无资质个人转包安置房项目，历经三级诉讼，律师助实际施工人拿到三千三百余万工程款
案例专长
安置房建设工程纠纷、多层级诉讼（一审/二审/再审）、无资质实际施工人维权、政府发包工程欠款、工程造价司法鉴定、发包人欠付工程款追责
代理方向
案涉工程实际施工人（上诉方）委托代理人张丽丽律师
判决结果
历经三级诉讼程序，法院认定当事人合法实际施工人身份，判令兴庆区人民政府在欠付工程款范围内，向我方当事人支付336XXXX8863.03元；驳回利息、配套咨询费其余诉求，诉讼费、鉴定费按责任分摊。
一、案情内容
当事人无建筑资质，转包政府安置房建设项目，全额垫资完成施工，工程验收合格并移交多年，但发包方、总包长期拖延结算。当事人自行起诉后，一审直接不予受理，上诉二审维持驳回，后经高院再审指令法院重新立案。庭审中，区政府、总包多方抗辩，主张付款主体并非本级政府、未到结算节点、配套咨询费不应承担。我代理当事人整理全流程施工资料，申请造价鉴定，完整论证实际施工人权利，法院判令区政府直接支付三千三百余万欠付工程款。
二、律师价值
本案维权难度极高，前置程序历经一审不予受理、二审驳回上诉，直至高院再审才获得立案资格，政府、总包两方多重抗辩叠加，巨额工程款回款风险巨大。接受委托后，我分两大阶段开展完整维权工作。
第一阶段打通诉讼立案通道：针对一、二审不予受理的裁定，梳理施工移交、资金投入、总包转包全套证据，向高院提交再审代理意见，清晰说明实际施工人具备法定起诉主体，最终说服高院裁定撤销原裁定、指令基层法院审理，打通案件受理关键关卡。
第二阶段庭审全盘对抗各方抗辩：一是厘清法律主体关系，论证区政府是实际发包责任主体，下属办公室、第三方公司仅为受托办事机构，付款责任由政府承担；二是组织工程造价司法鉴定，整理图纸、竣工移交、分部分项施工资料，鉴定确认工程总造价近1.91亿元，固定结算基数；三是精准适用旧建工司法解释第二十六条，突破总包合同相对性，说明政府需在欠付工程款范围内直接向实际施工人付款；四是区分工程款与利息、招标咨询费法律边界，清晰论证仅欠付本金属于发包人承担范围。
庭审分层出示全套垫资、验收、移交证据，逐条反驳政府、总包各项拒付理由，法院全部采纳我方核心代理观点，判令政府直接支付三千三百余万元工程欠款，多年垫资款项得以落地。
三、本案适用于遭遇哪些客户可联系张丽丽律师
个人转包政府安置房、市政工程，总包、政府长期拖延结算；
起诉被法院不予受理、驳回，需要上诉、再审打通立案；
无资质实际施工人，想要向政府发包方追索工程款；
多层主体发包工程，多方互相推诿、无法确定付款责任方；
工程完工多年未审计结算，需启动司法鉴定确定总造价。
四、张丽丽律师服务内容
梳理转包协议、施工图纸、竣工移交、资金垫资全套完整证据；
针对不予受理裁定起草上诉、再审法律文书，打通诉讼通道；
全程跟进工程造价司法鉴定，整理全套鉴定举证材料；
区分政府、总包、第三方主体责任，厘清付款义务主体；
适用建工司法解释，论证实际施工人突破合同相对性主张债权；
庭审对抗政府、总包多方抗辩，区分工程款与附加费用边界；
判决出具后，指导政府款项强制执行、财产查控方案。
