较大”的标准，才能构成敲诈勒索罪并予以立案侦查。
在此基础上，“数额较大”是指敲诈勒索公私财产的价值达到人民币1000元至3000元；
“数额巨大”则是指敲诈勒索公私财产的价值达到人民币1万元至3万元。
至于立案标准的具体数额，应以各地区法院所规定的具体标准为准。
法律依据：
《中华人民共和国民事诉讼法》第六条
民事案件的审判权由人民法院行使。
人民法院依照法律规定对民事案件独立进行审判，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
第一百一十九条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百二十三条
人民法院应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对符合本法第一百一十九条的起诉，必须受理。符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。

[律师回复] 解析：
当人民法院通过行政处罚决定立案之后，只要原告有意愿撤回其诉讼请求，便可向该法院提交撤诉申请，然后交由法院进行裁定。
如果法院最终批准了原告的撤诉申请，诉讼流程将自动结束。
反之，若是原告无正当理由而缺席庭审或者在庭审过程中擅自离场，那么法院将会视作原告主动撤诉并作出相应处理。
法律依据：
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条
人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。
《中华人民共和国行政处罚法》第六条
公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；
对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。

[律师回复] 解析：
口头形式订立的合同，其成立日期以承诺通知抵达要约方之日为准；
若承诺无需通知，则在依照交易惯例或要约约定的方式，做出承诺的行动之时即视为生效。
所谓承诺，乃是指受要约人对于要约所传达的意思表示予以明确接受。
法律依据：
《民法典》第四百八十三条
承诺生效时合同成立，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

[律师回复] 解析：
在先履行抗辩权和不安抗辩权的关系中，它们的主要差异在于以下几个方面：
首先，从权利主体来看，先履行抗辩权是赋予给后履行一方的权益，而不安抗辩权则是授予给先履行一方的权益；
其次，从适用情况来看，先履行抗辩权主要适用于先履行义务人未能按照合同约定履行其义务，或者未履行其义务的情况下，而后履行抗辩权则适用于先履行义务人的经营状况出现严重恶化，或者丧失了商业信誉等特殊情况。
法律依据：
《民法典》第五百二十六条
当事人互负债务，有先后履行顺序，应当先履行债务一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行请求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行请求。
第五百二十七条
应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：
（一）经营状况严重恶化；
（二）转移财产、抽逃资金，以逃避债务；
（三）丧失商业信誉；
（四）有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。
当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。

[律师回复] 解析：
关于非法拘禁罪的立案标准，以下几点可供参考：
首先，非法拘禁的持续时间不得超过24个小时；
其次，如果存在三次或以上的非法拘禁行为，或者一次性违法拘禁多于三名受害者，那么将符合此罪的立案条件；
再次，如果在非法拘禁过程中实施了捆绑、殴打、侮辱等恶劣行径，同样会被视为犯罪行为；
最后，如果非法拘禁导致受害者受伤、死亡、精神失常等严重后果，亦应予以立案调查。
此外，为了追讨债务而非法扣押、拘禁他人的情况，以及司法工作人员在明知对方未婚的前提下仍进行非法拘禁的行为，均属于非法拘禁罪的范畴。
至于非法拘禁罪的构成要件，主要包括以下几个方面：
首先，该罪侵犯的客体是他人的人身自由权利；
其次，其客观表现形式为非法剥夺他人人身自由的行为；
再者，该罪的主体既可能是国家公职人员，也有可能是普通公民；
最后，从主观层面来看，该罪必须是出于故意，且其目的在于剥夺他人的人身自由。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第二百三十八条
【非法拘禁罪】非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
具有殴打、侮辱情节的，从重处罚。
犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；
致人死亡的，处十年以上有期徒刑。
使用暴力致人伤残、死亡的，依照本法第二百三十四条、第二百三十二条的规定定罪处罚。
为索取债务非法扣押、拘禁他人的，依照前两款的规定处罚。
国家机关工作人员利用职权犯前三款罪的，依照前三款的规定从重处罚。

[律师回复] 解析：
在我国，诽谤罪的立案标准规定如下：
（1）同一诽谤性信息实际上被访问或阅览的次数累积达到五千次以上，或者被转发的次数达到五百次以上；
（2）该行为导致受害人或其近亲属出现精神异常、自我伤害甚至自杀等严重后果；
（3）被告人在过去两年内曾经因为诽谤而受到过行政处罚，之后再次实施诽谤行为；
（4）除上述情况外，其他情节严重的情况也应予以立案调查。
法律依据：
《刑法》第二百四十六条
以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。
通过信息网络实施第一款规定的行为，被害人向人民法院告诉，但提供证据确有困难的，人民法院可以要求公安机关提供协助。

[律师回复] 解析：
对于敲诈勒索的指控，您有权利聘请律师进行辩护，然而值得注意的是，仅允许直系亲属才能担任您的法律代理人，为您提供法律咨询与代理服务。
至于该案件的处理方式，主要取决于具体的事实与证据状况，而这又取决于整个案件的实际情况。
因此，我们强烈建议您能尽快委托具备相关资质及丰富经验的刑事辩护律师介入此案，前往看守所探望被拘留的当事人，深入了解他们所涉及的确切罪名以及案件的全貌，根据案件的具体情况制定相应的辩护策略，并向司法机构提交律师的专业意见，以期在最大程度上保护您的合法权益。
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十三条
犯罪嫌疑人自被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，有权委托辩护人；
在侦查期间，只能委托律师作为辩护人。
被告人有权随时委托辩护人。

[律师回复] 解析：
经济犯罪侦查大队的立案程序包括接受报案及立案两大部分环节。
该部门乃是公安局特设的专门负责处理各类经济和金融类犯罪行为的机构。
因此，当社会生活中出现了涉及经济金融方面的违法犯罪行为时，往往皆由经济犯罪侦查大队负起直接立案调查之责。
通常而言，经济犯罪侦查大队会在收到报案后的七个工作日内，对是否应当予以立案进行审查并做出相应决定，且在立案后会及时通知相关报案人员。
法律依据：
《刑事诉讼法》第一百零九条
公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。
《刑事诉讼法》第一百一十条
任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。
被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。
公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。
对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；
对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。