律图审稿专业委员会3轮严审

我的叔叔经常给别人拉货,但是十次就有三次超载,这个几率很高。想问下关于我国大部分货车车辆超限超载的原因

帮助10人 10w+浏览 匿名 2017-10-08 安徽滁州
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    具体措施为:一是政府要定期召开以上部门联合治超领导小组联席会议,及时研究解决治超工作中存在的问题与困难,分清责任,落实措施,重拳出击。二是提请政府对以上部门层层签定责任状进行评定和考核,并将此项工作的开展和落实情况作为部门或单位的目标考核进行对照验收。三是对暴力抗法、聚集车辆集中冲岗、殴打路政人员的,建议公安部门依法从重从严处罚;对屡屡超限运输的,运管部门依法吊销其车辆营运证或吊销运输企业经营许可证;对恶意超限的,公安交警部门给予其记分处理;对经营企业、货运站场保护超限运输车辆的,公安、国土、工商部门协助公路部门进入依法查处超限车辆,依法取缔和吊销其营业执照或经营权。
      (二)加强源头治理力度。治标不治本,是目前治超工作存在的一个通病,源头管不好,所有的压力都集中在了个别部门,解决这个难题的办法有三点:一是坚决打击非法改装车辆,充分发挥运政、工商、技术监督部门职能,取缔非法改装车点,强化车辆卷宗管理,对非法改装车查抓到底;二是向货运站场、超限超载源头单位派驻监督员,直接对称重车辆进行现场监督;三是组织有关部门和人力定期对源头单位进行检查,对违反责任书条款者,实行经济制裁乃至追究责任人的行政责任。
      (三)加大治超经费和人员的专项投入,保障治超检测的正常运行。目前,全省各地超限检测站已成立,但经费渠道、管理模式各尽不一。治超工作任重道远,因此,应建立由省财政拨付的专项经费,用于解决治超人员、办案及相关装备经费,为治超工作走上法制化、正规化和常态化提供有力的资金保障。
      近年来,我们交通公路部门通过各种途径构建多元化治超新格局,有力遏制恶意超限和暴力抗法行为,取得了一定实效。但治超工作任重道远,需要不断探索和创新,只有全社会共同参与,职能部门互相配合,并且常抓不懈,才能保证治超工作稳步推进,保障公路桥梁运行良好,交通运输市场秩序和人了群众生产生活实现良性循环,社会经济才能得以健康快速发展。
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    11 2017-10-08
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    一、货运车辆超限超载的原因车辆运输存在的原因
      一是大中型货运车辆迅速增多。自2009年税费改革和政府还贷性二级公路收费的撤消,灌云境内204国道日交通流量以每年30%的速度递增,目前日交通量高达21150辆,其中货车6345辆,占比30%。尤其是自2009年费税改革和政府还贷二级公路收费取消后,大中型货运车辆如“雨后春笋”迅速出现,这些改装车主要以4轴车(车轮“前四后八”)和 6轴厢式半挂货车(俗称大侧翻),且每年以20%的速度递增,这种车辆披着合法的外衣,在出厂和行驶证这些环节均有合法手续,一般以运输钢材、砂石为主,车货总重通常在130吨以上,有的高达190吨,对路桥危害性最大。
      二是超限超载车辆管理混乱。超限超载车辆存在的原因还有以下两方面:一是缺少源头监管。通行该县境内的超限超载车辆主要是来自来山东、港口等货物集散地、码头,这些车辆在出厂源头通常缺少部门监管。二是在少数地方,执法队伍管理不严,管控查处不力,重复罚款、以罚代卸、以罚代管现象屡见不鲜,个别站点的人员甚至收黑钱、私放人情车,违法违规开展工作,甚至有的部门为超载车办理周票、月票、年票,以罚代纠。这种做法,等于给大量的超限车辆发放了“通行证”,使得这些车辆更加有恃无恐,认为治超就是为了罚款,只要交了罚款,就可以随意超限,因此,部分路段出现了越治越超的怪现象。
