行政复议举证是什么

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 对行政行为不服，向其上级机关或法定机关提出申请。 行政复议的申请人（行政相对人）与被申请人（做出行政行为的机关）的确定 行政复议的原则： 1、全面审查原则：合法性和合理性 2、不适用调解原则：（行政复议后不能调解，终止判定） 3、不停止执行原则：（复议期间，行政行为不停止执行）——拖也拖的受不了。 4、举证责任倒置原则（由行政主体举证为何这么做的依据，而非行政相对人） 《中华人民共和国行政诉讼法》第三十三条的规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告和证人收集证据。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 对行政行为不服，向其上级机关或法定机关提出申请。 行政复议的申请人（行政相对人）与被申请人（做出行政行为的机关）的确定 行政复议的原则： 1、全面审查原则：合法性和合理性 2、不适用调解原则：（行政复议后不能调解，终止判定） 3、不停止执行原则：（复议期间，行政行为不停止执行）——拖也拖的受不了。 4、举证责任倒置原则（由行政主体举证为何这么做的依据，而非行政相对人） 《中华人民共和国行政诉讼法》第三十三条的规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告和证人收集证据。

[律师回复] 行政复议中双方当事人均需要举证：
(1)被申请人的举证责任。
1、作出具体行政行为的事实根据。
2、适用法律、法规和其他规范性文件的依据。
(2)申请人的举证责任。
1、证明行政机关对其作出的具体行政行为的存在。
2、在被申请人不作为的案件中，申请人应证明其向行政机关提出申请的事实。

[律师回复] 对投诉举报回复不服，不符合行政复议条件不可以复议。
信访答复是信访部门根据有关法律、法规、《信访条例》的规定，对信访人反映情况作出的解释、答复，并未对申请人的权利义务造成影响，不符合具体行政行为的特征，故信访答复不属于具体行政行为，不能提起行政复议。
《中华人民共和国行政复议法》第六条规定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；
（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；
（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；
（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；
（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；
（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
这是行政复议不能举报投诉的相关处理，希望有帮助。

[律师回复] 举报奖励能否行政复议实质上是赋予行政相对人一种可期待权利，从这个层面来说，行政奖励行为是一种授益性、赋权性行政行为。既然赋予了行政相对人这样一种可期待权利，那么当这种权利遭到侵害或者受到实际影响的时候，行政相对人作为权利人当然可以向行政机关提出主张。

[律师回复] 对投诉举报回复不服，不符合行政复议条件不可以复议。
信访答复是信访部门根据有关法律、法规、《信访条例》的规定，对信访人反映情况作出的解释、答复，并未对申请人的权利义务造成影响，不符合具体行政行为的特征，故信访答复不属于具体行政行为，不能提起行政复议。
《中华人民共和国行政复议法》第六条规定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；
（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；
（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；
（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；
（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；
（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
这是行政复议不能举报投诉的相关处理，希望有帮助。

[律师回复] 很多人不知道举报人是否可以行政复议，一般行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

