法律上对非法集资怎么返还？

[律师回复] 非法集资怎么返还要依据最高人民法院、最高人民检察院、公安部印发《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》。
　　五、关于涉案财物的追缴和处置问题
　　向社会公众非法吸收的资金属于违法所得。以吸收的资金向集资参与人支付的利息、分红等回报，以及向帮助吸收资金人员支付的代理费、好处费、返点费、佣金、提成等费用，应当依法追缴。集资参与人本金尚未归还的，所支付的回报可予折抵本金。
　　将非法吸收的资金及其转换财物用于清偿债务或者转让给他人，有下列情形之一的，应当依法追缴：
　　
(一)他人明知是上述资金及财物而收取的；
　　
(二)他人无偿取得上述资金及财物的；
　　
(三)他人以明显低于市场的价格取得上述资金及财物的；
　　
(四)他人取得上述资金及财物系源于非法债务或者违法犯罪活动的；
　　
(五)其他依法应当追缴的情形。
　　查封、扣押、冻结的易贬值及保管、养护成本较高的涉案财物，可以在诉讼终结前依照有关规定变卖、拍卖。所得价款由查封、扣押、冻结机关予以保管，待诉讼终结后一并处置。
　　查封、扣押、冻结的涉案财物，一般应在诉讼终结后，返还集资参与人。涉案财物不足全部返还的，按照集资参与人的集资额比例返还。

[律师回复] 在非法集资人没有个人财产可以清偿集资数额，一般是按照集资人追回款的数额占整体集资款的比例来退还。
非法吸收或者变相吸收公众存款，具有本解释第三条情形之一的，应当依法追究刑事责任。
但是应当区分个人犯罪和单位犯罪，分别从吸收公众存款数额、吸收公众存款的人数以及经济损失数额三个方面对此作出了具体规定。
非法吸收或者变相吸收公众存款，主要用于正常的生产经营活动，能够及时清退所吸收资金，可以免予刑事处罚，情节显著轻微的，不作为犯罪处理。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 近年来，全国各地包括网络渠道上都出现了许多推销购物、一段时间后消费款项全额退还的活动，比较有名的有云联惠、我的免费网、麦点商城、领多多等，这些平台大同小异的都打着消费全返的旗号，迅速发展联盟商家，大肆吸收社会公众资金，但不久后纷纷陷入了崩盘跑路的局面，造成许多百姓血本无归，那么，消费全返算非法集资吗不久前，国家相关部门已明确指出，打着消费全返旗号的销售行为涉嫌非法集资，其诈骗模式、行为特点为：
一、诈骗模式号称消费全返的平台，通常是打造一个网上商城，同时在线下通过拉人头发展代理商或者会员。这些线上平台的商品都是真的，而且一般价格都偏贵。用户在网上商城购买商品后，商城会当即给予部分返现，并承诺分期支付剩下的返利直到全额返还，以获取用户的好感和信任。那么，关键就在于剩下的返利真的会返还吗这个时候，平台就开始耍心眼了。首先剩下的返利采用的是类似积分或者虚拟币的形式，不会真的再返给你钱。当你手中的积分达到一定程度的时候，平台会告诉你可以兑换成现金了，但是想把钱取了，需要再交纳一定比例的手续费。等你走到了这里，基本上已经被平台套牢了。因为要获得一定的积分，你必然要付出相当的金额和时间成本，再加上所谓的手续费一起算，真的要实现全额返还，可能需要长达几年甚至几十年的时间。
二、行为特点
1、运营模式类似淘宝、京东里面的免费试用板块，网站看似正规;
2、抓取受害者喜好免费的心理，看似免费、实际昂贵;
3、放长线钓大鱼，该类平台，前期购买者都能按期拿回购物款，后期跑路;
4、通过介绍他人的方式，获利。
5、网上公布公司营业执照、法人身份证件信息，骗取购买者信任。营业执照对于公司如同一个人的身份证，有身份证并不代表他不会犯罪;
三、防范警示很多人其实不知道自己身边就有很多非法集资的旁氏骗局，任何免费的东西，消费者都要打一个问号。日常多学习各类防骗意识，养成不贪便宜的心理。理财投资要选择合法的银行机构;除银行外，任何单位机构或个人吸收公众存款，都是违法行为。此外，网络是虚拟的，任何交易都存在风险，谁也不知道网络的那头是交易方还是不法分子。综上所述，消费全返算非法集资吗这个问题的答案显然是肯定的，诈骗分子通过线上建立网上商城、线下发展加盟代理商的方式，在极短的时间内迅速铺开局面，以消费全返这种看似高额返利的噱头吸引消费者，然后又用实际返还积分或虚拟货币的方式把消费者套牢，使得老百姓的血汗钱成为非法集资的炮灰。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 近年来，全国各地包括网络渠道上都出现了许多推销购物、一段时间后消费款项全额退还的活动，比较有名的有云联惠、我的免费网、麦点商城、领多多等，这些平台大同小异的都打着消费全返的旗号，迅速发展联盟商家，大肆吸收社会公众资金，但不久后纷纷陷入了崩盘跑路的局面，造成许多百姓血本无归，那么，消费全返算非法集资吗不久前，国家相关部门已明确指出，打着消费全返旗号的销售行为涉嫌非法集资，其诈骗模式、行为特点为： 一、诈骗模式号称消费全返的平台，通常是打造一个网上商城，同时在线下通过拉人头发展代理商或者会员。这些线上平台的商品都是真的，而且一般价格都偏贵。用户在网上商城购买商品后，商城会当即给予部分返现，并承诺分期支付剩下的返利直到全额返还，以获取用户的好感和信任。那么，关键就在于剩下的返利真的会返还吗这个时候，平台就开始耍心眼了。首先剩下的返利采用的是类似积分或者虚拟币的形式，不会真的再返给你钱。当你手中的积分达到一定程度的时候，平台会告诉你可以兑换成现金了，但是想把钱取了，需要再交纳一定比例的手续费。等你走到了这里，基本上已经被平台套牢了。因为要获得一定的积分，你必然要付出相当的金额和时间成本，再加上所谓的手续费一起算，真的要实现全额返还，可能需要长达几年甚至几十年的时间。 二、行为特点 1、运营模式类似淘宝、京东里面的免费试用板块，网站看似正规; 2、抓取受害者喜好免费的心理，看似免费、实际昂贵; 3、放长线钓大鱼，该类平台，前期购买者都能按期拿回购物款，后期跑路; 4、通过介绍他人的方式，获利。 5、网上公布公司营业执照、法人身份证件信息，骗取购买者信任。营业执照对于公司如同一个人的身份证，有身份证并不代表他不会犯罪; 三、防范警示很多人其实不知道自己身边就有很多非法集资的旁氏骗局，任何免费的东西，消费者都要打一个问号。日常多学习各类防骗意识，养成不贪便宜的心理。理财投资要选择合法的银行机构;除银行外，任何单位机构或个人吸收公众存款，都是违法行为。此外，网络是虚拟的，任何交易都存在风险，谁也不知道网络的那头是交易方还是不法分子。综上所述，消费全返算非法集资吗这个问题的答案显然是肯定的，诈骗分子通过线上建立网上商城、线下发展加盟代理商的方式，在极短的时间内迅速铺开局面，以消费全返这种看似高额返利的噱头吸引消费者，然后又用实际返还积分或虚拟货币的方式把消费者套牢，使得老百姓的血汗钱成为非法集资的炮灰。

