1、“征地”在计划经济体制下，企业提出用地申请，国家根据项目需要无偿划拨，企业取得国有土地使用权是无偿的。它是由以下五个部分组成：
（1）土地补偿费，即对被征用土地的投入和收益造成损失的补偿费。
（2）安置补偿费，即对被征用土地的农业人口的生产和生活所给予经济上的补助。
（3）地上附着物补偿费，即对被征用土地上的各种地上建筑物、构筑物，如房屋、水井、道路、管线、水渠等的拆迁和恢复费，被征用土地上林木的补偿或砍伐费等。
（4）青苗补偿费，即对被征用土地上的农作物造成的损失一次性给予的经济补偿
（5）其他补偿费，即因征用土地给被征用土地单位和农民造成的其他方面损失而支付的费用，如水利设施恢复费、误工费、搬迁费、基础设施恢复费等。
“包干”既是所为的“国家建设征用土地费包干使用办法”的策划
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