[律师回复] 解答不受理举报的行政复议的规定是行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。

[律师回复] 行政复议的举证责任是如何分配的：
《行政复议法》第23条规定： 被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复、提交当初作出的证据、依据和其他有关材料。
第28条规定： 被申请人不按照本法第23条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。 这两条规定共同构成了行政复议中由被申请人对具体行政行为的合法性与适当性负举证责任的制度。当然，申请人对自己提出的主张也负有一定的举证责任，但申请人与被申请人所负举证责任的范围和大小却是有很大差异的。
一、被申请人的举证责任。 在行政复议中，由被申请人对其作出的具体行政行为的合法性与适当性负担举证责任，主要应对下一事实提出证据予以证明：
1、作出具体行政行为的事实根据。在行政复议中，原具体行政行为的所指向的公民、或者其他组织的行为是否合法，作出的具体行政行为是否有必要，以及条件是否具备等，都应由被申请人提供证据加以证明。
2、适用法律、法规和其他规范性文件的依据，并提供证据证明适用这些法律、法规和规范性文件的正确性。
3、作出具体行政行为符合法定程序的证据。违反法定程序作出的具体行政行为侵犯了行政管理程序的证据。违反法定程序作出的具体行政行为侵犯了行政管理相对人的合法权益。所以，被申请人应提供关于该具体行政行为程序合法的证据，包括有关通知书、回证、回执等。
4、关于是否的证据。即违反行政权的设定目的行使手中的权力。应根据法律的立法宗旨并结合行政管理的实际来解释其行使职权的目的。
5、关于具体行政行为适当性的证据。根据《行政复议法》的规定，具体行政行为明显不当的，可以撤销或变更。所以被申请人应提供其具体行政行为适当性的证据。
6、对于不履行或者拖延履行法定职责的，被申请人应提供存在合法事由或正当事由的证据。在行政复议中，如果被申请人不能举出确凿的证据，证明具体行政行为的合法性与适当性，那么被申请人就要承担不利的复议结果。
二、申请人的举证责任。 申请人首先提供证据证明其复议申请符合法定条件，并进一步提供证据以动摇被复议具体行政行为的合法性与适当性。根据行政复议的理论和实践申请人主要应对下列事项承担举证责任：
1、证明对其作出的具体行政行为的存在。如申请人不服行政处罚而申请复议，就应在提出复议时一并提交作出的。否则，复议机关就没有受案的根据。
2、在被申请人的案件中，申请人应证明其向提出申请的事实。
3、在一并提起的申请中，申请人应证明因受被复议的具体行政行为的侵害而造成损失的事实。
4、有关复议程序的事实。如申请人主张因不可抗力的其他正当理由耽误法定期限的，应就不可抗力和其他正当理由的情况负举证责任。

[律师回复] 本制度所称的行政复议听证，是指行政复议机构在办理行政复议案件中，为查明案件事实，依照本制度组织并听取当事人就案件所涉及的具体行政行为的事实、证据、依据以及程序进行陈述、举证、质证、辩论的活动。
　　行政复议机构不得委托其他机构或组织实施听证。

[律师回复] 《行政复议法实施条例》第二十八条　行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：
　　
（一）有明确的申请人和符合规定的被申请人；
　　
（二）申请人与具体行政行为有利害关系；
　　
（三）有具体的行政复议请求和理由；
　　
（四）在法定申请期限内提出；
　　
（五）属于行政复议法规定的行政复议范围；
　　
（六）属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围；
　　
（七）其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。

[律师回复] 1、《行政复议法》第十六条　公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。
公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。
2、所以，行政复议期间不可以提起行政诉讼，需要撤销复议或者等复议结果出来后方可诉讼。二者不可同时进行，有选择性。而选择了诉讼就自动放弃了选择复议的权利。

[律师回复] 1、《行政复议法》第十六条　公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。
公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。
2、所以，行政复议期间不可以提起行政诉讼，需要撤销复议或者等复议结果出来后方可诉讼。二者不可同时进行，有选择性。而选择了诉讼就自动放弃了选择复议的权利。

[律师回复] 一般是被告举证。根据法律规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。
被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。

[律师回复] 一般是被告举证。根据法律规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。
被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。

