可以将国有土地使用权抵押给非金融机构吗？

[律师回复] 您好，关于能否将集体土地使用权抵押这个问题，我的解答如下, 能否将集体土地使用权抵押<br/>不能，只有集体土地使用证就表明只拥有使用权，集体土地是不能被抵押的，除非是国家出让性质的土地等这些特殊情况。<br/>1、《物权法》规定下列财产不得抵押：耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外;(指《物权法》<br/>第一百八十条<br/>第三项以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权)。<br/>；<br/>2、《担保法》规定下列财产不得抵押：耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但本法第三十四条第<br/>(五)项、第三十六条第三款规定的除外；乡(镇)、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。<br/>3、国家土地管理局1995年发布的《农村集体土地使用权抵押登记的若干规定》第一条　抵押登记应当以土地使用权登记为前提。经县级人民政府土地管理部门登记的集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权可以设定抵押权，其他类型的集体土地使用权不得抵押。<br/>4、一般来说耕地、宅基地、自留地、自留山等集体土地使用权不能抵押，除了以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权可一并抵押。<br/>特殊情况，可以抵押：<br/>(1)第34条规定：下列财产可以抵押：<br/>抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；<br/>(2)第36条规定：<br/>第一款：以依法取得的国有土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押。<br/>第二款：以出让方式取得的国有土地使用权抵押的，应当将抵押时该国有土地上的房屋同时抵押。<br/>第三款：乡(镇)、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。<br/>3、特别说明：现在我国正在搞试点，在试点地区，正在开展农民住房产权抵押贷款试点，如果当地正在搞试点的，这种情况也是可以的。<br/>集体土地使用证只有使用权不能向银行做抵押贷款的，没有的产权。如果是国有出让性质的土地是可以向银行做抵押贷款的。<br/>集体土地是指农民集体所有的土地，也称作是劳动群众集体所有的土地。集体土地是中国土地所有制的一种形式。中国实行土地的公有制，土地的所有制形式包括国家所有(全民所有)和劳动群众集体所有二种形式。<br/>《国有土地使用证》是证明土地使用者(单位或个人)使用国有土地的法律凭证，受法律保护。<br/>1、关于房产证办理问题 根据《房屋登记办法》<br/>第八十三条因合法建造房屋申请集体土地房屋所有权初始登记的，应当提交下列材料：<br/>(一)登记申请书；<br/>(二)申请人的身份证明；<br/>(三)宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明；<br/>(四)申请登记房屋符合城乡规划的证明；<br/>(五)房屋测绘报告或者村民住房平面图；<br/>(六)其他必要材料。<br/>申请村民住房所有权初始登记的，还应当提交申请人属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明。<br/>2、关于办理时间问题 自受理登记申请之日起，40个工作日内完成房屋登记。<br/>3、关于集体房产证能否贷款问题 根据《物权法》第一百八十三条“乡镇、村企业的建设用地使用权不得单独抵押。以乡镇、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的建设用地使用权一并抵押”及第一百八十四条“下列财产不得抵押：耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外”的规定，集体土地上的房屋不可以抵押贷款。<br/>土地使用证变更：<br/>根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》<br/>第六条，依法改变土地所有权、使用权的，因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。土地所有权、使用权的变更，自变更登记之日起生效。依法改变土地用途的，必须持批准文件，向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行变更登记。<br/>根据《中华人民共和国城市房地产管理法》房地产转让或者变更时，应当向县级以上地方人民政府房产管理部门申请房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记，经同级人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府更换或者更改土地使用权证书。<br/>土地使用证过户费用：<br/>土地收益金，是指土地使用者将其所使用的土地使用权转让(含连同地面建筑物一同转让)给第三者时，就其转让土地交易额按规定比例向财政部门缴纳的价款；或土地使用者将其所使用的土地使用权出租(含连同地面建筑物一同出租)给其他使用者时，就其所获得的租金收入按规定比例向财政部门缴纳的价款。<br/>土地出让金，是指各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款(指土地出让的交易总额)；或土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款；或原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款。<br/>土地增值税，是指转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人，以转让所取得的收入包括货币收入、实物收入和其他收入为计税依据向国家缴纳的一种税赋，不包括以继承、赠与方式无偿转让房地产的行为。<br/>土地使用税，是指在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，以实际占用的土地面积为计税依据，依照规定由土地所在地的税务机关征收的一种税赋。<br/>土地开发费，是指每公顷居住区用地开发所需的前期工程的测算投资，包括征地、拆迁、各种补偿、平整土地、敷设外部市政管线设施和道路工程等各项费用。

