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行政不作为特征有哪些？
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2024-08-21
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赵慧律师
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专家导读
行政不作为特征有消极性、违法性、程序性、非自由裁量性；行政不作为就是指行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。认为行政不作为是指行政主体未履行具体的法定作为义务，并且在程序上没有明确意思表示的行政行为。
一、行政不作为特征有哪些？
1、消极性
行政不作为的消极性在主观上表现为行政主体对其行政职权的放弃，在客观上表现为不履行或拖延履行所承担的行政作为义务。
2、违法性
违法性是行政不作为的本质特征，由于行政主体没有在法定期限或合理期限内履行其行政义务，所以，行政主体一旦被认定构成行政不作为，就意味着这种行政不作为必然违法，从理论上讲根本不存在合法的行政不作为，合法的行政行为必然不构成行政不作为。
3、程序性
判断行政主体的行为是作为还是不作为，最基本的是要看其是否启动并完成了行政程序。无论是依申请的行政行为还是依职权的行政行为，只要行政主体启动并完成了行政程序，不论相对人的实体要求是否得到满足，人身权、财产权是否得到了有效的保护，行政主体的行为都属于法律意义上的积极作为行为，不构成行政不作为，因此，程序性是行政不作为的一个很重要的特征。
4、非自由裁量性
行政行为的一个显著特征是行政主体拥有较大的自由裁量权。但在行政不作为案件中，行政主体的这种自由裁量权受到了严格的限制，行政主体必须履行其承担的行政义务，既不能放弃履行，也不能推诿、拖延履行，行政主体在履行义务上没有选择的余地，行政主体在接到行政相对人申请或依职权发现相对人需要获得救助的情形后，应当立即启动行政程序，并在法定的合理的期间完成行政程序，行政主体在这个问题上不能自由裁量。
二、行政不作为的成立条件
行政不作为的成立是否需要由相对方的请求为条件，也就是说，是否只有在相对方请求，而行政主体不履行法定 义务时，才构成行政不作为;当行政相对方未请求时，行政主体的不作为可否视为行政不作为。从理论上说，行政主体的职责既然是法定的，行政主体就应严格依法履行，而不应以相对方是否申请为条件;然而在实践中，行政主体职责的履行往往指向特定相对方权益的保护，存在着相对方未请求行政主体也知悉的可能，此时，相对方是否提出申请，不影响行政主体对相对方法定义务的履行。如当某公民遭受歹徒抢劫时被治安民警看见，此时，即使该公民未向该民警申请保护，该民警也应当履行保护职责。但在绝大多数情况下，相对方不申请，行政主体不可能知悉，也就不可能履行法定职责。此时，相对方是否申请决定了行政不作为的成立。因此，不能在原则意义上将相对方的申请一般地作为行政不作为成立的必要条件，但也不能完全否定，应该具体情况具体分析。
综合上面所说的，行政不作为一般是针对于国家的工作不员，在该履行责任的时候不积极的作好自己的工作，这种行为也是会受到法律处罚的，对于此情况也是有相应的特征，只要构成此行为，那么自己就会承担相应的责任，保护其它人的权益。
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行政不作为特征有哪些？
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行政行为的特征
在现实生活中，很多人常常因为对法律知识了解的很少，而导致自己没有办法去维护自己的合法权益。所以我们需要多多了解一些于自己息息相关的法律知识，本篇文章为您整理了一些关于行政行为的特征的法律知识，请阅读文章详细内容了解。
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行政类
我们家的一个亲戚在工作的时候受了行政处罚，家人们都没有听说过，行政处罚的特征是什么
[律师回复]
1、决定并实施行政处罚的主体为特定的行政主体。行政处罚只能由拥有行政职权的行政主体决定并实施，其他任何组织、个人不能决定并实施行政处罚。
2、行政处罚只适用于违反行政法律规范的行为。这里的违反行政法律规范的行为，是指违反行政管理方面的法律、法规和规章的行为。
3、行政处罚的对象一般为被认为实施了行政违法行为的公民、法人和其他组织，也即行政法律关系中的外部相对人，包括国家机关、企事业单位和个人。
4、行政处罚是违法者承担行政法律责任的一种表现形式。行政法律责任是行政法律关系主体应承担的法律责任，既包括行政主体因违法或不当行政而应承担的责任，也包括相对人违反行政法律规范而因承担的责任。
5、行政处罚是一种以制裁为内容的具体行政行为。它以直接限制或剥夺相对人的人身权、财产权为内容，是由国家法律、法规和规章确定的、并由特定的行政主体实施的带有强制性的国家制裁措施，是一种可以惩戒性义务的行政处理决定。
1、决定并实施行政处罚的主体为特定的行政主体。行政处罚只能由拥有行政职权的行政主体决定并实施，其他任何组织、个人不能决定并实施行政处罚。
2、行政处罚只适用于违反行政法律规范的行为。这里的违反行政法律规范的行为，是指违反行政管理方面的法律、法规和规章的行为。
3、行政处罚的对象一般为被认为实施了行政违法行为的公民、法人和其他组织，也即行政法律关系中的外部相对人，包括国家机关、企事业单位和个人。
4、行政处罚是违法者承担行政法律责任的一种表现形式。行政法律责任是行政法律关系主体应承担的法律责任，既包括行政主体因违法或不当行政而应承担的责任，也包括相对人违反行政法律规范而因承担的责任。
5、行政处罚是一种以制裁为内容的具体行政行为。它以直接限制或剥夺相对人的人身权、财产权为内容，是由国家法律、法规和规章确定的、并由特定的行政主体实施的带有强制性的国家制裁措施，是一种可以惩戒性义务的行政处理决定。
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快速解决“行政类”问题
行政强制措施的特征