[律师回复] 行政复议中申请人的举证责任在我国是受到肯定的，既然受到肯定，就应该明确在什么情况下应该由申请人承担举证责任。先让我们来看看英国法律是如何规定的，英国作为英美法系的发源地，公法和私法基本上是不分的。因此，英国司法审查举证责任分配规则基本上是谁主张、谁举证。也就是说，申请人只要提出了主张就要承担举证责任。
　　我国是大陆法系的国家，现行关于行政复议举证责任的分配规则主要规定在《行政复议法》，但没有规定申请人的举证责任问题。行政复议和行政诉讼都是行政救济和监督途径，行政复议在某种程序上可以看是行政诉讼的“翻版”，两者有许多内容是相同的，故在实际工作中可以参照行政诉讼的有关规定，这样不仅有利于行政复议本身效能的发挥，而且有利于行政复议证据制度的构建。通过对《行政诉讼法》及相关司法解释的综合分析，笔者对行政复议中的申请人承担举证责任的情形作了如下划分：
　　第
一，提供其符合申请条件的相应证据材料。
　　参照《行政诉讼法》第41条的规定，申请人在提起行政复议时应当符合下列条件：
　　
①申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；
　　
②有明确的被申请人；
　　
③有具体的请求事项和事实根据；
　　
④属于复议机关受案范围和受理机关管辖。
　　第
二，提供具体行政行为的存在的相应证据材料。
　　当申请人以被申请人的具体行政行为违法为由提起复议时，要对具体行政行为的存在承担举证责任。在这类案件中，行政复议机关审查的对象是具体行政行为的合法性和合理性，因此审查要以该行为存在为前提，否则审查就无从谈起。在行政复议中，申请人是诉讼程序的发动人，并且也只有申请人才有启动的资格。对具体行政行为进行审查是申请人的主张，因此他要承担具体行政行为存在的举证责任。
　　第
三，在起诉申请人不作为的案件中，申请人应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。
　　但有下列情形的例外：
①申请人应当依职权主动履行法定职责的；
②申请人因被申请人受理申请的登记制度不完善等正当事由不能提供相关证据材料并能够作出合理说明的。
　　第
四，在行政复议同时提出赔偿案件中，对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据。
　　申请人在行政复议同时提出赔偿案件中要对损害已经发生，并且损害是由具体行政行为造成并构成因果关系承担举证责任，至于造成损害的具体行政行为的合法性则由被申请人承担举证责任。
　　第
五，在行政复议过程中，复议机关认为对查明行政复议案件的真实情况有利的，可以责令申请人提供或补充的其他证据。
　　在行政复议中，强调申请人也应承担举证责任，并非就是排除了被申请人的举证责任，而是对在行政案件中主要举证倒置原则的必要补充。作为申请人，在行政复议中提出证据来证明自己的主张，是申请人的诉讼权利，不仅不应当受到限制，反而应该受到法律的保护。

[律师回复] 《中华人民共和国行政复议法》第六条规定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的

[律师回复] 公民建议权和举报人获得举报答复权都属于程序性权利，而不属于实体性权利。如果举报人以行政机关对举报事项未作答复或未进行核查，侵犯其合法权益为由，申请行政复议或者提起行政诉讼，则举报人并不具备行政复议申请人资格或者行政诉讼原告资格

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 对投诉举报回复不服，不符合行政复议条件不可以复议。答复是部门根据有关法律、法规、《条例》的规定，对人反映情况作出的解释、答复，并未对申请人的权利义务造成影响，不符合具体行政行为的特征，故答复不属于具体行政行为，不能提起行政复议。《中华人民共和国行政复议法》第六条规定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
（一）对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
（二）对作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
（三）对作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
（四）对作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（五）认为侵犯合法的经营自主权的；
（六）认为变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；
（七）认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
（八）认为符合法定条件，申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项，没有依法办理的；
（九）申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，没有依法履行的；
（十）申请依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，没有依法发放的；（十一）认为的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

[律师回复] 1、对举报答复能申请行政复议，举报人为维护自身合法权益而举报相关违法行为人，要求行政机关查处的，对行政机关作出处理或者不处理决定不服的，可以申请行政复议。
2、《行政复议法》第六条规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
(一)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物，责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;
(二)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;
(三)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;
(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;
(五)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的;
(六)认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的;
(七)认为行政机关违法集资、征收财物，摊派费用或者违法要求履行其他义务的;
(八)认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的;
(九)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的;
(十)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的;
(十一)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。