征地补偿款被村委截留40%，合理吗？

[律师回复] 您好，针对您的村委会有权截留征地补偿费吗问题解答如下, 对于村委会能否截留征地补偿款，我国法律并没有作出明确的规定。不过，事实上，确实需要一笔资金用于村集体公共建设或其他公益用途，比如修建学校、建身设备、村办企业等等。这也是不得不考虑进去的客观情况，但必须在法律框架内进行。比如上文提到的，地上附着物及青苗补偿费、安置补助费就不能截留，且安置补助费要专款专用，不能挪作他用。
因此，村委会可以截留的，也就是土地补偿费了。
各级省政府结合实际情况做了相应的规定。例如《河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》〔〕132号规定，土地补偿费20归集体经济组织，80归被征地的土地使用权人或者按照家庭承包方式承包土地的农户。福建省规定，土地补偿费支付给农村集体经济组织，但是农民没有土地可承包的的情况下，应当将不少于70的土地补偿费支付给被征地农民。针对撤销村集体建制的，山西省规定，土地补偿费80分配给被征地农户。因此，我们通常认为，村委会能够截留的土地补偿费部分保持在20左右的比例就是合理的。如果村委会截留得过多，比如有的地方的村委会提取50的补偿费高达数百万元，声称将用于公益事业。这时老百姓就需要掂量下拿到手里的补偿费是否合理了。因此，吴先生所称的村委会截留一半的补偿款，比例严重偏大。
一般建设用地征地补偿程序
依照法定程序批准征收土地后，由被征收土地所在地的市、县人民政府公告，将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地乡(镇)、村予以公告。
被征收土地的所有权人、使用权人在公告规定期限内到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。
3、补偿标准
补偿费用包括：
①土地补偿费。征收耕地的补偿费为该耕地的被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收其他土地的，补偿由省、自治区、直辖市参照耕地的标准规定。
②安置补助费。征收耕地的，按照需要安置的农业人口数计算。每一个需要安置的农业人口安置补助标准为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的标准规定。
按照上述标准支付，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
③地上附着物和青苗的补偿费。标准由省、自治区、直辖市规定。
4、公告、实施征地补偿方案
市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。
5、争议的处理
对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。争议不影响征地方案的实施。
6、补偿费用的支付
土地补偿费归农村集体经济组织所有地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗所有者所有。安置补助费专款专用，根据需要安置人员的安置情况支付。

[律师回复] 您好，针对您的村委会有权截留征地补偿费吗问题解答如下, 对于村委会能否截留征地补偿款，我国法律并没有作出明确的规定。不过，事实上，确实需要一笔资金用于村集体公共建设或其他公益用途，比如修建学校、建身设备、村办企业等等。这也是不得不考虑进去的客观情况，但必须在法律框架内进行。比如上文提到的，地上附着物及青苗补偿费、安置补助费就不能截留，且安置补助费要专款专用，不能挪作他用。
因此，村委会可以截留的，也就是土地补偿费了。
各级省政府结合实际情况做了相应的规定。例如《河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》〔〕132号规定，土地补偿费20归集体经济组织，80归被征地的土地使用权人或者按照家庭承包方式承包土地的农户。福建省规定，土地补偿费支付给农村集体经济组织，但是农民没有土地可承包的的情况下，应当将不少于70的土地补偿费支付给被征地农民。针对撤销村集体建制的，山西省规定，土地补偿费80分配给被征地农户。因此，我们通常认为，村委会能够截留的土地补偿费部分保持在20左右的比例就是合理的。如果村委会截留得过多，比如有的地方的村委会提取50的补偿费高达数百万元，声称将用于公益事业。这时老百姓就需要掂量下拿到手里的补偿费是否合理了。因此，吴先生所称的村委会截留一半的补偿款，比例严重偏大。
一般建设用地征地补偿程序
依照法定程序批准征收土地后，由被征收土地所在地的市、县人民政府公告，将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地乡(镇)、村予以公告。
被征收土地的所有权人、使用权人在公告规定期限内到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。
3、补偿标准
补偿费用包括：
①土地补偿费。征收耕地的补偿费为该耕地的被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收其他土地的，补偿由省、自治区、直辖市参照耕地的标准规定。
②安置补助费。征收耕地的，按照需要安置的农业人口数计算。每一个需要安置的农业人口安置补助标准为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的标准规定。
按照上述标准支付，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
③地上附着物和青苗的补偿费。标准由省、自治区、直辖市规定。
4、公告、实施征地补偿方案
市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。
5、争议的处理
对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。争议不影响征地方案的实施。
6、补偿费用的支付
土地补偿费归农村集体经济组织所有地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗所有者所有。安置补助费专款专用，根据需要安置人员的安置情况支付。