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[律师回复] 对于可以将集体土地使用权抵押吗这个问题，解答如下, 能否将集体土地使用权抵押<br/>不能，只有集体土地使用证就表明只拥有使用权，集体土地是不能被抵押的，除非是国家出让性质的土地等这些特殊情况。<br/>1、《物权法》规定下列财产不得抵押：耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外;(指《物权法》<br/>第一百八十条<br/>第三项以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权)。<br/>；<br/>2、《担保法》规定下列财产不得抵押：耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但本法第三十四条第<br/>(五)项、第三十六条第三款规定的除外；乡(镇)、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。<br/>3、国家土地管理局1995年发布的《农村集体土地使用权抵押登记的若干规定》第一条　抵押登记应当以土地使用权登记为前提。经县级人民政府土地管理部门登记的集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权可以设定抵押权，其他类型的集体土地使用权不得抵押。<br/>4、一般来说耕地、宅基地、自留地、自留山等集体土地使用权不能抵押，除了以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权可一并抵押。<br/>特殊情况，可以抵押：<br/>(1)第34条规定：下列财产可以抵押：<br/>抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；<br/>(2)第36条规定：<br/>第一款：以依法取得的国有土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押。<br/>第二款：以出让方式取得的国有土地使用权抵押的，应当将抵押时该国有土地上的房屋同时抵押。<br/>第三款：乡(镇)、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。<br/>3、特别说明：现在我国正在搞试点，在试点地区，正在开展农民住房产权抵押贷款试点，如果当地正在搞试点的，这种情况也是可以的。<br/>集体土地使用证只有使用权不能向银行做抵押贷款的，没有的产权。如果是国有出让性质的土地是可以向银行做抵押贷款的。<br/>集体土地是指农民集体所有的土地，也称作是劳动群众集体所有的土地。集体土地是中国土地所有制的一种形式。中国实行土地的公有制，土地的所有制形式包括国家所有(全民所有)和劳动群众集体所有二种形式。<br/>《国有土地使用证》是证明土地使用者(单位或个人)使用国有土地的法律凭证，受法律保护。<br/>1、关于房产证办理问题 根据《房屋登记办法》<br/>第八十三条因合法建造房屋申请集体土地房屋所有权初始登记的，应当提交下列材料：<br/>(一)登记申请书；<br/>(二)申请人的身份证明；<br/>(三)宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明；<br/>(四)申请登记房屋符合城乡规划的证明；<br/>(五)房屋测绘报告或者村民住房平面图；<br/>(六)其他必要材料。<br/>申请村民住房所有权初始登记的，还应当提交申请人属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明。<br/>2、关于办理时间问题 自受理登记申请之日起，40个工作日内完成房屋登记。<br/>3、关于集体房产证能否贷款问题 根据《物权法》第一百八十三条“乡镇、村企业的建设用地使用权不得单独抵押。以乡镇、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的建设用地使用权一并抵押”及第一百八十四条“下列财产不得抵押：耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外”的规定，集体土地上的房屋不可以抵押贷款。<br/>土地使用证变更：<br/>根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》<br/>第六条，依法改变土地所有权、使用权的，因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。土地所有权、使用权的变更，自变更登记之日起生效。依法改变土地用途的，必须持批准文件，向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行变更登记。<br/>根据《中华人民共和国城市房地产管理法》房地产转让或者变更时，应当向县级以上地方人民政府房产管理部门申请房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记，经同级人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府更换或者更改土地使用权证书。<br/>土地使用证过户费用：<br/>土地收益金，是指土地使用者将其所使用的土地使用权转让(含连同地面建筑物一同转让)给第三者时，就其转让土地交易额按规定比例向财政部门缴纳的价款；或土地使用者将其所使用的土地使用权出租(含连同地面建筑物一同出租)给其他使用者时，就其所获得的租金收入按规定比例向财政部门缴纳的价款。<br/>土地出让金，是指各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款(指土地出让的交易总额)；或土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款；或原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款。<br/>土地增值税，是指转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人，以转让所取得的收入包括货币收入、实物收入和其他收入为计税依据向国家缴纳的一种税赋，不包括以继承、赠与方式无偿转让房地产的行为。<br/>土地使用税，是指在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，以实际占用的土地面积为计税依据，依照规定由土地所在地的税务机关征收的一种税赋。<br/>土地开发费，是指每公顷居住区用地开发所需的前期工程的测算投资，包括征地、拆迁、各种补偿、平整土地、敷设外部市政管线设施和道路工程等各项费用。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 开发商抵押土地使用权,购房者怎么办 1、如果付款方式是现金的话，购房人可以要求将与所购房地产抵押部分相应的购房款全部或者部分直接交给抵押权人，由抵押权人解除对于该部分房产的抵押。 2、如果付款方式是按揭贷款，而贷款银行与作为抵押权人的银行不是同一银行的话，可以约定，由贷款银行将款项的全部或者部分直接支付给作为抵押权人的银行，后者在收到该部分款项后，应当解除对所购房产相应部分的抵押。 3、如果付款方式是按揭贷款，且贷款银行与作为抵押权人的银行是同一银行的话，这种情况相对比较简单，银行为保护自己的利益会对所贷款项进行适当处理，同时会间接地降低购房人的抵押风险。