[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 根据《中华人民共和国行政强制法》第九条规定，行政强制措施的种类有以下五条：
1、限制公民人身自由。
2、查封场所、设施或者财物。
3、扣押财物。
4、冻结存款、汇款。
5、其他行政强制措施。
行政强制措施是指根据自己的职权采取的强制手段用来限制特定的相对人行使某项权利或强制履行某项义务的处置行为。一般是对尚未査清行为人的违法事实之前而采取的一种程序上的处置。
在实际的行动中，行政强制措施的手段有很多，大致可以分为限制人身自由，处置财物，进入住宅、场所3类。
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我朋友他们村有一个村民因为违法现在受到行政处罚，行政行为的具体行政行为的特征是什么样子的法律特征呢？
[律师回复] （1）行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。
（2）行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。
（3）行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。即使是在行政合同行为中，在行政合同的缔结、变更、解除与履行等诸方面，行政主体均具有与民事合同不同的单方意志性。
（4）行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。否则，行政主体将予以制裁或强制执行。这种强制性与单方意志性是紧密联系在一起的，没有行政行为的强制性，就无法实现行政行为的单方意志性。
（5）效力先定性：行政行为一经作出，就事先假定其符合法律规定。
（2）行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。
（3）行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。即使是在行政合同行为中，在行政合同的缔结、变更、解除与履行等诸方面，行政主体均具有与民事合同不同的单方意志性。
（4）行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。否则，行政主体将予以制裁或强制执行。这种强制性与单方意志性是紧密联系在一起的，没有行政行为的强制性，就无法实现行政行为的单方意志性。
（5）效力先定性：行政行为一经作出，就事先假定其符合法律规定。
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行政诉讼代理人的特征
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 民事诉讼代理人的特征有以下几点：
1、诉讼代理人始终是以被代理人名义进行诉讼活动
设立诉讼代理制度是解决当事人不能或难以亲自诉讼的困难。诉讼代理人参加诉讼活动的唯一目的是维护被代理人的合法权益，参加诉讼活动始终是以被代理人名义，不能也不允许他以自己名义为诉讼行为或接受对方的诉讼行为。否则，他就不是诉讼代理人而是当事人了。可见，以谁的名义进行诉讼活动是区分诉讼代理人和当事人的重要标志。
2、诉讼代理人必须具有诉讼行为能力和一定的诉讼基本知识
诉讼代理人具诉讼行为能力是他充当代理人的首要条件。只有具备这一条件他才能代替那些没有诉讼行为能力的当事人参加诉讼。在诉讼持续期间，如果诉讼代理人突然丧失诉讼行为能力，他就丧失代理人资格。
诉讼代理人还须具备一定的诉讼基本知识。例如具备社会所需的社会经验、文化知识、表达能力和一定法律修养。否则就难以代为诉讼，也难以维护被代理人的合法权益。
3、诉讼代理人必须在诉讼代理权限范围内进行活动
当事人在民事诉讼活动中依法享有广泛的诉讼权利。作为当事人的诉讼代理人却不一定享有广泛的诉讼权利。诉讼代理人享有诉讼权利的多寡，全由“诉讼代理权限”决定。“诉讼代理权限”或由法律规定或由当事人授予。诉讼代理权限由法律规定者称为法定诉讼代理人由当事人授予者称为委托诉讼代理人。如果诉讼代理人不充分行使“代理权限”即构成失职超越“代理权限”视为越权。前者会遭到被代理人反对，后者不会被人民认可。
4、诉讼代理人进行诉讼活动的终极后果由被代理人承担
终极后果是指人民对案件的最后判决结果。在当事人亲自进行诉讼时，诉讼行为人与诉讼终极结果承受人是一致的。当诉讼由诉讼代理人代为进行时，诉讼行为人与终极结果承受人就要发生分离，即终极后果由被代理人承担，而不由诉讼代理人承担。因为诉讼代理人在代理权限范围内的诉讼行为是一种法律上的劳务行为。他是帮人打官司，而不是为自己争输赢。
1、诉讼代理人始终是以被代理人名义进行诉讼活动
设立诉讼代理制度是解决当事人不能或难以亲自诉讼的困难。诉讼代理人参加诉讼活动的唯一目的是维护被代理人的合法权益，参加诉讼活动始终是以被代理人名义，不能也不允许他以自己名义为诉讼行为或接受对方的诉讼行为。否则，他就不是诉讼代理人而是当事人了。可见，以谁的名义进行诉讼活动是区分诉讼代理人和当事人的重要标志。
2、诉讼代理人必须具有诉讼行为能力和一定的诉讼基本知识
诉讼代理人具诉讼行为能力是他充当代理人的首要条件。只有具备这一条件他才能代替那些没有诉讼行为能力的当事人参加诉讼。在诉讼持续期间，如果诉讼代理人突然丧失诉讼行为能力，他就丧失代理人资格。
诉讼代理人还须具备一定的诉讼基本知识。例如具备社会所需的社会经验、文化知识、表达能力和一定法律修养。否则就难以代为诉讼，也难以维护被代理人的合法权益。
3、诉讼代理人必须在诉讼代理权限范围内进行活动
当事人在民事诉讼活动中依法享有广泛的诉讼权利。作为当事人的诉讼代理人却不一定享有广泛的诉讼权利。诉讼代理人享有诉讼权利的多寡，全由“诉讼代理权限”决定。“诉讼代理权限”或由法律规定或由当事人授予。诉讼代理权限由法律规定者称为法定诉讼代理人由当事人授予者称为委托诉讼代理人。如果诉讼代理人不充分行使“代理权限”即构成失职超越“代理权限”视为越权。前者会遭到被代理人反对，后者不会被人民认可。
4、诉讼代理人进行诉讼活动的终极后果由被代理人承担
