投标保证金履约保证金比例

最新修订 | 2024-02-23
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巩海冬律师
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专家导读 投标保证金要在投标文件中标出,招标方要求的金额不能超过整个项目的百分之二。如果是政府招标采购项目,其投标保证金不得高于该项目预先计算金额的百分之一。履约保证金支付的比例目前并没有准确的法律条例,各地也没有统一的标准。
投标保证金履约保证金比例

一、投标保证金

投标保证金是在招标投标的活动中对投标方一种经济约束;投标方将投标保证金和投标文件一起交给招标方;保证投标方在中标后不得随意放弃投标,不可以添加任何不在投标文件的条件。投标方有违反以上条件的,招标方有权利没收投标保证金;所有参与招标的投标方都要缴纳投标保证金。

1、投标保证金要在投标文件中标出,招标方要求的金额不能超过整个项目的百分之二。如果是政府招标采购项目,其投标保证金不得高于该项目预先计算金额的百分之一。

2、工程施工或者货物采购的投标保证金不得高于预先计算的百分之二,最高金额不能超过80万元人民币。

3、工程勘察类招标,投标保证金不能超过项目预算的百分之二;最高金额不能超过10万元人民币。投标保证金的形式可是现金、现金支票、保兑支票、银行汇票

二、履约保证金

招标投标法》第46条规定,“招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交”。

履约保证金是防止承包人在进行项目时违反合同,对发包人一种履约担保。履约保证金不是定金,在承包商履行完合同中上的约定后,发包人要将履约保证金返还给承包人。如果承包商违反合同约定,对发包人造成了损失,发包人有权利不返还履约保证金。履约保证金可以由承包商来支付,也可以有第三方支付,但是后者需要招标方同意,在合同中也要注明。履约保证金是要在签订合同前支付的。

1、履约保证金支付的比例目前并没有准确的法律条例,各地也没有统一的标准。通常中标后投标保证金自动成为履约保证金的一部分,支付的比例与项目规模和类型紧密相关。通常情况下支付的比例在百分之五到百分之十,最高也不能超过百分之二十。

2、履约保证金返还的方法也各不相同,一般情况下,是不计算利息返还。履约保证金的返还时间以合同约定的时间为准,如果没有标准返还时间,以项目验收合格时间为准。中标方不支付履约保证金的,则会被视为自动放弃,并且属于一种违法行为。

3、也有的招标方不对中标方收取履约保证金,这样的情况比较少;主要是发生在承包商和发包商长期合作情况下,彼此之间建立信任,发包商对承包商的诚信等级做出正确的评估;对诚信度高的承包商不收取履约保证金也是在情理之中。

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2、履约保证金金额有些地方是中标合同价的5%以内,有些地方是中标合同价的10%以内,施工履约保证金金额有些地方规定为中标价的20%。
3、履约保证金退还的时间做法也有所不同,基本上不计利息退还。如采购的是货物,有些地方是经采购人验收合格之日起3个工作日内返还,不计利息,也有20个工作日内返还的。有些地方规定货物经采购人验收合格交付之日后不计利息退还。工程履约保证金的有效期直至工程竣工验收合格备案后的第2天,在此期间中标人出现按施工合同应对业主给付经济赔偿的情况时,业主有权从履约保证金中取得赔偿金额;余额由业主在有效期届满后5天内按中国建设银行同期贷款利率计息后本息全额退还给中标人。
4、不少采购机构在标书中注明投标人中标后投标保证金将自动转为履约保证金,一旦投标保证金金额偏少时,转入履约保证金阶段还要补交。有些采购机构对询价采购方式规定,经采购人特别要求,可以在询价标段中明确成交供应商在签订合同时,须向采购人提交不高于成交额10%的履约保证金。采购人未作特别要求的,一般将询价保证金自动转为履约保证金,额度为成交额的1%,如不足可以要求补缴。
5、对政府采购的定点企业,有些地方规定通过扣除履约保证金的制裁措施。有违规行为的,一经调查属实,第一次通报批评,并扣履约保证金10%;第二次扣除履约保证金的50%;第三次扣全部履约保证金;第四次通报取消其定点资格,并在三年内不得参与政府采购的招标活动。
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