国土资源罚没款收费依据是什么？

[律师回复] 本细则所称自由裁量权,是指市局和分局在实施国土资源行政处罚时,综合考虑违法事实、情节、社会危害程度等因素，在法律、法规、规章规定的原则和范围内,对处罚的方式、种类、幅度等事项作出决定的权力。
第三条 市局和分局行使国土资源行政处罚自由裁量权，适用本细则。

[律师回复] 《国土资源听证规定》第十九条有下列情形之一的，主管部门在报批之前，应当书面告知当事人有要求举行听证的权利：
（一）拟定拟征地项目的补偿标准和安置方案的；
（二）拟定非农业建设占用基本农田方案的。有下列情形之一的，主管部门在作出决定之前，应当书面告知当事人有要求举行听证的权利：
（一）较大数额罚款、责令停止违法勘查或者违法开采行为、吊销勘查许可证或者采矿许可证等行政处罚的；
（二）国有土地使用权、探矿权、采矿权的许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的；
（三）法律、法规或者规章规定的其他情形。

[律师回复] 房屋拆迁补偿包括：（1）房屋价值补偿标准；（2）搬迁费和临时安置费(俗称过渡费)；（4）停产停业损失的补偿；（5）补助和奖励；（6）房屋装修补偿及家电设备移机补偿 因为房屋拆迁实际情况比较复杂，很难通过法律文件直接划分，很多都是需要评估的，有些固定的无法改变，但是有些是可以适当争取的。

[律师回复] 《国土资源听证规定》第十九条有下列情形之一的，主管部门在报批之前，应当书面告知当事人有要求举行听证的权利：
（一）拟定拟征地项目的补偿标准和安置方案的；
（二）拟定非农业建设占用基本农田方案的。有下列情形之一的，主管部门在作出决定之前，应当书面告知当事人有要求举行听证的权利：
（一）较大数额罚款、责令停止违法勘查或者违法开采行为、吊销勘查许可证或者采矿许可证等行政处罚的；
（二）国有土地使用权、探矿权、采矿权的许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的；
（三）法律、法规或者规章规定的其他情形。

[律师回复] （一）加强组织领导，强化依法行政学习教育。
（二）健全相关制度，规范依法决策运行机制。
（三）优化公共服务，深化社会信用体系建设。
（四）加大政务公开，服务效能稳步提升。
（五）规范行政复议方式，加大项目稽查力度。

[律师回复] 根据有关规定，省级以上国土资源主管部门对非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏或严重破坏的价值出具的鉴定结论，可作为涉嫌犯罪的证据材料。
其次，矿产资源被破坏价值不等同于非法采挖砂石的销售价格。砂石销售价格受开采方法、市场需求等因素影响。而破坏矿产资源价值则是指合理开发后的矿产品单位价格减去矿产品单位成本，乘以破坏资源的储量得出的结论。况且，由于部分区域无法测量，计算出来的评估价值实际上是小于矿产资源实际被破坏价值的。
《刑法》第三百四十三条 非法采矿罪
违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 【破坏性采矿罪】违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

[律师回复] 根据有关规定，省级以上国土资源主管部门对非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏或严重破坏的价值出具的鉴定结论，可作为涉嫌犯罪的证据材料。
其次，矿产资源被破坏价值不等同于非法采挖砂石的销售价格。砂石销售价格受开采方法、市场需求等因素影响。而破坏矿产资源价值则是指合理开发后的矿产品单位价格减去矿产品单位成本，乘以破坏资源的储量得出的结论。况且，由于部分区域无法测量，计算出来的评估价值实际上是小于矿产资源实际被破坏价值的。
《刑法》第三百四十三条 非法采矿罪
违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 【破坏性采矿罪】违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

[律师回复] 根据有关规定，省级以上国土资源主管部门对非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏或严重破坏的价值出具的鉴定结论，可作为涉嫌犯罪的证据材料。
其次，矿产资源被破坏价值不等同于非法采挖砂石的销售价格。砂石销售价格受开采方法、市场需求等因素影响。而破坏矿产资源价值则是指合理开发后的矿产品单位价格减去矿产品单位成本，乘以破坏资源的储量得出的结论。况且，由于部分区域无法测量，计算出来的评估价值实际上是小于矿产资源实际被破坏价值的。
《刑法》第三百四十三条 非法采矿罪
违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 【破坏性采矿罪】违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

[律师回复] 征收国有土地的法定条件是： 一、必须为了公共利益需要而进行房屋征收。 二、必须取得有关项目的预审批。即前提是确实需要征收房屋的各项建设活动应该符合国名经济和社会发展规划、土地利用总体规则、城乡规划和专项规划。 三、制定征收补偿方案并经过充分论证和征求公众意见。 四、按照有关规定进行社会稳定风险评估。 五、征收补偿费用足额到位、专户储存、专款专用。