[律师回复] 起诉村委会要求分配土地补偿款

[律师回复]
1.土地补偿费和安置补偿费的分配方式以及数额的确定，属于村民通过村民会议行使自治权的范围，村民个人无权以此为由对村委会与征收部门就土地补偿问题签订协议的行为提起诉讼。在村委会没有经过村民会议讨论等法定自治程序直接就安置补偿事宜与征收部门签订协议的情况下，村民个人对村委会作出的包括未按照法定自治程序议决事项等侵犯村民合法权益的行为有两条救济途径：一是向人民法院提起诉讼；二是申请乡镇人民政府责令改正。
2.在村委会代替地上附着物、青苗所有人以及被安置人员，直接与征收部门签订涉及后者补偿权益协议的情况下，被征收人可以根据村委会是以自身名义处分其权利还是以被征收人名义处分其权利，而分别依据无权处分和无权代理的相关规定，就该征收补偿协议向人民法院单独提起确认无效之诉，或是在征收人要求被征收人履行合同义务的情况下，通过提起反诉的方式救济自身权利。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 不得挪作他用；不需要统一安置的如果属于乡（镇）农民集体所有的土地，由乡（镇）农村集体经济组织经营；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。市。征收土地的安置补助费必须专款专用；由其他单位安置的、管理。土地管理法实施条例第二十六条　土地补偿费归农村集体经济组织所有，其土地补偿费，归乡农村集体经济组织所有，安置补助费支付给安置单位，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔〕28号）要求：省、自治区、直辖市人民政府应当根据土地补偿费主要用于被征地农户的原则，制订土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法。可见，征地补偿款如何分配是由省级政府制定政策，一般来说，全部征地补偿款中，土地补偿费占40，安置补助费占60，青苗和地上附着物补偿费另外计算，各地一般规定村委会可以提留土地补偿费的20-30，也就是说，村委会最高可以提留全部征地补偿款的8-12，如果超过了这个比例，就可能存在违法侵占农民征地补偿款的问题。好了，关于征地补偿款村委会可以提留多少的问题，就为您解答到这里，了解更多信息，请搜索律图网。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 依据土地管理法的规定，农村集体土地征收补偿款是不得非法挪用、侵占的，如果非法扣留的是属于违法犯罪的行为。 《土地管理法》第四十八条规定：征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。 第四十九条规定：被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。 禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。 第七十九条规定：侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

[律师回复] 对于农村土地征收补偿款被乡政府截留了怎么办这个问题，解答如下, 不得挪作他用；不需要统一安置的如果属于乡（镇）农民集体所有的土地，由乡（镇）农村集体经济组织经营；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。市。征收土地的安置补助费必须专款专用；由其他单位安置的、管理。土地管理法实施条例第二十六条　土地补偿费归农村集体经济组织所有，其土地补偿费，归乡农村集体经济组织所有，安置补助费支付给安置单位，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用

[律师回复] 对于农村土地征收补偿款被乡政府截留了怎么办这个问题，解答如下, 不得挪作他用；不需要统一安置的如果属于乡（镇）农民集体所有的土地，由乡（镇）农村集体经济组织经营；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。市。征收土地的安置补助费必须专款专用；由其他单位安置的、管理。土地管理法实施条例第二十六条　土地补偿费归农村集体经济组织所有，其土地补偿费，归乡农村集体经济组织所有，安置补助费支付给安置单位，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用

[律师回复] 对于农村土地征收补偿款被乡政府截留了怎么办这个问题，解答如下, 不得挪作他用；不需要统一安置的如果属于乡（镇）农民集体所有的土地，由乡（镇）农村集体经济组织经营；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。市。征收土地的安置补助费必须专款专用；由其他单位安置的、管理。土地管理法实施条例第二十六条　土地补偿费归农村集体经济组织所有，其土地补偿费，归乡农村集体经济组织所有，安置补助费支付给安置单位，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 依据我国相关法律的规定，村委会是没有权直接提留征地补偿款的，村委会提留征地补偿款的，要经全体村民表决同意后才能提留。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
市、县和乡(镇)人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：
(一)本村享受误工补贴的人员及补贴标准
(二)从村集体经济所得收益的使用
(三)本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案
(四)土地承包经营方案
(五)村集体经济项目的立项、承包方案
(六)宅基地的使用方案
(七)征地补偿费的使用、分配方案
(八)以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产
(九)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。

