免于起诉前是否可以不进行拘留

（一）对于案件事实清晰、证据充足，嫌疑人认罪认罚且无社会危险性，符合取保候审或监视居住条件的，可向公安机关申请采取非羁押措施，避免被拘留。
（二）若嫌疑人存在毁灭证据、干扰证人作证、可能逃跑等情况，公安机关为保障诉讼顺利进行会依法拘留，嫌疑人应配合执法，避免产生更严重后果。

法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十二条规定，公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：
（一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；
（二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；
（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；
（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；
（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；
（六）不讲真实姓名、住址，身份不明的；
（七）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。