[律师回复] ①主体的多样性，土地所有权的争议一般发生在国家和集体之间，集体和集体之间;使用权的争议则是发生在国家和集体之间、集体和集体之间。也有发生在国家或集体和个人以及个人和个人之间。
②客体的特定性，一般表现为土地所有权和使用权归谁所有、由谁来行使问题。

[律师回复] 一、《土地管理法》第58条规定，为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的，有关人民政府土地主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权。
有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：
1、为公共利益需要使用土地的；
2、为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；
3、土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；
4、因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；
5、公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。
此外，依照前款第1项、第2项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。
二、《国有土地上房屋征收与补偿条例》中对此进行了细化，“由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要”才能收回国有土地使用权。该条文主要说明了收回土地的前提条件。
收回土地使用权，应当依法给予“适当补偿”。所谓“适当补偿”应当是公平合理的补偿，即按照被收回土地的性质、用途、区位等，以作出收地决定之日的市场评估价予以补偿。政府无偿收回或按土地原成本价予以补偿于法无据。
另外，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条“依照本条例第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证。。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 国家收回土地使用权的依据《土地管理法》第五十八条，有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：
（一）为公共利益需要使用土地的；
（二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；
（三）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；
（四）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；
（五）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。
依照前款第
（一）项、第
（二）项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

[律师回复] 征收国有土地的法定条件是： 一、必须为了公共利益需要而进行房屋征收。 二、必须取得有关项目的预审批。即前提是确实需要征收房屋的各项建设活动应该符合国名经济和社会发展规划、土地利用总体规则、城乡规划和专项规划。 三、制定征收补偿方案并经过充分论证和征求公众意见。 四、按照有关规定进行社会稳定风险评估。 五、征收补偿费用足额到位、专户储存、专款专用。

[律师回复] 《合同法》第232条规定处理。其二，承包土地采取互换方式流转未约定流转期限的，解释未作相应规定，实践中对此有不同的认识：有的认为，也应按《合同法》第232条的规定处理，即当事人可以随时要求解除合同；有的认为，应按农村土地承包合同期限确定互换合同的期限，在农村土地承包合同期内，当事人不得主张解除互换合同。

[律师回复] 解答如下, 根据《财政部国家税务总局关于资源税改革具体政策问题的通知》（财税〔2016〕54号）文件的规定，资源税的计税依据为应税产品的销售额或销售量，各税目的征税对象包括原矿、精矿（或原矿加工品）、金锭、氯化钠初级产品，具体按照《改革通知》所附《资源税税目税率幅度表》相关规定执行。对未列举名称的其他矿产品，省级人民政府可对本地区主要矿产品按矿种设定税目，对其余矿产品按类别设定税目，并按其销售的主要形态（如原矿、精矿）确定征税对象。资源税是以各种应税自然资源为课税对象、为了调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的一种税。资源税在理论上可区分为对绝对矿租课征的一般资源税和对级差矿租课征的级差资源税，体现在税收政策上就叫做“普遍征收，级差调节”，即：所有开采者开采的所有应税资源都应缴纳资源税；同时，开采中、优等资源的纳税人还要相应多缴纳一部分资源税。

