你好，我家因为土地合同纠土地合同纠纷问题多次找县政府处理，但是八年了一直没有得到妥善的解决。想向上一级反应县政府行政不作为，想咨询一下行政机关不能作为行政处罚的对象吗？谢谢！

行政机关处罚行政机关那不是行政法意义上的行政处罚，行政处罚是具体行政行为，具体行政行为构成有四个要件
1.行政行为具有处分意思、
2.对象具体、
3.单方意志决定、
4.行政对象外部性
行政机关处罚行政机关是对内部进行的处罚，不具有外部性，所以不是具体行政行为，跟谈不上行政法意义上的行政处罚
以上是关于行政机关不能作为行政处罚的对象吗的详细回答，希望对你有所帮助

行政处罚对象错误，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。行政处罚规定的处罚对象包括公民、法人和其他组织。
　　法律依据为：《行政处罚法》第三条　公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。　没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
　　第六条　公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。　公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。