[律师回复] 你好，村委可以保留20%作为村集体公共事业支配使用，具体补偿标准建议要求公示出相应的征地文件和安置补偿方案，具体问题有需要请来电。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 我国《土地管理法》第八条规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。第十条规定，农民集体所有的土地依法属于农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。这部分土地征收补偿费其中包括土地所有权补偿费，土地所有权补偿费属于集体收益范畴，如何分配，应以村民自治为原则。

[律师回复] 村委会在决定分钱给村民时，必须制定方案。所以，村委会可以把钱分给村民，也可以不分给村民、扶危济贫等，拉电线。从这个意义上来说，不存在所谓的“截留”问题，必须明确的是，村里的土地所有权属于村集体，村民只是有土地的使用权。当土地被征收的时候，土地补偿款不是给村民个人的，而是给村集体的。村委会作为村集体的代表，有权支配土地补偿款。但前提是，留下来作为村集体的公共事务支出首先、拉自来水、修桥补路，土地补偿款必须用在村集体的公共事业上。例如，在获得通过后，按照方案公示，并召开村民代表大会进行投票表决

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 村委会征地合同 甲方：_________________征地事务所 乙方：____________________村村委会 丙方：_____________________乡镇人民政府 根据县政府工作安排，依照乡镇土地利用总体规划，甲方申请城镇(村镇)建设土地征收，需征收乙方集体土地合计公顷(合亩)。为保护被征地单位的合法权益，保障城镇(村镇)建设用地，按照乙方民主决议，经双方协商并征求权利人同意，达成如下协议： 一、建设项目名称及土地用途 建设项目：_________________项目 土地用途：_______________________ 二、拟征收土地范围及地类面积 本次征收土地坐落在____________村(社区)，具置详见勘测定界图。拟征收土地总面积___________公顷，其中农用地____________公顷(含耕地_________公顷)、建设用地公顷、未利用地_______________公顷，未涉及基本农田。 三、征收土地补偿费用及标准 1、土地补偿费和安置补助费: 根据《安徽省征地区片综合地价标准》规定，共涉及1个征地统一年产值标准区域，标准为每亩____________元： (1)农用地：土地补偿和安置补助的补偿倍数之和为__________倍，征收土地的土地补偿费和安置补助费标准按照___________元/亩补偿。 (2)建设用地和未利用地：土地补偿和安置补助的补偿倍数之和为_________倍，征收土地的土地补偿费和安置补助费标准按照_______________元/亩补偿。 2、地上附着物或青苗补偿费用: 本次征收土地涉及地上附着物补偿费合计为__________元，青苗补偿费合计为___________元。(具体详见征收土地调查确认表) 3、征收土地补偿总费用： 按照调查确认结果及补偿登记，依据区片地价测算，并经甲乙双方协商认可，本次征收土地采取货币化补偿，合计补偿总费用人民币元(综合补偿标准为_____________元/亩)，其中土地补偿费和安置补助费两项之和为元，地上附着物补偿费为___________元，青苗补偿费用元。 四、甲方在本协议签订后日内必须一次性付清所有款项，同时乙方及时交付土地。 五、上述补偿费用的分配和支付情况，乙方应及时张榜公告，并报甲方备案，丙方监督乙方执行。 六、乙方、丙方应积极配合甲方本次征收土地工作，保证各项工作的顺利实施。 七、本协议未尽事宜，由甲乙双方签定补充协议。 八、本协议一式五份，甲、乙双方各持一份，丙方一份，其余报有关部门，自甲乙双方签字之日起生效。 甲方(签章)________________________ 乙方(签章)_________________________ 丙方(盖章)_________________________ _________年____月____日