终极后果是指人民对案件的最后判决结果。在当事人亲自进行诉讼时，诉讼行为人与诉讼终极结果承受人是一致的。当诉讼由诉讼代理人代为进行时，诉讼行为人与终极结果承受人就要发生分离，即终极后果由被代理人承担，而不由诉讼代理人承担。因为诉讼代理人在代理权限范围内的诉讼行为是一种法律上的劳务行为。他是帮人打官司，而不是为自己争输赢。
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行政不作为的特征具体有哪些
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行政类
行政诉讼中，行政代理人的特征包括？
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 民事诉讼代理人的特征有以下几点：
1、诉讼代理人始终是以被代理人名义进行诉讼活动
设立诉讼代理制度是解决当事人不能或难以亲自诉讼的困难。诉讼代理人参加诉讼活动的唯一目的是维护被代理人的合法权益，参加诉讼活动始终是以被代理人名义，不能也不允许他以自己名义为诉讼行为或接受对方的诉讼行为。否则，他就不是诉讼代理人而是当事人了。可见，以谁的名义进行诉讼活动是区分诉讼代理人和当事人的重要标志。
2、诉讼代理人必须具有诉讼行为能力和一定的诉讼基本知识
诉讼代理人具诉讼行为能力是他充当代理人的首要条件。只有具备这一条件他才能代替那些没有诉讼行为能力的当事人参加诉讼。在诉讼持续期间，如果诉讼代理人突然丧失诉讼行为能力，他就丧失代理人资格。
诉讼代理人还须具备一定的诉讼基本知识。例如具备社会所需的社会经验、文化知识、表达能力和一定法律修养。否则就难以代为诉讼，也难以维护被代理人的合法权益。
3、诉讼代理人必须在诉讼代理权限范围内进行活动
当事人在民事诉讼活动中依法享有广泛的诉讼权利。作为当事人的诉讼代理人却不一定享有广泛的诉讼权利。诉讼代理人享有诉讼权利的多寡，全由“诉讼代理权限”决定。“诉讼代理权限”或由法律规定或由当事人授予。诉讼代理权限由法律规定者称为法定诉讼代理人由当事人授予者称为委托诉讼代理人。如果诉讼代理人不充分行使“代理权限”即构成失职超越“代理权限”视为越权。前者会遭到被代理人反对，后者不会被人民认可。
4、诉讼代理人进行诉讼活动的终极后果由被代理人承担
终极后果是指人民对案件的最后判决结果。在当事人亲自进行诉讼时，诉讼行为人与诉讼终极结果承受人是一致的。当诉讼由诉讼代理人代为进行时，诉讼行为人与终极结果承受人就要发生分离，即终极后果由被代理人承担，而不由诉讼代理人承担。因为诉讼代理人在代理权限范围内的诉讼行为是一种法律上的劳务行为。他是帮人打官司，而不是为自己争输赢。
1、诉讼代理人始终是以被代理人名义进行诉讼活动
设立诉讼代理制度是解决当事人不能或难以亲自诉讼的困难。诉讼代理人参加诉讼活动的唯一目的是维护被代理人的合法权益，参加诉讼活动始终是以被代理人名义，不能也不允许他以自己名义为诉讼行为或接受对方的诉讼行为。否则，他就不是诉讼代理人而是当事人了。可见，以谁的名义进行诉讼活动是区分诉讼代理人和当事人的重要标志。
2、诉讼代理人必须具有诉讼行为能力和一定的诉讼基本知识
诉讼代理人具诉讼行为能力是他充当代理人的首要条件。只有具备这一条件他才能代替那些没有诉讼行为能力的当事人参加诉讼。在诉讼持续期间，如果诉讼代理人突然丧失诉讼行为能力，他就丧失代理人资格。
诉讼代理人还须具备一定的诉讼基本知识。例如具备社会所需的社会经验、文化知识、表达能力和一定法律修养。否则就难以代为诉讼，也难以维护被代理人的合法权益。
3、诉讼代理人必须在诉讼代理权限范围内进行活动
当事人在民事诉讼活动中依法享有广泛的诉讼权利。作为当事人的诉讼代理人却不一定享有广泛的诉讼权利。诉讼代理人享有诉讼权利的多寡，全由“诉讼代理权限”决定。“诉讼代理权限”或由法律规定或由当事人授予。诉讼代理权限由法律规定者称为法定诉讼代理人由当事人授予者称为委托诉讼代理人。如果诉讼代理人不充分行使“代理权限”即构成失职超越“代理权限”视为越权。前者会遭到被代理人反对，后者不会被人民认可。
4、诉讼代理人进行诉讼活动的终极后果由被代理人承担
终极后果是指人民对案件的最后判决结果。在当事人亲自进行诉讼时，诉讼行为人与诉讼终极结果承受人是一致的。当诉讼由诉讼代理人代为进行时，诉讼行为人与终极结果承受人就要发生分离，即终极后果由被代理人承担，而不由诉讼代理人承担。因为诉讼代理人在代理权限范围内的诉讼行为是一种法律上的劳务行为。他是帮人打官司，而不是为自己争输赢。
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快速解决“行政类”问题
哥们儿申请了行政复议，但是不知道行政复议有什么特点，行政复议的特征是什么呢有人知道吗
[律师回复]
1. 行政复议制度是法律救济制度的一种，由行政复议法作出规定。
2. 行政复议是解决行政争议、为行政相对人的合法权益提供保障的重要的法律制度。
3. 行政复议是在行政系统内部由行政机关自行消除违法或者不当行政行为的行政活动；
4. 行政复议适用行政程序，由行政复议法规定；
5. 行政复议是行政相对人的合法权益的有力的法制保障，使其免受不法行为的侵害，并使受到侵害的权益得到恢复，又可以维护行政管理活动的严肃性和权威性，保障行政活动顺畅进行，提高行政效率；
6. 行政诉讼法规定的行政诉讼受案范围，就包括当事人对行政复议决定不服的，可以提起行政诉讼；
1. 行政复议制度是法律救济制度的一种，由行政复议法作出规定。
2. 行政复议是解决行政争议、为行政相对人的合法权益提供保障的重要的法律制度。
3. 行政复议是在行政系统内部由行政机关自行消除违法或者不当行政行为的行政活动；
4. 行政复议适用行政程序，由行政复议法规定；
5. 行政复议是行政相对人的合法权益的有力的法制保障，使其免受不法行为的侵害，并使受到侵害的权益得到恢复，又可以维护行政管理活动的严肃性和权威性，保障行政活动顺畅进行，提高行政效率；
6. 行政诉讼法规定的行政诉讼受案范围，就包括当事人对行政复议决定不服的，可以提起行政诉讼；
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行政诉讼裁定的概念与特征
[律师回复] 对于行政诉讼裁定的概念与特征这个问题，解答如下,
1、行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民提讼，由人民进行审理并作出裁决的诉讼制度。