[律师回复]
1.可通过政府网站和工商等部门查询相关企业是不是经过国家批准的合法机构或公司，批准经营范围中是否包括吸收存款、发行股票、债券、基金等理财产品，如果不具备出售金融产品以及开展存贷款业务的主体资格，就涉嫌非法集资。如各类投资公司、投资咨询公司、担保公司、拍卖公司、典当公司、小额贷款公司等，这些企业国家法规政策明令严禁吸收公众存款，它们就不具备吸收存款的主体资格。至于以“预售房”“好项目”等为名吸收存款的公司，就更不具备主体资格。广大群众如果把钱存进这些公司，其利益将不受法律保护，风险和损失自行承担。
　　
2.面对形形色色的投资品，广大群众判断到底是不是非法集资，其中重要的标准之一是看其承诺的回报是否过高。最简单的方法是对照不同时期的银行存贷款利率和普通金融产品的利率。目前，正规金融机构销售的期限较长的理财产品，其年收益也不会超过10%，如果企业或个人未经权力机构批准以超过10%的年收益吸收存款，就有非法集资的嫌疑。
　　
3.一些影响较大的非法集资犯罪，相关媒体多会进行报道，要通过媒体和互联网资源，搜索查询相关企业违法犯罪记录以及是否有群众在网上进行投诉，提高自己的警惕性。
　　
4.对亲朋好友“低风险、高回报”的投资建议和反复劝说，要多与懂行的朋友和专业人士仔细商量、审慎决策，防止成为其发展“下线”的目标，不要盲目听从。
　　如果实在无法判断是不是非法集资，除了上面谈到的方法外，还可直接与辖区行业主(监)管部门进行联系，或直接拨打举报电话，切不可抱有侥幸心理，盲目投资。

