民间借贷是否可按诈骗罪来起诉

（一）判断民间借贷是否构成诈骗罪，关键看借款人是否以非法占有为目的，采用虚构事实或隐瞒真相的方法骗取资金，且不打算归还。出借人可留意借款人是否编造虚假借款用途、提供虚假担保等情况。
（二）若有证据证明借款人存在上述诈骗行为，出借人不应直接起诉，而是向公安机关报案，由公安机关进行立案侦查。
（三）经公安机关侦查认定借款人构成犯罪后，会由检察院提起公诉。

法律依据：
《中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。