其有以下特征：
(1)行政诉讼所要解决的是行政争议案件；
(2)行政诉讼中的原告、被告具有稳定性；
(3)行政诉讼的客体是作出的具体行政行为；
(4)行政诉讼的起因是作为行政相对人的公民、法人或者其他组织对的具体行政行为不服，认为侵犯了其合法权益；
(5)行政诉讼是在人民主持下适用行政诉讼程序而进行的。
2、根据行政诉讼法的规定，公民可以就的行政行为造成的利益损害要求得到赔偿，精神损失赔偿作为原告损失的一种，在理论上应该是允许提出的。
在实际中，以否得到的支持是一件很难说的事，大多数是不行的。因为行政案件的赔偿属于国家赔偿，但是国家赔偿法对精神损失赔偿没有具体的规定和计算方法。但是也好象有少量的，金额较小的曾经判决过赔偿。
总的来说，在行政案中如果不是特别情况，请求精神损失赔偿。特别是大金额的赔偿是不必要的，浪费精力。
1、行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民提讼，由人民进行审理并作出裁决的诉讼制度。
其有以下特征：
(1)行政诉讼所要解决的是行政争议案件；
(2)行政诉讼中的原告、被告具有稳定性；
(3)行政诉讼的客体是作出的具体行政行为；
(4)行政诉讼的起因是作为行政相对人的公民、法人或者其他组织对的具体行政行为不服，认为侵犯了其合法权益；
(5)行政诉讼是在人民主持下适用行政诉讼程序而进行的。
2、根据行政诉讼法的规定，公民可以就的行政行为造成的利益损害要求得到赔偿，精神损失赔偿作为原告损失的一种，在理论上应该是允许提出的。
在实际中，以否得到的支持是一件很难说的事，大多数是不行的。因为行政案件的赔偿属于国家赔偿，但是国家赔偿法对精神损失赔偿没有具体的规定和计算方法。但是也好象有少量的，金额较小的曾经判决过赔偿。
总的来说，在行政案中如果不是特别情况，请求精神损失赔偿。特别是大金额的赔偿是不必要的，浪费精力。
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行政诉讼代理人有哪些特征？
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 民事诉讼代理人的特征有以下几点：
1、诉讼代理人始终是以被代理人名义进行诉讼活动
设立诉讼代理制度是解决当事人不能或难以亲自诉讼的困难。诉讼代理人参加诉讼活动的唯一目的是维护被代理人的合法权益，参加诉讼活动始终是以被代理人名义，不能也不允许他以自己名义为诉讼行为或接受对方的诉讼行为。否则，他就不是诉讼代理人而是当事人了。可见，以谁的名义进行诉讼活动是区分诉讼代理人和当事人的重要标志。
2、诉讼代理人必须具有诉讼行为能力和一定的诉讼基本知识
诉讼代理人具诉讼行为能力是他充当代理人的首要条件。只有具备这一条件他才能代替那些没有诉讼行为能力的当事人参加诉讼。在诉讼持续期间，如果诉讼代理人突然丧失诉讼行为能力，他就丧失代理人资格。
诉讼代理人还须具备一定的诉讼基本知识。例如具备社会所需的社会经验、文化知识、表达能力和一定法律修养。否则就难以代为诉讼，也难以维护被代理人的合法权益。
3、诉讼代理人必须在诉讼代理权限范围内进行活动
当事人在民事诉讼活动中依法享有广泛的诉讼权利。作为当事人的诉讼代理人却不一定享有广泛的诉讼权利。诉讼代理人享有诉讼权利的多寡，全由“诉讼代理权限”决定。“诉讼代理权限”或由法律规定或由当事人授予。诉讼代理权限由法律规定者称为法定诉讼代理人由当事人授予者称为委托诉讼代理人。如果诉讼代理人不充分行使“代理权限”即构成失职超越“代理权限”视为越权。前者会遭到被代理人反对，后者不会被人民认可。
4、诉讼代理人进行诉讼活动的终极后果由被代理人承担
终极后果是指人民对案件的最后判决结果。在当事人亲自进行诉讼时，诉讼行为人与诉讼终极结果承受人是一致的。当诉讼由诉讼代理人代为进行时，诉讼行为人与终极结果承受人就要发生分离，即终极后果由被代理人承担，而不由诉讼代理人承担。因为诉讼代理人在代理权限范围内的诉讼行为是一种法律上的劳务行为。他是帮人打官司，而不是为自己争输赢。
1、诉讼代理人始终是以被代理人名义进行诉讼活动
设立诉讼代理制度是解决当事人不能或难以亲自诉讼的困难。诉讼代理人参加诉讼活动的唯一目的是维护被代理人的合法权益，参加诉讼活动始终是以被代理人名义，不能也不允许他以自己名义为诉讼行为或接受对方的诉讼行为。否则，他就不是诉讼代理人而是当事人了。可见，以谁的名义进行诉讼活动是区分诉讼代理人和当事人的重要标志。
2、诉讼代理人必须具有诉讼行为能力和一定的诉讼基本知识
诉讼代理人具诉讼行为能力是他充当代理人的首要条件。只有具备这一条件他才能代替那些没有诉讼行为能力的当事人参加诉讼。在诉讼持续期间，如果诉讼代理人突然丧失诉讼行为能力，他就丧失代理人资格。
诉讼代理人还须具备一定的诉讼基本知识。例如具备社会所需的社会经验、文化知识、表达能力和一定法律修养。否则就难以代为诉讼，也难以维护被代理人的合法权益。
3、诉讼代理人必须在诉讼代理权限范围内进行活动
当事人在民事诉讼活动中依法享有广泛的诉讼权利。作为当事人的诉讼代理人却不一定享有广泛的诉讼权利。诉讼代理人享有诉讼权利的多寡，全由“诉讼代理权限”决定。“诉讼代理权限”或由法律规定或由当事人授予。诉讼代理权限由法律规定者称为法定诉讼代理人由当事人授予者称为委托诉讼代理人。如果诉讼代理人不充分行使“代理权限”即构成失职超越“代理权限”视为越权。前者会遭到被代理人反对，后者不会被人民认可。
4、诉讼代理人进行诉讼活动的终极后果由被代理人承担
终极后果是指人民对案件的最后判决结果。在当事人亲自进行诉讼时，诉讼行为人与诉讼终极结果承受人是一致的。当诉讼由诉讼代理人代为进行时，诉讼行为人与终极结果承受人就要发生分离，即终极后果由被代理人承担，而不由诉讼代理人承担。因为诉讼代理人在代理权限范围内的诉讼行为是一种法律上的劳务行为。他是帮人打官司，而不是为自己争输赢。
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抽象行政行为的特征
第一个特点就是群众的普遍性，抽象行政行为，他的对象是比较普遍的，而不是我们特定的。第二个特点就是抽象行政行为，它的效力是普遍和持久的，也就是说抽象行政行为，他不是偶尔有效，也不是只对某些人有效，它具有普遍的效力。第三个特点就是不可诉性，也就是说抽象行政行为不能够被起诉。
