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村委会能否成为拆迁行为的主体？
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2024-02-19
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村委会是不能成为拆迁行为的主体的，应该说村委会在农村拆迁项目当中所扮演的角色只是辅助乡镇级人民政府部门落实拆迁政策的，可农村集体土地权并不是归国家所有的，实际操作中却让国家行政单位来主持农村的拆迁工作，所以农村的拆迁工作也很混乱。
一、村委会能否成为拆迁行为的主体?
根据《土地管理法》第四十五条规定：”为了公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收：
(一)军事和外交需要用地的;
(二)由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的;
(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的;
(四)由政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设需要用地的;
(五)在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的;
(六)法律规定为公共利益需要可以征收农民集体所有的土地的其他情形。
前款规定的建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划;第(四)项、第(五)项规定的建设活动，还应当纳入国民经济和社会发展年度计划;第(五)项规定的成片开发并应当符合国务院自然资源主管部门规定的标准。“村委会是无权成为拆迁主体的。农村拆迁工作过程当中，拆迁行为的主体一般是县、乡镇人民政府部门。
农民房屋所有权与农村土地所有权分属不同主体。在农村集体土地房屋拆迁法律关系中，国家不应是一方当事人。公共利益本身具有模糊性，需要明确有权认定公共利益的主体和认定程序。地方出台有关农村房屋拆迁的规定，对于指导拆迁工作具有指导作用。目前农民房屋拆迁中存在损害农民权益的现象，应当从完善拆迁程序、畅通法律救济途径等方面寻求解决。关键词：农村房屋 拆迁 补偿 公共利益城市规模的急剧扩张和小城镇化建设的加快，使得原本集中于城市中的房屋拆迁问题逐步向市郊、工业区周边、休闲、旅游、风景区及交通道路周边的农村拓展。相对于城市房屋拆迁，农民房屋拆迁方面缺少相关法律、法规的指导和有力保障。
二、新农村建设中的征地拆迁存在什么问题?
1、征地补偿标准偏低问题。在征地工作中，被征地农民往往以发达地区的征地补偿标准和政府招拍挂出让土地的价格来衡量当地征地补偿标准的高低，期望高，愿望强，普遍认为现行土地补偿费、安置补助费偏低，不认可，要求提高征地补偿费用。在青苗、地上附着物、建(构)筑物等补偿上，村民想方设法、瞒天要价，造成征地协议签订难。
2、被征地块抢种、抢栽、抢建等问题。部分被征地村民大局意识不强，法制观念淡薄，对政府已经公告告知需要征收的土地范围，采取各种不同的方式,抢种抢栽，或不同程度的增加地面上的附着物、附属物、建筑物、构筑物的数量(面积)，以套取国家补偿资金，人为制造征地补偿工作难题。
3、征地补偿款项分配问题。现在支付征地补偿款项一般是先从县市财政统一拨付到乡镇财政所，然后再由村、组进行统一收益、统一分配。在具体发放中，村或组集体在分配时不根据补偿款性质和法律规定加以区分，在分配过程中存在程序不合法、发放不规范、标准不统一，人为侵犯村民的权益。被征地农民往往把自己和村组集体经济组织在征地补偿费分配和使用上产生的矛盾以及与村组干部的矛盾转移到征地工作上来，借机阻拦，给征地工作设置重重障碍。
4、被征地块内有关租地企业的补偿问题。被征地区域一般距城市中心较近，交通便利，土地区位优势较好，经济较为活跃，因此，部分村民擅自改变土地用途，出租场地或闲杂房屋给个人兴办企业，有的企业还是招商引资的项目，其用地行为是“以租代征”，是一种国家明文禁止的行为。对该部分土地的附着物、附属物、建筑物、构筑物目前还没有明确的拆迁补偿政策，但企业主认为，我的项目是合法的，应该予以补偿;而且企业生产和经营的损失又没有标准补偿，故企业业主瞒天要价。
至少现在村委会没有被列入拆迁主体，村委会是没有拆迁主体的资格的，因为村委会不是国家行政单位。城市房屋拆迁最起码有相对完善的立法条例，但是农村房屋的拆迁工作本身就因为村民法律意识的淡薄不配合，加上没有法律的约束，处理起来更复杂。
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（一）登记申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）建设用地使用权证明；
（四）建设工程符合规划的证明；
（五）房屋已竣工的证明；
（六）房屋测绘报告；
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村委会可以代表征收方与村民签拆迁补偿安置协议吗?
