就是被人怂恿在学校经营小卖部合法吗

法律对此没有禁止性规定。
为加强学校小卖部的管理，进一步落实工作人员的职责，有效杜绝食物中毒事故的发生，特制定以下管理制度：
一、小卖部必须办理“卫生许可证”后方可营业。
二、小卖部从业人员必须持有效的健康证上岗，着装整洁，服务态度端正，服从学校的管理，严格按照规定的价格出售食品，不得擅自更改价格。
三、进货：必须到持有营业执照、卫生许可证的厂家或销售商处进货，所进食品必须有“QS”标志且未过期，严禁进购“三无”食品、假、冒、伪、劣食品和过期食品，一经发现将追究采购人员的责任。
四、购买食品时，一定要定点采购，索取销售商的工商营业执照、卫生许可证、质监部门出具的“食品检验合格报告”复印件和进货清单及发票。
五、做好食品进货入库验收记录，对库房的食品要随时清理，对过期食品马上销毁，做到先进先售。进货不能太多，做到及时进货，及时售完，不积压食品。库房内严禁存放非食品。
六、小卖部中的食品和非食品要分架摆放，严禁混放。
七、出售时发现食品有问题应及时向有关人员反应并作出相应的处理，对学生反应的意见要及时整改。