不认定劳动关系能直接进行工伤认定吗
[律师回复] 一般来说,没有认定劳动关系是不能直接做工伤认定的。因为工伤认定的前提往往是劳动者和用人单位存在劳动关系。按照相关法律要求,申请工伤认定时,得提交能证明和用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的材料。劳动关系是明确工伤责任主体和适用工伤保险制度的基础。只有劳动者和用人单位存在劳动关系,用人单位才需要对劳动者承担工伤保险责任。
但也有特殊情况。像建筑施工、矿山企业这类用人单位,如果把工程(业务)或者经营权发包给不具有用工主体资格的组织或者个人,那么这些组织或个人招用的劳动者,将由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。这时候,就算劳动者和发包方没有直接的劳动关系,也能认定发包方要对劳动者负工伤保险责任,从而进行工伤认定。
另外,要是个人挂靠其他单位对外经营,其所聘用的人员因工伤亡,被挂靠的单位就得承担工伤保险责任。在这种情况下,也可以不先认定劳动关系就直接进行工伤认定。
所以,通常得先认定劳动关系,不过在一些特定的法律规定情形下,不认定劳动关系也能做工伤认定。