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那么在实践中，村委会可以代表征收方与村民签协议吗?这个需要分情况分析：
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村委会有权利买拆迁房么
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同时，因为安置房建造预算有限，因此建筑商为了获取利润也许会对建筑偷工减料，以增加利润，购买前要查询房地产商以及监督机构。对于正在建造的房屋，一定要慎之又慎，除了存在上文所提的问题以外，还有可能存在户型设计不好、产权登记难、上市交易期限遥遥无期等等问题。
具体如下所述：
1、首先，弄清安置房的性质对于房产证办理是至关重要的，调查清楚拆迁前的产权性质，如果拆迁前具备产权证，只是拆迁后开发商没有及时办理，如果有拆迁协议书，虽然麻烦，但日后还是可以办理产权证的。
2、安置房的所有权一般归属当地或区域房管部门所有。房产证是需要通过房管部门来办理的，需要按照现行的房屋平均售价的一定比例缴纳费用，然后办理产权证。
3、安置房如果进行了产权登记并取得房屋所有权证，是可以上市交易的，房屋权属证书(房产证)是权利人依法拥有房屋合法权利并对房屋行占有、使用受益和处分的唯一合法凭证。
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征地拆迁村委会有权利吗
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
村委会在征地拆迁过程中，只能受权辅助政府完成具体的征地拆迁工作，而不能直接作为征收主体组织实施土地征收活动。它并不能直接代表政府行使行政管理权力，也不能不问村民意见就自行全权代理。
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
征地拆迁中,村委会无权事项：
1、村民委员会无权组织进行征地拆迁
《土地管理法》
第四十六条规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。”
因此，根据上述法律法规的规定，县级以上地方政府有权进行土地征收工作，村委会是没有职权进行的。所以如果在现实生活中，遇到村委会要求进行土地征收的，则是违法的。
2、村民委员会无权批准进行土地征收
《土地管理法》第四十五条规定：“征收下列土地的，由批准：
(一)基本农田
(二)基本农田以外的耕地超过35公顷的
(三)其他土地超过七十公顷的。 征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报备案。征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经批准农用地转用的，同时办理征地审批手续。不再另行办理征地审批;经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条
第一款的规定另行办理征地审批。”
因此，土地征收审批权集中于和省级人民政府，根据被征收土地的不同类型，需进行不同的审批手续。村委员会是没有权力进行审判的。
3、村民委员会无权私自收回集体土地使用权
《土地管理法》
第六十五条规定：“有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：
(一)为乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的;
(二)不按照批准的用途使用土地的;
(三)因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。”
因此，现实中为了推进土地征收进程，而存在的村民委员会随意收回村民土地使用权的情况，显然是违法的。想要收回土地使用权，必须在满足上述任一条件的情况下，报经原批准用地的人民政府批准。
4、村民委员会无权代替村民签订征收补偿安置协议
《土地管理法实施条例》
第二十六条规定“土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。市、县和乡(镇)人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。”
因此，土地被征收时，除非有被征收人委托，否则村民委员会是没有权力代替被征收村民签订征收补偿协议的。《村委会组织法》
第三十六条规定：“村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民予以撤销，责任人依法承担法律责任。”所以，如果村民委员会随意签订协议使被征收人权益受损的，可以申请人民予以撤销。
5、村民委员会无权私自、随意分配征地补偿款
《土地管理法实施条例》第二十六条规定“土地补偿费归农村集体经济组织所有。
征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用;由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。市、县和乡(镇)人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。”
因此，根据上述法律法规的规定，征收土地时，土地补偿费和安置补助费都不是直接发放给被征收村民，而是归集体经济组织所有。
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2、村委会没有接受委托，并且在没有任何征地审批的情况下，自行组织协议征地、协议拆迁，与村民签订补偿协议。这是违反《土地管理法》相关规定的，村委会根本没有这样的职权，所签协议从性质上属于无效协议。如果村民签订了这样的补偿协议，可以至确认无效，并可要求国土部门对其行为进行查处。
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村委会能代替村民代替拆迁的村民吗
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《土地管理法实施条例》第26条规定，土地补偿费归集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有;安置补助费是对失地农民的保障，必须专款专用，不需统一安置的，需要直接支付给被征地农户。
村委会可以代表征收方与村民签拆迁补偿安置协议吗?