[律师回复] 您好，关于购物返现属于非法集资吗这个问题，我的解答如下, 物返现如果符合非法集资的构成要件，则属于非法集资。
二、非法集资构成要件客体要件本形式罪侵犯的客体是复杂客体，既侵犯了公私财产所有权，又侵犯了国家金融管理制度。在现代社会，资金是企业进行生产经营不可缺少的资源和生产要素。而生产者、形式经营者自有资金极为有限，因此间社会筹集资金成为一种越来越重要的金融活动。与此同时，一些名为集资、实为诈骗的犯罪行为也开始滋生、蔓延。这种集资诈骗形式行为采取欺骗手段蒙骗社会公众，不仅造成投资者的经济损失，同时更干扰了金融机构储蓄、贷款等业务的正常进行，破坏国家的金融管理秩序。广大投资者对集资形式活动的过分谨慎，甚至对金融机构进行集资也可能产生不信任感，影响了经济的发展。客观要件本罪在客观方面表现为行为人必须实施了使用诈骗方法非法集资，数额较大的行为。构成本罪行为人在客观方面应当符合以下条件：必须有非法集资的行为。
(1)集资的主体应当是符合公司法规定的有限责任公司或者股份有限公司条件的公司或者其他依法设立的具有法人资格的企业。
(2)公司、企业聚集资金的目的。
(3)公司、企业募集资金主要通过发行股票、债券或者融资租赁、联营、合资等方式进行，其中发行股票和债券是一种主要的集资方式。
(4)公司、企业在资金市场上募集资金的行为必须符合法律的规定。主体要件本罪的主体是一般主体，任何达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人均可构成本罪。依本节第200条的规定，单位也可以成为本罪主体。主观要件本形式罪在主观上由故意构成，且以非法占有为目的。即犯罪行为人在主观上具有将非法聚集的资金据为己有的目的。所谓据为己有，既包括将非法募集的资金置于非法集形式资的个人控制之下，也包括将非法募集的资金置于本单位的控制之下。在通常情况下，这种目的具体表现为将非法募集的资金的所有权转归自己所有、或任意挥霍，形式或占有资金后携款潜逃等。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 近年来，全国各地包括网络渠道上都出现了许多推销购物、一段时间后消费款项全额退还的活动，比较有名的有云联惠、我的免费网、麦点商城、领多多等，这些平台大同小异的都打着消费全返的旗号，迅速发展联盟商家，大肆吸收社会公众资金，但不久后纷纷陷入了崩盘跑路的局面，造成许多百姓血本无归，那么，消费全返算非法集资吗不久前，国家相关部门已明确指出，打着消费全返旗号的销售行为涉嫌非法集资，其诈骗模式、行为特点为： 一、诈骗模式号称消费全返的平台，通常是打造一个网上商城，同时在线下通过拉人头发展代理商或者会员。这些线上平台的商品都是真的，而且一般价格都偏贵。用户在网上商城购买商品后，商城会当即给予部分返现，并承诺分期支付剩下的返利直到全额返还，以获取用户的好感和信任。那么，关键就在于剩下的返利真的会返还吗这个时候，平台就开始耍心眼了。首先剩下的返利采用的是类似积分或者虚拟币的形式，不会真的再返给你钱。当你手中的积分达到一定程度的时候，平台会告诉你可以兑换成现金了，但是想把钱取了，需要再交纳一定比例的手续费。等你走到了这里，基本上已经被平台套牢了。因为要获得一定的积分，你必然要付出相当的金额和时间成本，再加上所谓的手续费一起算，真的要实现全额返还，可能需要长达几年甚至几十年的时间。 二、行为特点 1、运营模式类似淘宝、京东里面的免费试用板块，网站看似正规; 2、抓取受害者喜好免费的心理，看似免费、实际昂贵; 3、放长线钓大鱼，该类平台，前期购买者都能按期拿回购物款，后期跑路; 4、通过介绍他人的方式，获利。 5、网上公布公司营业执照、法人身份证件信息，骗取购买者信任。营业执照对于公司如同一个人的身份证，有身份证并不代表他不会犯罪; 三、防范警示很多人其实不知道自己身边就有很多非法集资的旁氏骗局，任何免费的东西，消费者都要打一个问号。日常多学习各类防骗意识，养成不贪便宜的心理。理财投资要选择合法的银行机构;除银行外，任何单位机构或个人吸收公众存款，都是违法行为。此外，网络是虚拟的，任何交易都存在风险，谁也不知道网络的那头是交易方还是不法分子。综上所述，消费全返算非法集资吗这个问题的答案显然是肯定的，诈骗分子通过线上建立网上商城、线下发展加盟代理商的方式，在极短的时间内迅速铺开局面，以消费全返这种看似高额返利的噱头吸引消费者，然后又用实际返还积分或虚拟货币的方式把消费者套牢，使得老百姓的血汗钱成为非法集资的炮灰。

