淮南市各县区积极采取多种形式宣传贯彻《农村土地承包法》,让广大干群都能了解、熟悉农村土地承包相关法律和政策,在力争做到家喻户晓、人人皆知的同时,淮南市加强土地承包合同和经营权证书的管理,安徽淮南承包土地种花指导各地抓好农村土地二轮承包的后续完善工作。潘集区自2005年以来,补、换发《农村土地承包合同书》和《农村土地承包经营权证书》7.8万套,“两书”签发到户率达99%以上,建立健全了农村土地承包档案40多万份,并将全区农村土地承包合同、证书、表册、承包方案等档案资料全部移交区档案馆统一归档管理,确保永续利用。为抓好土地流转,各县区于2009年以来挂牌成立了县区农村土地流转管理服务中心,强化了监督和指导,先后制定出台了农村土地流转工作实施方案、工作制度及与之配套的工作流程、台帐、报表和奖励机制等,以实施土地流转合同制和备案制为重点,积极探索建立了土地承包经营权证书管理、土地流转台帐管理、登记备案、鉴证以及流转档案管理等十项管理制度和运作机制。