根据《土地管理法》及其实施条例和《征收土地公告办法》的相关规定，征地拆迁补偿、安置方案经批准后，由有关市、县人民政府土地行政主管部门具体实施该征迁范围内的工作。根据上述规定，一般是由市、县人民政府土地行政主管部门或者其委托部门作为主体与被征收人签订拆迁补偿安置协议。
那么在实践中，村委会可以代表征收方与村民签协议吗?这个需要分情况分析：
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根据《土地管理法》及其实施条例和《征收土地公告办法》的相关规定，征地拆迁补偿、安置方案经批准后，由有关市、县人民政府土地行政主管部门具体实施该征迁范围内的工作。根据上述规定，一般是由市、县人民政府土地行政主管部门或者其委托部门作为主体与被征收人签订拆迁补偿安置协议。
那么在实践中，村委会可以代表征收方与村民签协议吗?这个需要分情况分析：
1、村委会接受征收方的委托，并有书面的委托书，经过合法的征收程序并无其他违法性事由的情况下签订的补偿协议有效，如果发生协议履行纠纷，可以追究委托方即征收方的违约责任。
2、村委会没有接受委托，并且在没有任何征地审批的情况下，自行组织协议征地、协议拆迁，与村民签订补偿协议。这是违反《土地管理法》相关规定的，村委会根本没有这样的职权，所签协议从性质上属于无效协议。如果村民签订了这样的补偿协议，可以至确认无效，并可要求国土部门对其行为进行查处。
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快速解决“征地拆迁”问题
农村拆迁中村委会可代替村民签字吗
[律师回复]
《土地管理法实施条例》第26条规定，土地补偿费归集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有;安置补助费是对失地农民的保障，必须专款专用，不需统一安置的，需要直接支付给被征地农户。
村委会可以代表征收方与村民签拆迁补偿安置协议吗?
