税务行政处罚自由裁量适用条件是什么？

[律师回复] 广东省规范行政处罚自由裁量权规定是广东省政府为了规范行政处罚自由裁量权的行使，确保依法、合理行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《广东省行政执法责任制条例》及其他相关规定，结合广东省的实际情况，制定的对行政处罚自由裁量权的规定。

[律师回复] 您好！行政处罚自由裁量适用权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，有法律、法规授予的职权。
根据现行行政法律、法规的规定，可将自由裁量权归纳为以下几种：
1、在行政处罚幅度内的自由裁量权：即行政机关在对行政管理相对人作出行政处罚时，可在法定的处罚幅度内自由选择。它包括在同一处罚种类幅度的自由选择和不同处罚种类的自由选择。例如，《治安管理处罚条例》第24条规定了违反本条规定的“处以十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告”，也就是说，即可以在拘留、罚款、警告这三种处罚中选择一种，也可以就拘留或罚款选择天数或数额。
2、选择行为方式的自由裁量权：即行政机关在选择具体行政行为的方式上，有自由裁量权的权力，它包括作为与不作为。例如，《海关法》第21条第3款规定：“前两宽所列货物不宜长期保存的，海关可以根据实际情况提前处理。”也就是说，海关在处理方式上（如变价、冰冻等），有选择的余地，“可以”的语义包涵了允许海关作为或不作为。
3、作出具体行政行为时限的自由裁量权：有相当数量的行政法律、法规均未规定作出具体行政行为的时限，这说明行政机关在何时作出具体行政行为上有自由选择的余地。
4、对事实性质认定的自由裁量权：即行政机关对行政管理相对人的行为性质或者被管理事项的性质的认定有自由裁量的权力。例如，《渔港水域交通安全管理条理》第21条第（3）项规定：“在渔港内的航道、港池、锚地和停泊区从事有碍海上交通安全的捕捞、养殖等生产活动的”可给予警告式或罚款。这里的生产活动对海上交通安全是否“有碍”，缺乏客观衡量标准，行政机关对“有碍”性质的认定有很大的自由裁量权。
5、对情节轻重认定的自由裁量权：我国的行政法律、法规不少都有“情节较轻的”、“情节严重的”这样语义模糊的词，又没有规定认定情节轻重的法定条件，这样行政机关对情节轻重的自由裁量权。
6、决定是否执行的自由裁量权：即对具体执行力的行政决定，法律、法规大都规定有行政机关决定是否执行。例如，《行政诉讼法》第66条规定：“公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。”这里的“可以”就表明了行政机关可以自由裁量。

[律师回复] 《规则》共4章28条，明确了行政处罚裁量权适用的基本原则、适用程序、相关配套制度以及裁量基准的制定规则，形成了一整套制度规范。按照“规范税务人、方便纳税人”的基本要求，着重加强权力的约束和引导，推动执法公正透明。在原则方面，明确提出合法、合理、公正、公开、程序正当、信赖保护、处罚和教育相结合7项基本原则；在规则方面，明确规定了首违不罚、一事不二罚、从轻减轻情节、集体审议制度等；在程序性要求方面，列明了告知、回避、陈述申辩、听证、重大处罚事项集体审议等程序制度。

[律师回复] 税务行政相对人有下列情形之一的，不予行政处罚：
（一）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；
（二）违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚的行为，在五年内未被发现的；
（三）其他依法不予行政处罚的情形。