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行政类
行政诉讼中的行政代理人具有哪些特征？
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 民事诉讼代理人的特征有以下几点：
1、诉讼代理人始终是以被代理人名义进行诉讼活动
设立诉讼代理制度是解决当事人不能或难以亲自诉讼的困难。诉讼代理人参加诉讼活动的唯一目的是维护被代理人的合法权益，参加诉讼活动始终是以被代理人名义，不能也不允许他以自己名义为诉讼行为或接受对方的诉讼行为。否则，他就不是诉讼代理人而是当事人了。可见，以谁的名义进行诉讼活动是区分诉讼代理人和当事人的重要标志。
2、诉讼代理人必须具有诉讼行为能力和一定的诉讼基本知识
诉讼代理人具诉讼行为能力是他充当代理人的首要条件。只有具备这一条件他才能代替那些没有诉讼行为能力的当事人参加诉讼。在诉讼持续期间，如果诉讼代理人突然丧失诉讼行为能力，他就丧失代理人资格。
诉讼代理人还须具备一定的诉讼基本知识。例如具备社会所需的社会经验、文化知识、表达能力和一定法律修养。否则就难以代为诉讼，也难以维护被代理人的合法权益。
3、诉讼代理人必须在诉讼代理权限范围内进行活动
当事人在民事诉讼活动中依法享有广泛的诉讼权利。作为当事人的诉讼代理人却不一定享有广泛的诉讼权利。诉讼代理人享有诉讼权利的多寡，全由“诉讼代理权限”决定。“诉讼代理权限”或由法律规定或由当事人授予。诉讼代理权限由法律规定者称为法定诉讼代理人由当事人授予者称为委托诉讼代理人。如果诉讼代理人不充分行使“代理权限”即构成失职超越“代理权限”视为越权。前者会遭到被代理人反对，后者不会被人民认可。
4、诉讼代理人进行诉讼活动的终极后果由被代理人承担
终极后果是指人民对案件的最后判决结果。在当事人亲自进行诉讼时，诉讼行为人与诉讼终极结果承受人是一致的。当诉讼由诉讼代理人代为进行时，诉讼行为人与终极结果承受人就要发生分离，即终极后果由被代理人承担，而不由诉讼代理人承担。因为诉讼代理人在代理权限范围内的诉讼行为是一种法律上的劳务行为。他是帮人打官司，而不是为自己争输赢。
1、诉讼代理人始终是以被代理人名义进行诉讼活动
设立诉讼代理制度是解决当事人不能或难以亲自诉讼的困难。诉讼代理人参加诉讼活动的唯一目的是维护被代理人的合法权益，参加诉讼活动始终是以被代理人名义，不能也不允许他以自己名义为诉讼行为或接受对方的诉讼行为。否则，他就不是诉讼代理人而是当事人了。可见，以谁的名义进行诉讼活动是区分诉讼代理人和当事人的重要标志。
2、诉讼代理人必须具有诉讼行为能力和一定的诉讼基本知识
诉讼代理人具诉讼行为能力是他充当代理人的首要条件。只有具备这一条件他才能代替那些没有诉讼行为能力的当事人参加诉讼。在诉讼持续期间，如果诉讼代理人突然丧失诉讼行为能力，他就丧失代理人资格。
诉讼代理人还须具备一定的诉讼基本知识。例如具备社会所需的社会经验、文化知识、表达能力和一定法律修养。否则就难以代为诉讼，也难以维护被代理人的合法权益。
3、诉讼代理人必须在诉讼代理权限范围内进行活动
当事人在民事诉讼活动中依法享有广泛的诉讼权利。作为当事人的诉讼代理人却不一定享有广泛的诉讼权利。诉讼代理人享有诉讼权利的多寡，全由“诉讼代理权限”决定。“诉讼代理权限”或由法律规定或由当事人授予。诉讼代理权限由法律规定者称为法定诉讼代理人由当事人授予者称为委托诉讼代理人。如果诉讼代理人不充分行使“代理权限”即构成失职超越“代理权限”视为越权。前者会遭到被代理人反对，后者不会被人民认可。
4、诉讼代理人进行诉讼活动的终极后果由被代理人承担
终极后果是指人民对案件的最后判决结果。在当事人亲自进行诉讼时，诉讼行为人与诉讼终极结果承受人是一致的。当诉讼由诉讼代理人代为进行时，诉讼行为人与终极结果承受人就要发生分离，即终极后果由被代理人承担，而不由诉讼代理人承担。因为诉讼代理人在代理权限范围内的诉讼行为是一种法律上的劳务行为。他是帮人打官司，而不是为自己争输赢。
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快速解决“行政类”问题
国家特殊工种的特征和特征
[律师回复] 您好，就您提出的国家特殊工种有哪些这个问题，我作如下回答：
1.电工作业。含发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修（维修）、试验工，矿山井下电钳工；
2.金属焊接、切割作业。含焊接工，切割工；
3.起重机械作业。含起重机司机，司索工，信号指挥工，安装与维修工；
4.企业内机动车辆驾驶。含在企业内及码头、货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员；
5.登高架设作业。含2米以上登高架设、拆除、维修工、高层建（构）筑物表面清洗工；
6.锅炉作业（含水质化验）。含承压锅炉的操作工，锅炉水质化验工；
7.压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押运工、大型空气压缩机操作工；
8.制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工；
9.爆破作业。含地面工程爆破、井下爆破工；
10.矿山通风作业。含主扇机操作工，瓦斯抽放工，通风安全监测工，测风测尘工；
11.矿山排水作业。含矿井主排水泵工，尾矿坝作业工；
12.矿山安全检查作业。含安全检查工，瓦斯检验工，电气设备防爆检查工；
13.矿山提升运输作业。含主提升机操作工，（上、下山）绞车操作工，固定胶带输送机操作工，信号工，拥罐（把勾）工；
14.采掘（剥）作业。含采煤机司机，掘进机司机，耙岩机司机，凿岩机司机；
15.矿山救护作业；
16.危险物品作业。含危险化学品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、运输押运工、储存保管员；
17.经国家局批准的其它作业。
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你好律师，我朋友最近刚刚行使行政复议成功，但是现在有一些问题不清楚，请问关于行政复议的特征包括特定性？