根据《土地管理法》及其实施条例和《征收土地公告办法》的相关规定，征地拆迁补偿、安置方案经批准后，由有关市、县人民政府土地行政主管部门具体实施该征迁范围内的工作。根据上述规定，一般是由市、县人民政府土地行政主管部门或者其委托部门作为主体与被征收人签订拆迁补偿安置协议。
那么在实践中，村委会可以代表征收方与村民签协议吗?这个需要分情况分析：
1、村委会接受征收方的委托，并有书面的委托书，经过合法的征收程序并无其他违法性事由的情况下签订的补偿协议有效，如果发生协议履行纠纷，可以追究委托方即征收方的违约责任。
2、村委会没有接受委托，并且在没有任何征地审批的情况下，自行组织协议征地、协议拆迁，与村民签订补偿协议。这是违反《土地管理法》相关规定的，村委会根本没有这样的职权，所签协议从性质上属于无效协议。如果村民签订了这样的补偿协议，可以至确认无效，并可要求国土部门对其行为进行查处。
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征地拆迁村委会有哪些权力
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
村委会在征地拆迁过程中，只能受权辅助政府完成具体的征地拆迁工作，而不能直接作为征收主体组织实施土地征收活动。它并不能直接代表政府行使行政管理权力，也不能不问村民意见就自行全权代理。
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
征地拆迁中,村委会无权事项：
1、村民委员会无权组织进行征地拆迁
《土地管理法》
第四十六条规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。”
因此，根据上述法律法规的规定，县级以上地方政府有权进行土地征收工作，村委会是没有职权进行的。所以如果在现实生活中，遇到村委会要求进行土地征收的，则是违法的。
2、村民委员会无权批准进行土地征收
《土地管理法》第四十五条规定：“征收下列土地的，由批准：
(一)基本农田
(二)基本农田以外的耕地超过35公顷的
(三)其他土地超过七十公顷的。 征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报备案。征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经批准农用地转用的，同时办理征地审批手续。不再另行办理征地审批;经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条
第一款的规定另行办理征地审批。”
因此，土地征收审批权集中于和省级人民政府，根据被征收土地的不同类型，需进行不同的审批手续。村委员会是没有权力进行审判的。
3、村民委员会无权私自收回集体土地使用权
《土地管理法》
第六十五条规定：“有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：
(一)为乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的;
(二)不按照批准的用途使用土地的;
(三)因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。”
因此，现实中为了推进土地征收进程，而存在的村民委员会随意收回村民土地使用权的情况，显然是违法的。想要收回土地使用权，必须在满足上述任一条件的情况下，报经原批准用地的人民政府批准。
4、村民委员会无权代替村民签订征收补偿安置协议
《土地管理法实施条例》
第二十六条规定“土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。市、县和乡(镇)人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。”
因此，土地被征收时，除非有被征收人委托，否则村民委员会是没有权力代替被征收村民签订征收补偿协议的。《村委会组织法》
第三十六条规定：“村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民予以撤销，责任人依法承担法律责任。”所以，如果村民委员会随意签订协议使被征收人权益受损的，可以申请人民予以撤销。
5、村民委员会无权私自、随意分配征地补偿款
《土地管理法实施条例》第二十六条规定“土地补偿费归农村集体经济组织所有。
征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用;由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。市、县和乡(镇)人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。”
因此，根据上述法律法规的规定，征收土地时，土地补偿费和安置补助费都不是直接发放给被征收村民，而是归集体经济组织所有。
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强拆主体是镇政府还是村委会？
违法建筑强拆主体既不是镇政府同样也不是村委会，而是只有法院才能实施这种权利，同时强拆的主体也应该是法院，一般在法院实施强拆了之后，作为被拆迁者就要履行条款的义务。
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征地拆迁
征地拆迁村委会有什么权利
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 征地拆迁中,村委会有哪些权利
村委会在征地拆迁过程中，只能受权辅助政府完成具体的征地拆迁工作，而不能直接作为征收主体组织实施土地征收活动。它并不能直接代表政府行使行政管理权力，也不能不问村民意见就自行全权代理。
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
征地拆迁中,村委会无权事项：
1、村民委员会无权组织进行征地拆迁
《土地管理法》
第四十六条规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。”
因此，根据上述法律法规的规定，县级以上地方政府有权进行土地征收工作，村委会是没有职权进行的。所以如果在现实生活中，遇到村委会要求进行土地征收的，则是违法的。
2、村民委员会无权批准进行土地征收
《土地管理法》第四十五条规定：“征收下列土地的，由批准：
(一)基本农田
(二)基本农田以外的耕地超过35公顷的
(三)其他土地超过七十公顷的。 征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报备案。征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经批准农用地转用的，同时办理征地审批手续。不再另行办理征地审批;经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条