[律师回复] 国家安全生产监督管理总局令第31号《安全生产行政处罚自由裁量适用规则(试行)》
第二章 行政处罚自由裁量的考量原则
第五条行使行政处罚自由裁量权，应当遵循程序法定原则，严格遵守法律、行政法规和部门规章规定的程序。
第六条行使行政处罚自由裁量权，应当遵循合法、公平、公正、公开的原则，过罚相当的原则和处罚与教育相结合的原则，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，确保行政处罚自由裁量权行使的合法性和合理性。
第七条行使行政处罚自由裁量权，应当以事实为依据、以法律为准绳，全面分析违法行为的主体、客体、主观方面、客观方面等因素，综合裁量，合理确定应否给予行政处罚或者应当给予行政处罚的种类、幅度。给予行政处罚的种类、幅度应当与违法行为的事实、性质、情节、认知态度以及社会危害程度相当。
对同一类违法主体实施的性质相同、情节相近或者相似、危害后果基本相当的违法行为，在行使行政处罚自由裁量权时，适用的法律依据、处罚种类应当基本一致，处罚幅度应当基本相当。
第八条同一个违法行为违反不同法律、行政法规或者部门规章规定的，在适用具体法律条文时应当遵循下列原则：
（一）优先适用法律效力高的规定；
（二）法律效力相同，属于特别规定的优先适用；
（三）法律效力相同，生效时间在后的优先适用。
第九条法律对同一个违法行为设定了行政处罚的，按照下列原则行使自由裁量权：
（一）同一法律规定实施某个违法行为应当（可以）处以罚款的行政处罚确定的，参照《标准》对其罚款幅度予以细化；
（二）同一法律规定实施某个违法行为应当（可以）处以不同种类（包括警告、没收违法所得、暂扣或者吊销许可证等）的行政处罚的，参照《标准》给予相应种类的行政处罚；
（三）同一法律规定实施某个违法行为根据情节轻重不同处以不同种类的行政处罚的，参照《标准》确定的情节给予相应种类的行政处罚。
第十条生产经营单位及其有关人员违反不同的法律规定，或者违反同一条款的不同违法情形，有两个以上应当给予行政处罚的违法行为的，应当适用不同的法律规定或者同一法律条款规定的不同违法情形，分别裁量，合并处罚。

[律师回复] 所谓营改增，是已经推进多年的一项重大税改，初衷是为了避免重复征税，不少行业已经先行推进。目前金融业就是个改革难点，营业税，就是用营业收入乘以税率就可得出，营业税率是5，但增值税，则以商品或服务流转过程中的增值额乘以税率来征税。金融业的难题是，应税的收入多种多样，手续费、利息收入、金融投资等收入如何纳税均存在问题，另外，还有就是哪些购买的服务可以抵扣税收也是难点。
另外一点，营业税是地方税，增值税是和地方共享的税收，在金融业营改增过程中，地方政府一般不太愿意推动。
营改增不仅对银行，对金融业都是个大挑战，这也是近期最重磅的政策，模式可以有不同创新，但税收问题无论哪类金融机构都必须面对。

[律师回复] 您好，针对您的什么是指行政自由裁量权问题解答如下, 行政处罚自由裁量权，是指劳动和社会保障行政部门各级在实施行政处罚时，在法律、法规或者规章规定的范围内，可以合理适用处罚种类、处罚幅度的权限。行政自由裁量权的基准
第
一，自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理;
第
二，自由裁量权的行使，要仅为正当目的;
第
三，自由裁量权的行使，要合乎法的目的;
第四条，行政处罚遵循公正、公开的原则。各市行政自由裁量权的基准案例为防止自由裁量权的滥用，全国各地各级纷纷推出各种裁量基准，为自由设定“标尺”。例如浙江省金华公安局在全国率先推出《行政处罚自由裁量基准制度》,受到了媒体的关注和追捧。还有一些地方以公文形式推动裁量基准制度的区域发展,如《北京市关于规范行政处罚自由裁量权的若干规定》、《四川省规范行政处罚自由裁量权的规定》、《淄博市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》、《郑州市人民政府关于建立罚款自由裁量阶次制度的意见》等就是其具体体现。在我们
第一纪工委监察分局分工负责的七个市直部门中，市交通局于2020年起开始执行《吉林省交通行政处罚裁量基准(试行)》，市国土局也通过《吉林省国土资源行政处罚自由裁量权实施办法》和《长春市国土资源局行政处罚自由裁量权工作实施细则》等文件探索实施裁量基准，对自由裁量的尺度进行约束。

[律师回复] 答复：你好，你所提的问题不是很清楚。转致是国际私法中冲突规范的适用制度规定之一，指对于一个案件的审理，甲国或甲地区依据本国或本地区的冲突规范指定应适用乙国或乙地区的法律，而乙国或乙地区依据本国或本地区的冲突规范指定应适用丙国或丙地区的法律，结果是甲国或甲地区的适用了丙国或丙地区的法律。转致与反致不同，它最后导致了某一外国或外地区实体法律的适用，而不是导致地实体法律的适用。在法律冲突的时候，如何应用冲突规范制度选择适用冲突规范及准据法，各国法律都是有规定的，不能全部自由裁量。（以上为本栏目编辑人员意见，仅供参考）