[律师回复] 国有土地使用权收回协议
（适用于有抵押抵债或者查封类）
甲 方： 　【镇/街道办/管委会】
乙 方： 　 【土地使用权人】
丙 方： 　 【抵押权人、申请执行人】
甲方根据增城市国土资源和房屋管理局、增城市土地开发储备中心的委托，收回乙方位于 【坐落】的 　亩国有土地使用权（以下简称“该土地”），并移交增城市国土资源和房屋管理局注销该土地权属证书后，移交增城市土地开发储备中心储备。经甲乙丙三方充分协商，特签订本协议。
一、土地基本情况
经向增城市国土资源和房屋管理局了解，并经三方确认，该土地基本情况如下：
（一）土地使用权人、面积及坐落
土地使用权人： ；
面积： 平方米（折合 亩）；
坐落： ，四至为：东至 ，南至 ，西至 ，北至 ；
证号（批文号）： 　【土地使用权、房屋所有权】；
（二）土地用途： 用地；
（三）规费缴交情况： ；
（四）抵押查封情况：该土地于 年 月 日抵押给丙方贷款 万元， 年 月 日被 【法院】查封。
二、补偿约定
（一）补偿内容及依据
经甲乙丙三方确认，该土地补偿的内容包括土地补偿、地上建筑物、构筑物拆迁补偿、解决乙方企业职工安置费用和 等，结合 【评估公司】的价值评估，经三方协商，补偿价格为：
１、土地补偿：土地补偿总面积 亩，补偿单价为 万元/亩，总价为 万元。
２、地上建筑物、构筑物拆迁补偿：地上建筑物和构筑物建筑面积共 平方米，补偿单价为 元/平方米，总计 万元。
~ 1 / 3 ~
３、乙方企业职工安置费用 万元。
【补偿内容视具体情况增减】
上述补偿款共计 万元，平均 万元/亩。
（二）补偿款的支付方式
甲方在 个月内将上述补偿款 万元分 期支付给乙方（丙方）。第一期在签订本协议日起 个月内支付总补偿款的 %；第二期在签订本协议日起 个月内支付总补偿款的 %；第三期在签订本协议日起 个月内支付总补偿款的 %。【视具体情况分期或采取一次性付款】
上述款项由甲方汇入乙方（丙方）指定的银行账户：
账户名称： ；
开户银行： ；
账 号： 。
三、甲乙丙三方权利和义务
（一）本协议签订时，乙丙方应确保对该土地拥有无可争议的处分权，确保土地权属清晰，且没有任何涉及债权债务纠纷等问题。
（二） 【乙方（丙方）】收到第一期补偿款后，乙丙双方必须及时到市土地行政主管部门办理该土地的涂销抵押登记，涉及查封的，应在 个工作日内向执行法院申请解除查封。
（三）本协议签订后，乙丙方不得再对该土地主张本协议约定以外的权利。乙方同意甲方凭本协议直接向市土地行政主管部门申请注销土地登记，乙丙方应当在本协议签订后 日内将上述土地的国有土地使用权权属凭证及地上建筑物权属凭证原件、用地红线图原件等相关资料交给甲方，由甲方查验后移交土地行政主管部门完善注销归档手续。
（四）乙方须在本协议签订后 个月内负责将地上建筑物或构筑物搬迁完毕。
（五）土地移交前,乙方须与甲方会同有资质的测绘单位进行现场指界,共同确认用地红线界址，并出具乙方的指界图、红线图。
若仍存在用地红线重复、边界争议或土地债权债务问题，乙方须于 日内彻底解决后交地，否则，甲方有权在补偿款中优先扣除因上述问题所产生的相关费用。
~ 2 / 3 ~
（六）本协议签订后，乙方须协助甲方处理该土地在开发利用过程中出现的不可预见的遗留问题。
（七）本协议签订后，甲乙丙三方应认真履行，自觉遵守。如任何一方违约，应赔偿违约行为给对方造成的损失。
四、其他事项
（一）本协议项下内容，如与国家法律法规有冲突的，以法律法规规定为准。
（二）本协议未尽事宜，由甲乙丙三方另行签订补充协议约定。三方对履行本协议发生争议的，可协商解决；协商不成的，可依法向土地所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
（三）本协议自签订之日起生效，一式七份，甲方执三份，乙丙双方执一份，送增城市国土资源和房屋管理局、增城市土地开发储备中心备案各一份。

[律师回复] 国土资源主管部门发现违法案件不属于本部门管辖的，应当移送有管辖权的国土资源主管部门或者其他部门。受移送的国土资源主管部门对管辖权有异议的，应当报请上一级国土资源主管部门指定管辖，不得再自行移送。

[律师回复] 解答如下, 国有土地：根据《土地管理法》第8条和《土地管理法实施条例》第2条规定，下列土地属于全民所有土地即国家所有土地：
(一)城市市区的土地;
(二)农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地;
(三)国家依法征用的土地;
(四)依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地;
(五)农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地;
(六)因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。　　集体土地：在农村属于劳动群众集体所有的土地叫集体土地。农村(包括城市郊区)的土地，除法律规定属于国家所有或已依法征用的外，均属于集体所有，农民使用的宅基地、自留地、自留山等都属于集体所有。这里讲的“集体所有”，是有特定含义的，是专指村、社(组)等类同性质的农业集体经济组织对土地才有所有权，其他任何集体对土地没有所有权。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 国有土地使用权转让的登记规定有哪些 土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权转让，应当依照规定办理过户登记。 土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，并依照规定办理过户登记。 一、国有土地的权属调查 出让合同签订之前，要对出让方的出让主体资格进行核实，确认出让方有资产处分权。 二、土地出让须符合政府规划 国有土地使用权出让的，必须符合土地利用总体规划、城市规划和土地利用年度计划，否则会出现出让行为因违反政策无效等情形。 三、土地使用权的出让方式 对于商业、旅游、娱乐、住宅及工业用地依法应当采用招标、拍卖、挂牌的方式出让，其他性质用地的可以采用协议方式出让。 四、土地使用权出让的签订形式 1、土地使用权出让，应当由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订书面的土地使用权出让合同，同时向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记。 2、出让合同应该包括地块位置、面积、用途、容积率、土地开发程度、出让年限、投资强度(工业用地)、动工及竣工时间、支付出让金的时间、违约责任等内容，条款内容须清晰、具体。同时，土地用途及相关条件能否变更、变更程序及费用负担应在转让合同中约定清楚。

[律师回复] 根据《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条规定，违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，依照《中华人民共和国刑法》的规定，以非法侵占国有土地罪定罪处罚： (一)非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上; (二)非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。