第一款的规定另行办理征地审批。”
因此，土地征收审批权集中于和省级人民政府，根据被征收土地的不同类型，需进行不同的审批手续。村委员会是没有权力进行审判的。
3、村民委员会无权私自收回集体土地使用权
《土地管理法》
第六十五条规定：“有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：
(一)为乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的;
(二)不按照批准的用途使用土地的;
(三)因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。”
因此，现实中为了推进土地征收进程，而存在的村民委员会随意收回村民土地使用权的情况，显然是违法的。想要收回土地使用权，必须在满足上述任一条件的情况下，报经原批准用地的人民政府批准。
4、村民委员会无权代替村民签订征收补偿安置协议
《土地管理法实施条例》
第二十六条规定“土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。市、县和乡(镇)人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。”
因此，土地被征收时，除非有被征收人委托，否则村民委员会是没有权力代替被征收村民签订征收补偿协议的。《村委会组织法》
第三十六条规定：“村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民予以撤销，责任人依法承担法律责任。”所以，如果村民委员会随意签订协议使被征收人权益受损的，可以申请人民予以撤销。
5、村民委员会无权私自、随意分配征地补偿款
《土地管理法实施条例》第二十六条规定“土地补偿费归农村集体经济组织所有。
征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用;由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。市、县和乡(镇)人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。”
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村委会在征地拆迁过程中，只能受权辅助政府完成具体的征地拆迁工作，而不能直接作为征收主体组织实施土地征收活动。它并不能直接代表政府行使行政管理权力，也不能不问村民意见就自行全权代理。
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
征地拆迁中,村委会无权事项：
1、村民委员会无权组织进行征地拆迁
《土地管理法》
第四十六条规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。”
因此，根据上述法律法规的规定，县级以上地方政府有权进行土地征收工作，村委会是没有职权进行的。所以如果在现实生活中，遇到村委会要求进行土地征收的，则是违法的。
2、村民委员会无权批准进行土地征收
《土地管理法》第四十五条规定：“征收下列土地的，由批准：
(一)基本农田
(二)基本农田以外的耕地超过35公顷的
(三)其他土地超过七十公顷的。 征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报备案。征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经批准农用地转用的，同时办理征地审批手续。不再另行办理征地审批;经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条
第一款的规定另行办理征地审批。”
因此，土地征收审批权集中于和省级人民政府，根据被征收土地的不同类型，需进行不同的审批手续。村委员会是没有权力进行审判的。
3、村民委员会无权私自收回集体土地使用权
《土地管理法》
第六十五条规定：“有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：
(一)为乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的;
(二)不按照批准的用途使用土地的;
(三)因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。”
因此，现实中为了推进土地征收进程，而存在的村民委员会随意收回村民土地使用权的情况，显然是违法的。想要收回土地使用权，必须在满足上述任一条件的情况下，报经原批准用地的人民政府批准。
4、村民委员会无权代替村民签订征收补偿安置协议
《土地管理法实施条例》
第二十六条规定“土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。市、县和乡(镇)人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。”
因此，土地被征收时，除非有被征收人委托，否则村民委员会是没有权力代替被征收村民签订征收补偿协议的。《村委会组织法》
第三十六条规定：“村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民予以撤销，责任人依法承担法律责任。”所以，如果村民委员会随意签订协议使被征收人权益受损的，可以申请人民予以撤销。
5、村民委员会无权私自、随意分配征地补偿款
《土地管理法实施条例》第二十六条规定“土地补偿费归农村集体经济组织所有。
征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用;由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。市、县和乡(镇)人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。”
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村委会可以代表征收方与村民签拆迁补偿安置协议吗?
根据《土地管理法》及其实施条例和《征收土地公告办法》的相关规定，征地拆迁补偿、安置方案经批准后，由有关市、县人民政府土地行政主管部门具体实施该征迁范围内的工作。根据上述规定，一般是由市、县人民政府土地行政主管部门或者其委托部门作为主体与被征收人签订拆迁补偿安置协议。
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