[律师回复]
一、建设项目环境保护管理类 1
（一）违反建设项目环境影响评价制度类 1—2
（二）违反建设项目环境保护“三同时”制度类 3
2-1 餐饮业类 3
2-2 娱乐服务业类 4
2-3 水污染型工业类 5
2-4 其它污染型工业类 6—8
（三）违反试生产制度类 9
二、环境监管类 10
（一）违反排污监管制度类 10
1-1 未按排污许可证规定排放水污染物（超标、超量排污） 10—11
1-2 未按排污许可证规定排放大气污染物（超标、超量排污） 12－13
1-3 违反污染源排污口规范化制度类 12
1-4 不正常使用污染物处理设施 15—16
1-5 未经批准超时施工（建筑施工单位） 16
1-6 逾期未完成限期治理任务 18
1-7 违反自动监控管理制度 19
（二）违反固体废物污染环境防治规定类 20
2-1 违反工业固体废物污染环境防治规定类（一） 21—22
2-2 违反工业固体废物污染环境防治规定类（二） 23
2-3 不按规定处置危险废物 24－26
2-4 违反经营许可证规定从事危险废物管理 27
（三）违反放射性污染防治类 28
3-1 违反放射性污染防治类（一） 28—29
3-2 违反放射性污染防治类（二） 30
3-3 违反放射性污染防治类（三） 31—35
3-4 违反放射性污染防治类（四） 36—38
（四）违反应急预案类 39—40
（五）违反其它法律法规的行为 41
5-1 违反清洁生产管理制度类 41
5-2 未按规定缴纳排污费 42
以上就是环境行政处罚自由裁量权裁量标准，希望对你有帮助

[律师回复] 税务行政处罚自由裁量权是税务行政管理权的重要组成部分，是税务机关及其工作人员在法律事实要件确定的情况下，在法律授权范围内，依据立法目的公正、合理原则，自行判断行为条件、自行选择行为方式并作出行政处罚决定的权力。实践证明，税务行政处罚自由裁量权的合理、适度运用能够保障国家、社会和纳税人的合法权益。同时，税务行政处罚自由裁量权也是一柄双刃剑，如果对其不加以控制规范，将会侵蚀纳税人的合法权益，给国家、社会带来损害。在当前大力倡导积极推进依法行政、加快法治型政府建设的背景下，研究解决如何规范税务行政处罚自由裁量权，细化税务行政处罚自由裁量权标准，确保税务机关合法、合理、公正、公平地实施行政处罚，防止自由裁量权滥用，具有重要的现实意义。以上就是我对税务行政处罚自由裁量规范该怎么理解做出的解释，希望你能够懂了。

[律师回复] 《中华人民共和国税收征收管理法》第六十条第一款第(二)项
纳税人有下列行为之一的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上一万元以下的罚款：（二）未按照规定设置、保管账簿或者保管记账凭证和有关资料的
1、在责令限改期内改正的，个人处100元以下，单位处300元以下的罚款；
2、逾期改正的，个人处100元以上2000元以下，单位处300元以上2000元以下的罚款；
3、拒不改正或有其它严重情形的，处2000元以上10000元以下的罚款。
4、对未按照规定将财务、会计制度或者财务、会计处理办法和会计核算软件报送税务机关备查的行政处罚
《中华人民共和国税收征收管理法》第六十条第一款第(三)项
纳税人有下列行为之一的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上一万元以下的罚款：（三）未按照规定将财务、会计制度或者财务、会计处理办法和会计核算软件报送税务机关备查的
1、在责令限改期内改正的，个人处100元以下，单位处300元以下的罚款；
2、逾期改正的，个人处100元以上2000元以下，单位处300元以上2000元以下的罚款；
3、拒不改正或有其它严重情形的，处2000元以上10000元以下的罚款。

[律师回复] 本办法所称行政处罚自由裁量权，是指国土资源主管部门、法律法规授权和受委托行使国土资源行政处罚权的组织（以下简称执法机关）实施行政处罚时，在法律、法规和规章确定的原则和范围内，对处罚的方式、种类、幅度等事项作出决定的权力

[律师回复] 对于行政自由裁量权的分类有什么这个问题，解答如下, 行政自由裁量权的分类有哪些
具体表现的分类：
1、行政处罚幅度和种类方面
即做出行政处罚时，可在法定的处罚幅度内自由选择，包括在处罚种类幅度的自由选择和处罚种类的自由选择。
2、行为方式方面
即选择具体行政行为的方式时，自由裁量作为与。
3、做出具体行政行为时限方面
4、对事实性质认定方面
即对行政管理相对人的行为性质或者被管理事项的性质的认定有自由裁量的权力。
5、对情节轻重认定方面
如中国的行政法律、法规不少都有“情节较轻的”、“情节较重的”“情节严重的”这样的词语，在没有规定认定情节轻重的法定条件时，对情节轻重的认定就有自由裁量权。

