在2025年“住改非”拆迁政策是什么?

最新修订 | 2024-09-21
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专家导读 “住改非”拆迁政策是:首先认定该房屋的产权性质、并确认房屋赔偿的主体、再根据相关法律规定的情况来进行赔偿处理,以上就是住改非拆迁补偿的相关政策规定,具体情况应当结合实际认定。
在2025年“住改非”拆迁政策是什么?

一、“住改非”拆迁政策是什么?

首先,要对房屋的性质有一个认定,一般以关于拆迁方面的地方政府规章为依据来进行认定。因此,被拆迁人在判断被拆迁的房屋是住宅还是非住宅时,应当先行找到当地政府规章中的相关规定。例如,如果纠纷地为北京,判断标准为是否持有工商行政管理部门核发的营业执照;如果纠纷地为上海市、重庆市、山东省等地,通常的判断方法以房屋所有权证标明的用途为准,对房产证上未标明用途的,以被拆迁房屋报建时的用途为准。

其次,关于房屋性质的确认主体。《国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》四、完善相关政策措施,妥善解决遗留问题。对拆迁范围内产权性质为住宅,但已依法取得营业执照经营性用房的补偿,各地可根据其经营情况、经营年限及纳税等实际情况给予适当补偿。

其三,依法对房屋的使用性质形成确信以后,属于非住宅房屋的,被拆迁人便可以向拆迁人主张房屋拆迁补偿款与停产停业综合补助费的双向补偿,并要求按照经营用途提高补偿标准。

二、具体情况

1.以杭州为例:

按照之前的政策,“住改非”房屋是跟住宅一样标准进行补偿的,现在考虑到它用于商业经营的事实,相应提高了补偿标准:除按照住宅标准补偿安置外,还可根据被征收人或承租人提供的合法有效的工商营业执照等凭据,按批准的合法经营面积给予一次性适当补助,最高不超过其批准合法经营面积部分住宅评估价值的20%。

2.以开封为例:

依据《开封市国有土地房屋征收与补偿的试行意见》的有关规定,对“住改非”房屋的补偿,首先,按照住宅房屋评估其房地产市场价格,以此确定房屋补偿金额,在此基础上,可根据实际情况给予适当补偿。同时,《开封市国有土地上房屋征收补偿安置及补助、奖励标准的暂行规定》对“住改非”适当补偿的标准作了进一步规定,即“按其住宅房屋市场评估价与经营性用房市场评估价差额的80%给予适当补偿”。

以上就是住改非拆迁政策的相关认定情况,对于相关情况的处理上,必须按照法律规定的情况来进行处理,如果对相关情况的认定存在异议的, 可以结合实际对相关法律规定的政策情况提出意见和建议,避免出现法律适用错误的情况。

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一、大多数地方按照住宅房屋与非住宅房屋的加权平均值确定
比如黑龙江某地在拆迁办法中规定,“拆迁的住宅房屋用作经营使用,只要在拆迁通告发布前,依法取得合法经营手续、税务登记证并有纳税记录,且房屋所有权证书、合法经营手续和税务登记证注明的营业地点是一致的,其补偿金额按照同类房屋住宅和非住宅估价金额的平均值确定。
二、规定住改商可以享受商业用房补偿政策
比如浙江某地区规定,“在拆迁公告公布前近二年以上在经营的,能提供工商营业执照、税务登记证、纳税发票等有效证件,并能按时签订拆迁补偿协议的,可以享受商业用房补偿政策。”也有地方表述为按照房屋的实际用途补偿。
三、参照商业用房估价,并且根据是否沿街标准有所不同
在江苏此种补偿标准比较常见,比如宿迁、淮安、泰州等地。参照商业用房估价的前提一般相同,取得工商营业执照、持续经营、持续纳税一定时间。对沿街的住改商房屋,其估价是根据营业年限取其营业用房性质和住宅用房性质权重的拆迁评估价格之和作为实际营业部分的拆迁补偿价格。对非沿街的住改非房屋,其实际营业部分的拆迁补偿采用住宅评估价加营业补助的方法确定,营业补助的标准根据不同经营年限确定。
四、一定时间之后的住改商完全按照住宅性质进行补偿
张家界市规定对住改商房屋的拆迁,根据其合法经营状况、经营年限及纳税等实际情况对正在经营的房屋给予适当补偿,具体操作上则根据住改非的时间在住房评估价值的标准上上浮,但此前提必须是在之前住改商。此时间点之后除临道路第一层的之外的住改商房屋则一律按照住房性质进行评估补偿。
五、采用混合标准
比如重庆某地区规定:
(一)临街底层住改非房屋被拆迁人实际作为门市经营的面积,参照同地段门市评估价格进行补偿。
(二)其他住改非房屋货币安置补偿被拆迁人实际用于经营的面积按住宅评估价格的1:2进行补偿。
对于住改商的补偿,一方面要根据各地关于此方面的规定但另一方面由于此些规定的效力一般非常低,多是以地方政府规章的形式出现,只能作为行判的参照,不合理之处的存在亦不是不可能。故律师参与对于实现住改商的商补标准不失为一种合理的选择。
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