土地征收2年未开发，其产权归何人

（一）土地征收后所有权归国家，即使2年未开发，产权也不会回到原集体或个人。
（二）禁止闲置、荒芜耕地，已审批非农业建设占用耕地1年内不用且能耕种收获的，可由原耕种集体或个人恢复耕种，也可由用地单位组织耕种。
（三）1年以上未动工建设的，需缴纳土地闲置费。
（四）连续2年未使用的，经原批准机关批准，县级以上政府无偿收回用地单位土地使用权。若该幅土地原为农民集体所有，交由原农村集体经济组织恢复耕种。

法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第三十八条规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。