[律师回复]
1. 行政复议制度是法律救济制度的一种，由行政复议法作出规定。
2. 行政复议是解决行政争议、为行政相对人的合法权益提供保障的重要的法律制度。
3. 行政复议是在行政系统内部由行政机关自行消除违法或者不当行政行为的行政活动；
4. 行政复议适用行政程序，由行政复议法规定；
5. 行政复议是行政相对人的合法权益的有力的法制保障，使其免受不法行为的侵害，并使受到侵害的权益得到恢复，又可以维护行政管理活动的严肃性和权威性，保障行政活动顺畅进行，提高行政效率；
6. 行政诉讼法规定的行政诉讼受案范围，就包括当事人对行政复议决定不服的，可以提起行政诉讼；仅供参考
1. 行政复议制度是法律救济制度的一种，由行政复议法作出规定。
2. 行政复议是解决行政争议、为行政相对人的合法权益提供保障的重要的法律制度。
3. 行政复议是在行政系统内部由行政机关自行消除违法或者不当行政行为的行政活动；
4. 行政复议适用行政程序，由行政复议法规定；
5. 行政复议是行政相对人的合法权益的有力的法制保障，使其免受不法行为的侵害，并使受到侵害的权益得到恢复，又可以维护行政管理活动的严肃性和权威性，保障行政活动顺畅进行，提高行政效率；
6. 行政诉讼法规定的行政诉讼受案范围，就包括当事人对行政复议决定不服的，可以提起行政诉讼；仅供参考
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自己创办了一个小企业，为了缓解小微企业融资难的问题，政府进行了帮助，今年我的企业接受了政府采购合同信用融资业务，想了解下政府采购合同的特征有哪些？
[律师回复] 所谓政府采购，也称公共采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，依法在规定范围内使用财政性资金采购货物、工程和服务的行为。政府采购法第四十三条第一款规定，政府采购合同适用合同法，于是实务中，政府采购合同便被当然视为民事合同，笔者就此谈一点粗浅看法。
政府采购合同不能简单等同于民事合同
政府采购合同虽也要遵循平等、自由、诚实信用、禁止权利滥用等民事合同规则，但在这些民事规则之外，政府采购合同又具有自身的特性：
第
一，政府采购合同的缔结目的具有很强的公共性。这个特点在有些政府采购合同如公共工程或公益设施等采购合同中表现得尤为明显；而有些采购办公用房、公用汽车以及办公用具合同从表面上看，并不是为了满足公共利益的需要，但从其终极目的来看，亦是为了提高公共职能行为的效率，从而更好地为公众谋取利益或更好地维护公共利益。
第
二，政府采购合同的采购方或采购主体必须是具有公共职能的各级国家机关、事业单位及团体组织。这也是由其缔结目的的公共性所决定的。
第
三，政府采购合同所支出的主要是财政性资金。政府采购合同除极少数可能用到一些募捐资金外，绝大多数都是为了实现公共利益而使用财政性资金采购公共用品。
第
四，政府采购合同是行使公权力的体现，是国家机关等公共组织使用财政性资金行使职权的一种方式，行政主体在政府采购合同的缔结、履行、变更等方面拥有诸多私法主体不可能具备的权力。
政府采购合同不能简单等同于民事合同
政府采购合同虽也要遵循平等、自由、诚实信用、禁止权利滥用等民事合同规则，但在这些民事规则之外，政府采购合同又具有自身的特性：
第
一，政府采购合同的缔结目的具有很强的公共性。这个特点在有些政府采购合同如公共工程或公益设施等采购合同中表现得尤为明显；而有些采购办公用房、公用汽车以及办公用具合同从表面上看，并不是为了满足公共利益的需要，但从其终极目的来看，亦是为了提高公共职能行为的效率，从而更好地为公众谋取利益或更好地维护公共利益。
第
二，政府采购合同的采购方或采购主体必须是具有公共职能的各级国家机关、事业单位及团体组织。这也是由其缔结目的的公共性所决定的。
第
三，政府采购合同所支出的主要是财政性资金。政府采购合同除极少数可能用到一些募捐资金外，绝大多数都是为了实现公共利益而使用财政性资金采购公共用品。
第
四，政府采购合同是行使公权力的体现，是国家机关等公共组织使用财政性资金行使职权的一种方式，行政主体在政府采购合同的缔结、履行、变更等方面拥有诸多私法主体不可能具备的权力。
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具体行政行为的特征
1、处分性：即产生处分效力的意思。2、特定性：指的是具体行政行为必须是针对特定对象做出的行为。3、单方性：指的是具体行政行为是由行政主体的单方意志所决定的行为。4、外部性：即具体行政行为是行政主体针对外部对象、外部事务而做出的行为。
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行政类
朋友的一个邻居想要咨询一下，关于涉外行政诉讼的特征是什么？因为有些相关的事情需要了解。
[律师回复] 涉外行政诉讼是指各级人民法院审理的， 原告或 第三人为外国人、无国籍人、外国组织，依法我国向人民法院提起诉讼，人民法院依法定程序审查 行政主体的 行政行为的合法性，并判断外国人、无国籍人、外国组织作为相对人的主张是否妥当，并作出裁判的诉讼。本文主要介绍行政诉讼的五个特征。
1、涉外行政诉讼，是指人民法院受理、审理和执行具有涉外因素的行政案件所适用的诉讼程序。
2、涉外因素是指行政案件的原告、第三人或者被执行人是外国公民、无国籍人或者外国组织。中外合资经营企业、中外合作经营企业及依照中华人民共和国法律在我国境内设立的外资企业均不属于外国组织。
3、涉外行政诉讼可以分为两大类：
一是中华人民共和国法院受理并经过审理作出的行政案件;
二是外国法院作出的判决要在中华人民共和国境内执行，中华人民共和国法院根据条约或者协定，以裁定的方式承认外国法院判决，并予以执行的行政案件。
4、涉外行政诉讼有如下五个特征：
1).涉外行政诉讼是解决 涉外行政管理过程中产生的 行政争议的重要途径;
2).提起诉讼的原告应当是外国人、无国籍人、外国组织;
3).涉外行政诉讼争议的标的是中国行政机关作出的具体行政行为;
4).涉外行政诉讼解决的行政争议发生在中华人民共和国领域内;
5).涉外行政诉讼必须依照中国法律进行。
1、涉外行政诉讼，是指人民法院受理、审理和执行具有涉外因素的行政案件所适用的诉讼程序。
