代履行是行政机关强制执行的方式吗?

最新修订 | 2024-09-22
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赵慧律师
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专家导读 代履行是行政机关强制执行的方式,行政机关可以委托他人代履行,进行强制执行。如果被处罚人逾期没有缴纳罚款或者停业整顿的,行政机关可以对其强制执行,交给没有利害关系的他人处理。除了代履行外,拍卖查封不动产,划拨存款等都是执行方式。
代履行是行政机关强制执行的方式吗?

一、代履行是行政机关强制执行的方式吗?

行政机关可以自己代为履行或者委托第三人代为履行,向义务人征收代履行费用的强制执行制度。代履行主要适用于该行政法义务属于可以由他人代替履行的作为义务,例如排除障碍、恢复原状、强制拆除等。

行政强制执行的方式:

1、加处罚款或者滞纳金;

2、划拨存款、汇款;

3、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;

4、排除妨碍、恢复原状;

6、其他强制执行方式。

行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的,作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行

二、行政强制执行的特征是什么?

1、行政强制执行以行政主体和法院为执行主体。

2、行政强制执行以已生效的具体行政行为所确定的义务为执行内容。

3、强制执行的目的在于迫使相对人履行义务或用代执行等方式达到与履行义务相同之状态,最终确保行政法上秩序的实现。

4、行政强制执行不允许进行执行和解。行政强制执行是法律赋予行政机关的职权与职责,行政机关如放弃强制执行而与被执行人和解,就等于放弃了自己的职权与职责,即为失职。这是法律所不能允许的。

三、行政机关强制执行的程序是什么?

行政机关向法院提起诉讼由法院执行行政决定的程序应以行政行为已设定某项涉及相对人财产的义务为前提, 当相对人拒不履行交付财产的义务时, 如拒不交纳执行罚、罚款、没收的财物(动产、不动产) ,拒不交纳税费时, 可由行政机关发出预先告诫, 仍不履行义务的, 行政机关可直接向所在地法院提起诉讼,由法院适用特殊的简易程序听证程序审理此案。对行政决定的合法性及当事人拒不履行义务的事实是否成立加以审查。然后, 作出执行的裁定, 如当事人仍不执行的, 法院可以采取包括司法拘留、罚款在内的司法强制措施

综上所述,行政机关对违法当事人进行处罚,逾期没有整改或者缴纳罚款的,其可以向法院申请强制执行,等执行决定书下达后,行政机关可以选择适当的执行方式,包括代履行,扣押拍卖财产等。行政机关将强制执行交给他人履行,被委托人应当是没有利害关系人

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代履行是行政机关强制执行的一种方式。例如当事人设置道路阻碍,危害交通安全,经通知和催促任然不挪开,那么行政机关可以将其阻碍处理,或者让第三人代为执行清除,这就是代履行,是一种间接的强制执行方式。当然代履行和强制执行还是有一定区别的,这点需要注意。
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[律师回复] “行政机关可以自己代为履行或者委托第三人代为履行,向义务人征收代履行费用的强制执行制度。代履行主要适用于该行政法义务属于可以由他人代替履行的作为义务。”代履行是行政机关强制执行的方式之一,如果行政机关要适用代履行的,是需要通知行政相对人的,并且行政相对人需要承担相关的费用。 《中华人民共和国行政强制法》 第五十条:行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定,当事人逾期不履行,经催告仍不履行,其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的,行政机关可以代履行,或者委托没有利害关系的第三人代履行。 第五十一条:代履行应当遵守下列规定: (一)代履行前送达决定书,代履行决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址,代履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算以及代履行人; (二)代履行三日前,催告当事人履行,当事人履行的,停止代履行; (三)代履行时,作出决定的行政机关应当派员到场监督; (四)代履行完毕,行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。 代履行的费用按照成本合理确定,由当事人承担。但是,法律另有规定的除外。
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