国有土地使用权的划拨与出让

国有土地使用权有两种常见的取得方式，分别是划拨和出让。

划拨，就是经县级以上人民政府依法批准后，要是土地使用者把补偿、安置等费用交了，那这幅土地就会交付给使用者使用；要是没费用，土地使用权也能无偿给使用者用。

通常这种划拨土地会用在公共利益之类的特定领域，像国家机关用地、军事用地等等。

它的特点是不用交土地出让金，不过限制挺多的，不能随便转让、出租、抵押啥的。

而出让，是国家以土地所有者的身份，把土地使用权在一定年限内给土地使用者，同时土地使用者得向国家支付土地出让金。

出让的土地使用者有比较大的自主性，能依法对土地进行转让、出租、抵押等操作。

出让的年限根据用途不一样有规定，一般住宅用地是 70 年，工业用地是 50 年等等。

总的来说，划拨主要是为了公共利益服务的，而出让更侧重于让土地在市场中得到利用。

这两种方式在适用范围以及权利限制等方面，有着很明显的差别。