2、涉外因素是指行政案件的原告、第三人或者被执行人是外国公民、无国籍人或者外国组织。中外合资经营企业、中外合作经营企业及依照中华人民共和国法律在我国境内设立的外资企业均不属于外国组织。
3、涉外行政诉讼可以分为两大类：
一是中华人民共和国法院受理并经过审理作出的行政案件;
二是外国法院作出的判决要在中华人民共和国境内执行，中华人民共和国法院根据条约或者协定，以裁定的方式承认外国法院判决，并予以执行的行政案件。
4、涉外行政诉讼有如下五个特征：
1).涉外行政诉讼是解决 涉外行政管理过程中产生的 行政争议的重要途径;
2).提起诉讼的原告应当是外国人、无国籍人、外国组织;
3).涉外行政诉讼争议的标的是中国行政机关作出的具体行政行为;
4).涉外行政诉讼解决的行政争议发生在中华人民共和国领域内;
5).涉外行政诉讼必须依照中国法律进行。
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快速解决“刑事辩护”问题
好像是一个朋友家里的人涉及到会被行政处罚，但是还不确定是不是，请问一下行政处罚的特征是什么？
[律师回复] 对于行政处罚的特征是什么的回答见下
一、行政处罚是由行政主体所实施的一种行为。其主体限于3类：
（一）特定的行政机关。即只有法律、法规或者规章明确授予行政处罚权的行政机关才能实施行政处罚。
（二）法律、法规授予行政处罚权的组织。
（三）行政机关委托的组织。
二、行政处罚是对特定对象所作的制裁行为。特定对象是指行政相对人（包括公民、法人和其他组织）。
三、行政处罚是一种行政法律责任。
四、行政处罚是一种剥夺或限制相对人权益的行政行为。
一、行政处罚是由行政主体所实施的一种行为。其主体限于3类：
（一）特定的行政机关。即只有法律、法规或者规章明确授予行政处罚权的行政机关才能实施行政处罚。
（二）法律、法规授予行政处罚权的组织。
（三）行政机关委托的组织。
二、行政处罚是对特定对象所作的制裁行为。特定对象是指行政相对人（包括公民、法人和其他组织）。
三、行政处罚是一种行政法律责任。
四、行政处罚是一种剥夺或限制相对人权益的行政行为。
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我朋友是海关的一职员，因为他的疏忽遇到了一起案件，现在申请了行政复议，请问海关行政复议特征是怎样的？
[律师回复] 海关行政复议的申请人是公民、法人或者其他组织，海关行政复议的被申请人是做出具体行政行为的海关，海关的行政复议是因为公民、法人或者其他组织认为海关具体行政行为侵犯权益而提起的，海关行政复议的复议机关是海关。
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你好，我们家因为土地的问题需要去弄行政复议，想要问一下土地行政复议特征大概有哪一些，谢谢
[律师回复] 你好，土地行政复议必须对下级土地管理部门作出的具体行政行为作出明确的裁定，正确的予以维持，错误的予以撤销，失当 的予以更改。行政职权的性质决定了土地行政主体不能自由抛弃和处置其所行使的职权，因而行政行为复议不适用调解方式。此外，如果土地行政复议机关在法定期限内未做出答复，申请人有权在法定期限内向人民法院提起行政诉讼，提起行政诉讼应以作出原行政行为的土地管理部门为被告。
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行政不作为的概念及特征是什么？
行政不作为的概念及特征是应当属于行政机关所做出的一个义务，但是他却一直不履行，所具有的特征是包括主动来进行职权方面的放弃，也就是具有消极性，而且这种行为一定是违反法律规定的。
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行政类
我的一个朋友因为在道路上的驾驶问题和交警发生了一些不愉快，为了维护自己的权益，去行政复议的话，先了解一下行政复议特征有哪些，求解答
[律师回复]
1. 行政复议制度是法律救济制度的一种，由行政复议法作出规定。
2. 行政复议是解决行政争议、为行政相对人的合法权益提供保障的重要的法律制度。
3. 行政复议是在行政系统内部由行政机关自行消除违法或者不当行政行为的行政活动；
4. 行政复议适用行政程序，由行政复议法规定；
5. 行政复议是行政相对人的合法权益的有力的法制保障，使其免受不法行为的侵害，并使受到侵害的权益得到恢复，又可以维护行政管理活动的严肃性和权威性，保障行政活动顺畅进行，提高行政效率；
6. 行政诉讼法规定的行政诉讼受案范围，就包括当事人对行政复议决定不服的，可以提起行政诉讼；
1. 行政复议制度是法律救济制度的一种，由行政复议法作出规定。
2. 行政复议是解决行政争议、为行政相对人的合法权益提供保障的重要的法律制度。
3. 行政复议是在行政系统内部由行政机关自行消除违法或者不当行政行为的行政活动；
4. 行政复议适用行政程序，由行政复议法规定；
5. 行政复议是行政相对人的合法权益的有力的法制保障，使其免受不法行为的侵害，并使受到侵害的权益得到恢复，又可以维护行政管理活动的严肃性和权威性，保障行政活动顺畅进行，提高行政效率；
6. 行政诉讼法规定的行政诉讼受案范围，就包括当事人对行政复议决定不服的，可以提起行政诉讼；
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快速解决“行政类”问题
你好，我们对当地政府的行政行为不服，申请了行政复议，现在对复议结果不满意想行政诉讼，请问行政裁决的特征，具体有什么规定？
[律师回复] 行政裁决的特征：
1.行政裁决的主体是法律授权的特定行政机关。
2.行政裁决的对象是特定的民事纠纷。行政裁决的对象具有特定性，有权行政机关不能对所有的民事纠纷都进行行政裁决，而只能裁决一定范围内的由法律规定的与行政管理事项密切联系的民事纠纷。
3.行政裁决是行政主体行使行政裁判权的活动，具有法律权威性。
4.行政裁决是一种特殊的具体行政行为。
1.行政裁决的主体是法律授权的特定行政机关。
2.行政裁决的对象是特定的民事纠纷。行政裁决的对象具有特定性，有权行政机关不能对所有的民事纠纷都进行行政裁决，而只能裁决一定范围内的由法律规定的与行政管理事项密切联系的民事纠纷。
3.行政裁决是行政主体行使行政裁判权的活动，具有法律权威性。