      三是利益驱动是根本原因。超限超载运输之所以屡治不绝,其核心问题即根本原因是利益驱动。目前我国运输市场运价增幅较慢,而车辆成倍增长,运力相对过剩致使运输市场竞争激烈,发展极不平衡,呈失控管理和无序竞争状态,随之带来的唯一结果是运费太低,特别是近几年,全国各地交通、城建工程等一些基础设施建设步伐的加快,致使中间环节较多,承运者为争取揽货源,竞相降低运价,以牟取暴利。一些运黄沙、石子、煤炭的工程车辆因运费被层层“剥削”,为了弥补压价造成的经济损失,车主极力采取“多拉快跑”办法获得补偿,使运力过剩的现象更加突出,无货源的车辆只得以更低的价格获得货源,再拼命多装,导致运输市场陷入一个恶性竞争的怪圈。利益的驱动使运输者冒着被查扣、处罚甚至发生交通事故危险的风险,竞相超限超载运营。
    二、超限超载的危害性
      一是导致交通事故频发。近年来,群死群伤的重特大交通事故,大部分与超限超载有关。车辆的严重超限超载,不仅使车辆自身技术状况大大降低,还加大车辆自身重量,使轮胎、发动机等负荷过大,惯性过分增大,导致车辆配置性能难以承受,刹车性能、悬挂承荷能力明显降低,轮胎爆胎可能性加大。而且,长时间超负荷工作,车辆的使用寿命也大大缩短,因而极容易出现爆胎、断轴、侧翻、制动失灵等现象,极易发生交通事故。据有关部门统计,车辆因超限超载肇事占交通事故的50%以上,一旦发生交通事故,后果不堪设想。
      二是严重损害公路桥梁运行安全。超限超载车辆不仅容易引发交通事故,而且对公路、桥梁造成严重损害,大大缩短其使用年限。由于这种损害通常都是隐形的,不容易引起重视,日积月累,公路的损害状况就暴露出来。《公路沥青路面设计规范》中曾这样计算过,当车辆轴载质量超过标准轴载质量一倍时,车辆行驶沥青路面一次相当于标准车辆行驶256次,可见,超限超载车辆对路面的损坏是成几何级增加的。一条设计为20年寿命的公路,如果经常有超限车辆通过,那么它的寿命最多至10年,甚至5、6年国家因此每年需要花巨额资金用于公路维护、修缮等费用,因而超限运输是公路使用寿命大打折扣的头号杀手。目前我国还有许多低等级的公路和桥梁,超限超载车辆极易引起公路、桥梁和涵洞的沉陷、坍塌。以灌云为例,204国道东门河桥、孟陬公路同兴大桥、四队大桥、九队大桥、圩丰大桥相继出现重大险情,仅近三年我县公路桥梁受损达1.6亿元。超限超载车辆不仅给公路桥梁造成一定程度的损害,而且一些超限超载运煤、石灰、砂石等车辆沿路抛洒、污染公路路面,给公路路面造成损害,严重影响公路的路容路貌。
      三是引发市场混乱。当前,随着各地基础设施建设的加快,运输车辆也大幅度增长,供大于求现象越看越严重,在这种情形下,运输业主只有自我调整,适应市场的变化才能生存,这就形成一种恶性竞争怪圈,逼迫运输车辆超限超载,无疑加剧了运输市场的混乱,加深了供求之间的矛盾,干扰了运输市场的正常运行。一些汽车制造商受利益的驱动,非法改装车辆,擅自增高栏板,增加弹簧压力,以迎合消费者的需求。一些车管部门在核发行驶证时把关不严,致使“大吨小标”、擅自改装车辆现象频频出现。
    三、当前超限运输治理中的难点
      一是暴力抗法升级,仅靠路面治超难以解决根本问题。目前,以逃避超限检查、短途卸驳载、强行冲岗和以强抢超限车辆、聚集社会闲散人员谩骂殴打执法人员等带有黑社会势力的多种反治超手段并存的严竣形势致使我县治超工作严重受阻,恶劣的治超形势成为我县乃至全市、全省公路部门的工作难点。治标不治本、仅靠公路部门单打独斗和路面治理并不能解决根本问题。公路部门虽在法律程序上对超限运输车辆实施罚款、卸驳载给予当事人经济上予以重罚,但除此外并不能对车辆、驾驶员起到任何的震慑作用,并不能使超限运输现象就此止步,而公路桥梁仍处于他们肆意超限碾压中。因为,经济利益的驱动是决定他们置法律于不顾而屡治屡超的决定因素和原动力。如不改变这一现状,仅靠路面治超,货运车辆肆意超限现象和治超人员面临恶劣的执法形势仍无法扭转。这种现状在我县、我市、我省乃至全国大部分省市普遍存在。
