预付卡在工商业,尤其是百货餐饮饭店娱乐业中应用十分广泛,基于交易安全和信 用保障考虑,经营者若要发行商业预付卡,必须符合国家法律规定的成立条件。鉴于目 前监管体系不完善及社会信用体系不成熟,发行方式应采取核准制,即由发卡人按照法 定条件和程序向监管部门提出申请, 充分告知包括姓名商号或名称及地址在内的真实情 况, 还必须告知准备发行的预付卡种类金额及未使用余额等信息。监管部门对发卡人申 报文件的真实性、准确性、完整性和及时性进行实质性审查,对发卡人营业性质、注册 资本、投资总额、经营规模、营业额及利润信用等情况进行实质性审查。