[律师回复] 根据现行行政法律、法规的规定，可将自由裁量权归纳为以下几种：
1、在行政处罚幅度内的自由裁量权：即行政机关在对行政管理相对人作出行政处罚时，可在法定的处罚幅度内自由选择。它包括在同一处罚种类幅度的自由选择和不同处罚种类的自由选择。
2、选择行为方式的自由裁量权：即行政机关在选择具体行政行为的方式上，有自由裁量权的权力，它包括作为与不作为。
3、作出具体行政行为时限的自由裁量权：有相当数量的行政法律、法规均未规定作出具体行政行为的时限，这说明行政机关在何时作出具体行政行为上有自由选择的余地。
4、对事实性质认定的自由裁量权：即行政机关对行政管理相对人的行为性质或者被管理事项的性质的认定有自由裁量的权力。
5、对情节轻重认定的自由裁量权：我国的行政法律、法规不少都有“情节较轻的”、“情节严重的”这样语义模糊的词，又没有规定认定情节轻重的法定条件，这样行政机关对情节轻重的自由裁量权。
6、决定是否执行的自由裁量权：即对具体执行力的行政决定，法律、法规大都规定有行政机关决定是否执行。

[律师回复] 对于行政自由裁量权的分类包含哪些这个问题，解答如下, 行政自由裁量权的分类有哪些
具体表现的分类：
1、行政处罚幅度和种类方面
即做出行政处罚时，可在法定的处罚幅度内自由选择，包括在处罚种类幅度的自由选择和处罚种类的自由选择。
2、行为方式方面
即选择具体行政行为的方式时，自由裁量作为与。
3、做出具体行政行为时限方面
4、对事实性质认定方面
即对行政管理相对人的行为性质或者被管理事项的性质的认定有自由裁量的权力。
5、对情节轻重认定方面
如中国的行政法律、法规不少都有“情节较轻的”、“情节较重的”“情节严重的”这样的词语，在没有规定认定情节轻重的法定条件时，对情节轻重的认定就有自由裁量权。

[律师回复] 对于行政自由裁量权的分类包括什么这个问题，解答如下, 行政自由裁量权的分类有哪些
具体表现的分类：
1、行政处罚幅度和种类方面
即做出行政处罚时，可在法定的处罚幅度内自由选择，包括在处罚种类幅度的自由选择和处罚种类的自由选择。
2、行为方式方面
即选择具体行政行为的方式时，自由裁量作为与。
3、做出具体行政行为时限方面
4、对事实性质认定方面
即对行政管理相对人的行为性质或者被管理事项的性质的认定有自由裁量的权力。
5、对情节轻重认定方面
如中国的行政法律、法规不少都有“情节较轻的”、“情节较重的”“情节严重的”这样的词语，在没有规定认定情节轻重的法定条件时，对情节轻重的认定就有自由裁量权。

[律师回复]
1.对事实性质认定的自由裁量权：即行政机关对行政管理相对人的行为性质或者被管理事项的性质的认定有自由裁量的权力。
2.对情节轻重认定的自由裁量权：我国的行政法律、法规不少都有“情节较轻的”、“情节严重的”这样语义模糊的词，又没有规定认定情节轻重的法定条件，这样行政机关对情节轻重的自由裁量权。
3.决定是否执行的自由裁量权：即对具体执行力的行政决定，法律、法规大都规定有行政机关决定是否执行。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 税务行政处罚裁量基准，参照下列程序进行：
（一）确认行政处罚裁量依据；
（二）整理、分析行政处罚典型案例，为细化量化税务行政处罚裁量权提供参考；
（三）细化量化税务行政处罚裁量权，拟定税务行政处罚裁量基准。税务行政处罚裁量基准应当以规范性文件形式发布，并结合税收行政执法实际及时修订。
《中华人民共和国税收征收管理法》第七十四条的规定。罚款额在二千元以下的，可以由税务所决定。其他税务行政处罚由县以上税务机关决定。

[律师回复] 本规则所称行政处罚裁量权，是指食品药品监管部门在作出行政处罚时，依据法律、法规、规章规定，对行政处罚的种类、幅度确定具体处罚标准的权限。以上是食品药品行政处罚裁量适用规则的内容。

[律师回复] 1、货值金额不足一万元的:
(1)货值金 额不足二千元的,处以二千元以上不足一万元的罚款;
(2)货值金额二千元以上不足五千元 的,处以一万元以上不足三万元的罚款;
(3)货值金额五千元以上不足一万元的,处以三万 元以上五万元以下的罚款。