[律师回复]
一、能追回部分。各个案件情况不一样，追赃的情况也不一样。

二、法律依据：《最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》第五条 关于涉案财物的追缴和处置问题
　　　　向社会公众非法吸收的资金属于违法所得。以吸收的资金向集资参与人支付的利息、分红等回报，以及向帮助吸收资金人员支付的代理费、好处费、返点费、佣金、提成等费用，应当依法追缴。集资参与人本金尚未归还的，所支付的回报可予折抵本金。
　　　　将非法吸收的资金及其转换财物用于清偿债务或者转让给他人，有下列情形之一的，应当依法追缴：
　　
（一）他人明知是上述资金及财物而收取的；
　　
（二）他人无偿取得上述资金及财物的；
　　
（三）他人以明显低于市场的价格取得上述资金及财物的；
　　
（四）他人取得上述资金及财物系源于非法债务或者违法犯罪活动的；
　　
（五）其他依法应当追缴的情形。
　　查封、扣押、冻结的易贬值及保管、养护成本较高的涉案财物，可以在诉讼终结前依照有关规定变卖、拍卖。所得价款由查封、扣押、冻结机关予以保管，待诉讼终结后一并处置。
　　查封、扣押、冻结的涉案财物，一般应在诉讼终结后，返还集资参与人。涉案财物不足全部返还的，按照集资参与人的集资额比例返还。
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[律师回复] 因参与非法吸收公众存款、非法集资活动而受到的损失,由参与者自行承担,所形成的债务和风险,不得转嫁给未参与非法吸收公众存款、非法集资活动的国有银行和其它金融机构以及其它任何单位.

[律师回复]
1、根据相关法律的规定，非法集资是指以非法占有为目的，使用诈骗方法向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为；
2、遭遇非法集资诈骗，建议报警；
3、法律依据：
1）最高人民法院《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为，同时具备下列四个条件的，除刑法另有规定的以外，应当认定为刑法第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”：
（一）未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；
（二）通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；
（三）承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；
（四）向社会公众即社会不特定对象吸收资金。 未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法吸收或者变相吸收公众存款
2）《刑法》第一百九十二条【集资诈骗罪】以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。以上是对遇到返利卡与非法集资怎么办问题的解答

[律师回复] 《解释》规定，非法吸收或者变相吸收公众存款，主要用于正常的生产经营活动，能够及时清退所吸收资金，可以免予刑事处罚，情节显著轻微的，不作为犯罪处理。（详细参照《最高人民法院关于非法集资案件的司法解释》）

[律师回复] 犯集资诈骗罪的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处2万元以上20万元以下罚金；情节严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处5万元以上50 万元以下罚金；犯集资诈骗罪，情节特别严重的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑，并处5万元以上50万以下罚金或者没收财产；犯集资诈骗罪，数额特别巨大并且给国家和人民利益造成特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。

[律师回复] 您好，针对您的售后返租的是不是属于非法集资问题解答如下, 一般来说不是。判断是不是非法集资，则要看该向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为，是否同时具备下列四个条件的，除刑法另有规定的以外，应当认定为刑法第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”：　　
（一）未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；　　
（二）通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；　　
（三）承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；　　
（四）向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

[律师回复] 非法集资（根据《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》规定）是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。
为依法惩治非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资犯罪活动，最高人民法院会同中国银行业监督管理委员会等有关单位，研究制定了《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，该司法解释自2011年1月4日起施行。

[律师回复] 根据《最高人民法院 关于非法集资案件的司法解释》 非法吸收或者变相吸收公众存款 ，具有本解释第三条情形之一的，应当依法追究刑事责任。但是应当区分个人犯罪和单位犯罪，分别从吸收公众存款数额、吸收公众存款的人数以及经济损失数额三个方面对此作出了具体规定。同时，为依法贯彻宽严相济刑事政策，《解释》规定， 非法吸收或者变相吸收公众存款 ，主要用于正常的生产经营活动，能够及时清退所吸收资金，可以免予刑事处罚，情节显著轻微的，不作为犯罪处理。非法集资款返还规定在非法集资人没有个人财产可以清偿集资数额，一般是按照集资人追回款的数额占整体集资款的比例来退还。

