永久基本农田永远不能征收吗?被违法征收农民该怎么办?

最新修订 | 2024-09-25
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专家导读 永久基本农田也是可以征收的,但是其征收程序比较严格,需要国务院进行批准才能征收,任何省政府、市政府、县政府都没有审批权限。被违法征收的农民可以提起行政诉讼或者向国土管理部门进行举报维权。
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  一、永久基本农田永远不能征收吗?被违法征收农民该怎么办?

  1、永久基本农田永远不能征收吗?

  永久基本农田也是可以征收的,但是基本农田的征收的程序更加严格。

《中华人民共和国土地管理法》第四十六条

征收下列土地的,由国务院批准:

(一)永久基本农田;

(二)永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;

(三)其他土地超过七十公顷的。

征收前款规定以外的土地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准。

征收农用地的,应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中,经国务院批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批;经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批,超过征地批准权限的,应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。

规定需要征收永久基本农田需要国务院批准。也就是说如果是永久基本农田,省政府、市政府、县政府、镇政府都没有征地的审批权。只有报国务院批准才能征收基本农田。批准的层级很高,审批下来比较难。

永久基本农田一经划定,确保“不得改变土地用途,禁止擅自用于其他非农建设;不得超标准用地,禁止擅自扩大用地规模;不得改变农业设施性质,禁止擅自将农业设施用于其他经营”的政策规定落到实处。除法律规定的国家能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目选址无法避开外,其他任何建设项目都不得占用。城市建设要跳出已划定的永久基本农田,实现组团式、串联式发展,不得侵占基本农田建新区,也不能以各种园区、开发区名义非法圈地、占用基本农田。

  只有国家能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目选址无法避开情况时,还是可以占用永久基本农田的。但是《中华人民共和国土地管理法》规定需要征收基本农田需要国务院批准。也就是说如果是永久基本农田,省政府、市政府、县政府、镇政府都没有征地的审批权。只有报国务院批准才能征收基本农田。批准的层级很高,审批下来比较难。

  2、永久基本农田被违法征收老百姓该怎么办?

  一些地方政府为了片面追求经济效益,追求政绩和GDP的增速,置法律于不顾,在没有国务院征地批文的情况下,实施违法征地和占地,其中很多项目占用永久基本农田。

  对于老百姓在明确自己的承包地属于永久基本农田,而且地方政府没有取得国务院征地批文的情况下实施的违法征地,可以提起行政诉讼行政复议,可以举报和申请上级国土部门、监察机关的查处,并对行政机关负责人追责,来维护自己的合法权益。

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《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发〔〕51号)明确规定:县级土地利用总体规划,应结合土地用途区确定,划定基本农田保护区;乡级土地利用总体规划,应将县级规划划定的基本农田保护区进一步落实到地块。
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