4.行政裁决是一种特殊的具体行政行为。
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抢劫罪的特征和构成特征
[律师回复] 根据你的问题解答如下, 热门推荐：合同诈骗罪电信诈骗死缓故意伤害致人死亡犯罪中止聚众斗殴罪绑架罪信用卡诈骗罪实践中，抢劫罪是一个常见多发的罪名，受到民众普遍关注。以非法占有为目的，对财物持有人当场使用暴力、胁迫或其他方法，将财物抢走，可能涉嫌构成该罪。而实践中对抢劫行为进行判断，就要知道法律规定的抢劫罪的构成特征是怎样的。接下来，就让小编来为大家内容。
一、抢劫罪，是以非法占有为目的，对财物的所有人或者保管人当场使用暴力、胁迫或其他方法，强行将公私财物抢走的行为。
1、犯罪客体本罪侵犯的客体是公私财物的所有权和公民的人身权利。
2、犯罪客观方面本罪在客观方面表现为行为人对公私财物的所有者、保管者或者守护者当场使用暴力、胁迫或者其他对人身实施强制的方法，强行劫取公私财物的行为。
3、犯罪主体主体要件本罪的主体为一般主体。年满14周岁并具有刑事责任能力的自然人，均能构成该罪的主体。
4、犯罪主观方面本罪在主观方面表现为直接故意，并具有将公私财物非法占有的目的。
二、抢劫罪怎么判刑犯本罪的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金;有下列情形之一的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产：
1、入户抢劫的;
2、在公共交通工具上抢劫的;
3、抢劫金融机构的;
4、多次抢劫或抢劫巨额的;
5、抢劫致人重伤、死亡的;
6、冒充军警抢劫的;
7、持枪抢劫的;
8、抢劫军用物资或者抢险、救灾、救济物资的。我国《刑法》对抢劫罪规定了比较重的处罚，这就意味着对于抢劫罪的认定，非同小可，需要严格把握。而在具体进行认定的时候，需要审查是否满足法律规定的抢劫罪的构成特征内容。要是你在这方面还有疑问的话，
一、抢劫罪，是以非法占有为目的，对财物的所有人或者保管人当场使用暴力、胁迫或其他方法，强行将公私财物抢走的行为。
1、犯罪客体本罪侵犯的客体是公私财物的所有权和公民的人身权利。
2、犯罪客观方面本罪在客观方面表现为行为人对公私财物的所有者、保管者或者守护者当场使用暴力、胁迫或者其他对人身实施强制的方法，强行劫取公私财物的行为。
3、犯罪主体主体要件本罪的主体为一般主体。年满14周岁并具有刑事责任能力的自然人，均能构成该罪的主体。
4、犯罪主观方面本罪在主观方面表现为直接故意，并具有将公私财物非法占有的目的。
二、抢劫罪怎么判刑犯本罪的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金;有下列情形之一的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产：
1、入户抢劫的;
2、在公共交通工具上抢劫的;
3、抢劫金融机构的;
4、多次抢劫或抢劫巨额的;
5、抢劫致人重伤、死亡的;
6、冒充军警抢劫的;
7、持枪抢劫的;
8、抢劫军用物资或者抢险、救灾、救济物资的。我国《刑法》对抢劫罪规定了比较重的处罚，这就意味着对于抢劫罪的认定，非同小可，需要严格把握。而在具体进行认定的时候，需要审查是否满足法律规定的抢劫罪的构成特征内容。要是你在这方面还有疑问的话，
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累犯的特征与特征有哪些
[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 累犯的定义
所谓累犯，是指受过一定的刑罚处罚，刑罚执行完毕或者赦免以后，在法定期限内又犯被判处一定的刑罚之罪的罪犯。累犯分为一般累犯和特别累犯两种。
包括两种:危害国家安全犯罪的累犯和普通累犯。对于前者，只要曾犯危害国家安全全罪和活动犯罪或性质组织的犯罪，任何时候再犯以上相同之罪的，都视为累犯。对于后者，必须同时满足:
1、前后都是被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪;
2、前后都是故意犯罪;
3、前罪实施执行完毕或者赦免以后五年以内再犯新罪。
累犯具有的特征
(一)累犯是一种再犯罪的事实
累犯在客观上表现为再次犯罪，具有再犯罪的事实。犯罪人如果没有再次犯罪，就无累犯可言。因此，再犯罪是累犯构成的事实前提。累犯虽然是再次犯罪，在一般情况下，它和再犯还是有所不同的。再犯，又称为重新犯罪，有广义与狭义之分，广义上的再犯包括累犯。在一定意义上说，累犯也是再犯，是一种特殊的再犯，累犯是再犯中最严重者。狭义上的再犯是指累犯以外的其他重新犯罪的人。累犯作为一种再犯罪的情形，它与前科具有一定的联系。前科是指曾被认定有罪并被判处刑罚的情形。凡是曾被依法定罪并被判处刑罚的人，均是有前科的人。因此，累犯以犯罪人有前科为前提。当然，累犯必定是有前科的人，有前科的人却未必都是累犯，应当加以注意。
(二)累犯是一种犯罪人的类型
刑法上的累犯，经历了一个从注重犯罪特征到注重犯罪人特征的转变。最初刑法上的累犯概念，注重的是犯罪行为的特征，以刑事古典学派的客观主义作为其理论基础。此后，随着刑事实证学派的兴起，开始了从犯罪行为向犯罪人的转变，由此出现了以犯罪人的人身危险性为重点的累犯概念。现代刑法上的累犯，更多的是强调犯罪人的人身特征，将累犯视为人身危险性较大的一种犯罪人类型。应当指出，虽然都是犯罪人类型，累犯与惯犯是有所不同的。在犯罪学上，累犯与惯犯往往相提并论，容易混同。但在刑法学上，两者具有明显区分。惯犯是在审判之前的一个相当长的时间内反复多次地实施某一犯罪，这些反复实施的犯罪是未经处理的。因此，惯犯往往被作为一种犯罪类型，在罪数理论中讨论。累犯并非像惯犯那样，是审判前同一犯罪之关系，而是前后两个犯罪之关系。累犯一般都是作为量刑制度加以规定，是一种特殊的犯罪人类型。
(三)累犯是一种从重处罚的刑罚制度
累犯和一般犯罪人有所不同，它是在犯罪已经被判处刑罚后的再次犯罪，表明犯罪人具有较为严重的人身危险性。各国刑法都对累犯予以从重处罚，因此累犯是一种从重处罚的刑罚制度。
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