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 依据土地管理法的规定，村委会非法侵占属于全体村民土地征收补偿款的，村民是可以举报的，构成犯罪的追究刑事责任。 《土地管理法》第四十九条规定：被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。 禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。 《土地管理法》第七十九条规定：侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 村委会征地合同 甲方：_________________征地事务所 乙方：____________________村村委会 丙方：_____________________乡镇人民政府 根据县政府工作安排，依照乡镇土地利用总体规划，甲方申请城镇(村镇)建设土地征收，需征收乙方集体土地合计公顷(合亩)。为保护被征地单位的合法权益，保障城镇(村镇)建设用地，按照乙方民主决议，经双方协商并征求权利人同意，达成如下协议： 一、建设项目名称及土地用途 建设项目：_________________项目 土地用途：_______________________ 二、拟征收土地范围及地类面积 本次征收土地坐落在____________村(社区)，具置详见勘测定界图。拟征收土地总面积___________公顷，其中农用地____________公顷(含耕地_________公顷)、建设用地公顷、未利用地_______________公顷，未涉及基本农田。 三、征收土地补偿费用及标准 1、土地补偿费和安置补助费: 根据《安徽省征地区片综合地价标准》规定，共涉及1个征地统一年产值标准区域，标准为每亩____________元： (1)农用地：土地补偿和安置补助的补偿倍数之和为__________倍，征收土地的土地补偿费和安置补助费标准按照___________元/亩补偿。 (2)建设用地和未利用地：土地补偿和安置补助的补偿倍数之和为_________倍，征收土地的土地补偿费和安置补助费标准按照_______________元/亩补偿。 2、地上附着物或青苗补偿费用: 本次征收土地涉及地上附着物补偿费合计为__________元，青苗补偿费合计为___________元。(具体详见征收土地调查确认表) 3、征收土地补偿总费用： 按照调查确认结果及补偿登记，依据区片地价测算，并经甲乙双方协商认可，本次征收土地采取货币化补偿，合计补偿总费用人民币元(综合补偿标准为_____________元/亩)，其中土地补偿费和安置补助费两项之和为元，地上附着物补偿费为___________元，青苗补偿费用元。 四、甲方在本协议签订后日内必须一次性付清所有款项，同时乙方及时交付土地。 五、上述补偿费用的分配和支付情况，乙方应及时张榜公告，并报甲方备案，丙方监督乙方执行。 六、乙方、丙方应积极配合甲方本次征收土地工作，保证各项工作的顺利实施。 七、本协议未尽事宜，由甲乙双方签定补充协议。 八、本协议一式五份，甲、乙双方各持一份，丙方一份，其余报有关部门，自甲乙双方签字之日起生效。 甲方(签章)________________________ 乙方(签章)_________________________ 丙方(盖章)_________________________ _________年____月____日

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 村委会不按规定给征地款如何处理 如果村委会不按规定发放土地征收补偿款，违规侵占挪用土地补偿款的，村民可以向公安机关报案。 《土地管理法》第四十九条规定：被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。 禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。 《土地管理法》第七十九条规定：侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

[律师回复] 这要看具体情况，如果擅自截留，是违法的，需要村里的人一起商议。村委会是征地补偿权利的主体，但对于征地补偿款的使用，

[律师回复] 您好，关于村委会征地合同样本这个问题，我的解答如下, 村委会征地合同
甲方：_________________征地事务所
乙方：____________________村村委会
丙方：_____________________乡镇人民政府
根据县政府工作安排，依照乡镇土地利用总体规划，甲方申请城镇(村镇)建设土地征收，需征收乙方集体土地合计公顷(合亩)。为保护被征地单位的合法权益，保障城镇(村镇)建设用地，按照乙方民主决议，经双方协商并征求权利人同意，达成如下协议：
一、建设项目名称及土地用途
建设项目：_________________项目
土地用途：_______________________
二、拟征收土地范围及地类面积
本次征收土地坐落在____________村(社区)，具置详见勘测定界图。拟征收土地总面积___________公顷，其中农用地____________公顷(含耕地_________公顷)、建设用地公顷、未利用地_______________公顷，未涉及基本农田。
三、征收土地补偿费用及标准
1、土地补偿费和安置补助费:
根据《安徽省征地区片综合地价标准》规定，共涉及1个征地统一年产值标准区域，标准为每亩____________元：
(1)农用地：土地补偿和安置补助的补偿倍数之和为__________倍，征收土地的土地补偿费和安置补助费标准按照___________元/亩补偿。
(2)建设用地和未利用地：土地补偿和安置补助的补偿倍数之和为_________倍，征收土地的土地补偿费和安置补助费标准按照_______________元/亩补偿。
2、地上附着物或青苗补偿费用:
本次征收土地涉及地上附着物补偿费合计为__________元，青苗补偿费合计为___________元。(具体详见征收土地调查确认表)
3、征收土地补偿总费用：
按照调查确认结果及补偿登记，依据区片地价测算，并经甲乙双方协商认可，本次征收土地采取货币化补偿，合计补偿总费用人民币元(综合补偿标准为_____________元/亩)，其中土地补偿费和安置补助费两项之和为元，地上附着物补偿费为___________元，青苗补偿费用元。
四、甲方在本协议签订后日内必须一次性付清所有款项，同时乙方及时交付土地。
五、上述补偿费用的分配和支付情况，乙方应及时张榜公告，并报甲方备案，丙方监督乙方执行。
六、乙方、丙方应积极配合甲方本次征收土地工作，保证各项工作的顺利实施。
七、本协议未尽事宜，由甲乙双方签定补充协议。
八、本协议一式五份，甲、乙双方各持一份，丙方一份，其余报有关部门，自甲乙双方签字之日起生效。
甲方(签章)________________________
乙方(签章)_________________________
丙方(盖章)_________________________
_________年____月____日