      二是逃避超限检测手段多样。当前,尽管公路部门加大超限运输治理力度,但众多运输车辆为逃避超限检查,和公路管理部门打起了“游击战”,致使超限超载现象出现了“四个转移”,即从普通车型向超大车型转移,行驶路线从有检测站路段向无检测站路段转移,通行时间从白天分散通行向夜间集中通行转移,运输路线从高速公路向国、省干线公路及农村公路转移。一些熟悉路线和治超工作规律的运输业主、驾驶员,则采取绕开国省干线,改走等级低的“羊肠小道”农村公路行驶,对于绕行点多面广农村公路的非法超限运输车辆,公路治超人员也是心有余而力不足。随着治超工作力度的加大,超限运输业主和车主根据公路部门治超规律,采取游击战术利用凌晨,通过利用他们车多人多的优势,各自分工跟踪执法人员、车辆,然后互通信息及时掌握执法动向,以便超限车辆及时逃脱。
    四、当前超限超载运输治理中对策
      根据国家有关政策法规,结合目前我县治超工作的实际状况,针对所存在的问题,建议加强和改进以下几方面的工作。
      (一)政府牵头,部门联动,将治超工作列入议事日程,是做好此项工作的关键。超限运输治理工作涉及方面广、环节多,依靠交通部门一家治理难以取得成效,必须紧紧依靠各级政府,以政府为主导,由纠风办牵头,组织由公安交警、运管、工商、技术监督等部门组成治超专职队伍,建立综合治理联动机制,使治超工作上升为政府行为、社会行为,才能保证这项工作顺利展开。
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    9 2017-10-08
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货车超载车辆怎么处罚?
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交通事故
为取保候审担保有期限吗
[律师回复] 解析:
取保候审的担保期限通常不超过十二个月。
根据中华人民共和国的相关法律法规,取保候审的时间上限为十二个月。一旦取保候审期限届满,就应该立即解除这项措施。
然而,如若发现不应再追究当事人刑事责任的情况,则需立刻解除其取保候审状态。在公安机关的规定中,以下七种情况下可以进行取保候审:
(1)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;
(2)可能判处有期徒刑以上刑罚,采取取保候审,不致发生社会危险性的;
(3)应当逮捕的犯罪嫌疑人患有严重疾病,或者是正在怀孕,哺乳自己未满一周岁的婴儿的妇女;
(4)对拘留的犯罪嫌疑人,证据不符合逮捕条件的;
(5)提请逮捕后,检察机关不批准逮捕,需要复议、复核的;
(6)犯罪嫌疑人被羁押的案件,不能在法定期限内办结,需要继续侦查的;
(7)移送起诉后,检察机关决定不起诉,需要复议、复核的。对于累犯、犯罪集团的主犯,以自伤、自残办法逃避侦查的犯罪嫌疑人,危害国家安全的犯罪、暴力犯罪,以及其他严重犯罪的犯罪嫌疑人,均不得进行取保候审。在人民检察院的规定中,以下四种情况下可以进行取保候审:
(1)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;
(2)可能判处有期徒刑以上刑罚,不予逮捕不致发生社会危险性的;
(3)对被拘留的人,需要逮捕而证据尚不符合逮捕条件的;
(4)应当逮捕但患有严重疾病的。
法律依据:
《刑事诉讼法》第七十九条
人民法院、人民检察院和公安机关对犯罪嫌疑人、被告人取保候审最长不得超过十二个月,监视居住最长不得超过六个月。
在取保候审、监视居住期间,不得中断对案件的侦查、起诉和审理。
对于发现不应当追究刑事责任或者取保候审、监视居住期限届满的,应当及时解除取保候审、监视居住。
解除取保候审、监视居住,应当及时通知被取保候审、监视居住人和有关单位。
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