[律师回复] “康大仙人掌”案是抚顺市今年处置的一起非法集资案件，该案涉及全国9省21个城市，涉案金额近10亿元，涉及4万余人。该案追缴涉案资金及资产变现资金总计1.59亿元。
　　根据“康大仙人掌”非法集资案基础信息数据库中，返款范围内集资群众集资额和已返款情况，结合案件的实际情况，依据已确定的返款政策，在按照返款比例=(已返款总额+追缴和变现资金总额)÷集资总额×100%的公式测算出返款比例为50.23%，确定了个人的返款金额＝集资额×返款比例－已获返款额，通过邮储银行打印存折，由各地政府组织对集资群众进行清退返款，完成该案的处置工作。

[律师回复] 您好，关于非吸与集资诈骗在返还受害人款上这个问题，我的解答如下, 非吸全称非法吸收公众存款罪，是指未经中国人民银行批准，向社会不特定对象吸收资金，出具凭证，承诺在一定期限内还本付息的活动；所称变相吸收公众存款，是指未经中国人民银行批准，不以吸收公众存款的名义，向社会不特定对象吸收资金，但承诺履行的义务与吸收公众存款性质相同的活动。那么非吸案该如何赔偿受害人呢？
在刑事诉讼过程中，可以提起附带民事诉讼，要求对方赔偿损失。若没有提起的，可以另行向人民提起民事诉讼。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第一百七十六条
非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

[律师回复] 是否属于非法集资，应当结合法律法规的规定来具体分析。如符合以下条件的，则应当定性为非法集资。
根据《关于进一步打击非法集资等活动的通知》（银发[1999]289号）的相关规定，“非法集资”归纳起来主要有以下几种：
(1)通过发行有价证券、会员卡或债务凭证等形式吸收资金。
比较常见的是：以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资。通过认领股份、入股分红、委托投资、委托理财进行非法集资。通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资。
(2)对物业、地产等资产进行等份分割，通过出售其份额的处置权进行高息集资。
最新的变化是：通过出售其份额并承诺售后返租、售后回购、定期返利等方式进行非法集资。
(3)利用民间会社形式进行非法集资。
最近的变化： 利用地下钱庄进行集资活动。
(4)以签订商品经销等经济合同的形式进行非法集资。
常见的是：以商品销售与返租、回购与转让、发展会员、商家加盟与“快速积分法”等方式进行非法集资。
(5)以发行或变相发行彩票的形式集资；
(6)利用传销或秘密串联的形式非法集资；
(7)利用果园或庄园开发的形式进行非法集资。
例如，借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义非法集资。
（8）利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品，如“电子商铺”、“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资。
（9）利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资；
（10）利用“电子黄金投资”形式进行非法集资。

[律师回复]
一、其实“消费返利”原本是一种常见的促销手段，商家设定一个消费梯度，满额有返利，相当于打折活动。可随着电商的发展，这一促销手段却被一些别有用心之人利用，包装成众多诱人的概念，比如消费全返、消费相当于存钱、消费致富等。近年来，已有多家以“消费返利”“购物返本”为运营模式的网站及所属公司，因涉嫌违法犯罪被公安机关、工商部门立案调查。
二、那么市民该如何识破陷阱呢？
首先可以看返现比例。正常“消费返利”比例不会太高。“高额返利”本身不具有持续的可操作性，“买多少、返多少”，商家无法持平成本，利润又从何而来？
其次，看返利时间差。正常“消费返利”可当场或几天内兑现，
消费返利式非法集资几乎不存在兑现时间差，“高额返利”往往不会即刻兑现，而是承诺在未来相当长的时间内，逐步按比例返还，和消费行为之间存在较长时间差，为资金链维系留下可操作空间。
这是对消费返利非法集资的回答。

[律师回复] 你好，非法集资处置返还比例如下
在非法集资人没有个人财产可以清偿集资数额，一般是按照集资人追回款的数额占整体集资款的比例来退还。
根据《最高人民法院关于非法集资案件的司法解释》非法吸收或者变相吸收公众存款，具有本解释第三条情形之一的，应当依法追究刑事责任。但是应当区分个人犯罪和单位犯罪，分别从吸收公众存款数额、吸收公众存款的人数以及经济损失数额三个方面对此作出了具体规定。同时，为依法贯彻宽严相济刑事政策，《解释》规定，非法吸收或者变相吸收公众存款，主要用于正常的生产经营活动，能够及时清退所吸收资金，可以免予刑事处罚，情节显著轻微的，不作为犯罪处理。（详细参照《最高人民法院关于非法集资案件的司法解释》）