环保行政处罚程序规定全文是怎么样的?

最新修订 | 2024-09-11
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专家导读 环保行政处罚程序规定全文是对于此处罚的程序一般是分为简易的程序和一般的程序,简易的程序是对于当场做出处罚的决定才能适用的情形,而对于一般的程序是除了当场的做出处罚的决定以外的情形可以适用。
环保行政处罚程序规定全文是怎么样的?

环保行政处罚程序规定全文是怎么样的?

所谓程序,是事情进行的先后次序。行政处罚的程序,就是实施行政处罚必须的过程和步骤。根据行政处罚法的规定,环境保护行政处罚的程序,应当包括简易程序、一般程序和听证程序

(一)简易程序

简易程序是指对公民或者法人和其他组织违法情节轻微,给予一定限额以下罚款或者警告,而当场做出处罚决定所适用的程序。

1、实施简易程序的条件

根据《行政处罚法》第三十三条规定,实施简易程序必须具备三个条件:违法事实确凿处罚有法定依据;罚款限额为对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下,或者警告。

2、适用简易程序的步骤

(1)执法人员向当事人出示执法证件;

(2)查明违法事实确凿;

(3)依据有关法律、法规量罚,应当属于当场处罚范围;

(4)告知当事人处罚的事实、理由和依据;

(5)听取当事人的陈述和申辩;

(6)当场做出行政处罚决定并填写预定格式、编有号码的当场处罚决定书

当场处罚决定书应载明当事人的违法行为,行政处罚依据、罚款数额、交款时限和地点,以及行政机关名称,并由执法人员签名或者盖章。

(7)将处罚决定书当场交付当事人;

(8)告知当事人对当场处罚决定不服时,依法申请行政复议或提起行政诉讼的权力和途径;

(9)对于应当给予20元以下罚款或不当场收缴罚款事后难以执行的,执法人员可以当场收缴罚款,并出具财政部门制发的罚款收据。

除上述情况外,执法人员不得自行收缴罚款,而应要求当事人在十五日内到指定银行交款。

(10)当场收缴的罚款,应在两日内交至所属执法机关,执法机关应在两日内交付指定银行。

(11)将当场处罚决定事项报所属执法机关备案。

(二)一般程序

与简易程序相对应,一般程序适用于当场处罚以外的所有行政处罚。因此,一般

程序的规定也更为严格,操作也比较复杂。

1、适用一般程序的具体步骤

(1)执法机构对于发现或受理的违法行为进行初步审查,确定属于适用一般程度范围;

(2)立案,填写立案登记表并履行立案审批;

(3)确定两人以上调查小组,需要回避的人员应当依法回避;

(4)执法人员佩带执法证章,并向当事人和被调查人出示执法证件;

(5)开展全面、客观、公正的调查。主要方式为询问当事人和证人。有多个当事人或证人时,应个别进行询问。询问应当场制作笔录。笔录须经当事人和证人阅核签名。当事人或证人拒签的,应当在笔录中说明;

(6)收集证据。可以采取抽样取证的方法,并根据需要在现场进行记录、录音、录相、拍照、采样和查阅、复印、摘抄有关资料,以及委托具有法定资格的单位进行技术鉴定;

(7)分析调查情况、编写调查报告,提出处理建议;

(8)告知当事人违法事实,处罚的理由和依据,以及当事人依法享有的权利,并听取当事人的陈述和申辩;

(9)需要听证时,执行听证程序;

(10)执法机构负责人对调查结果进行审查,并依据不同情况分别作出决定。其中,对应受处罚的违法行为,做出处罚决定;对违法行为轻微,依法可以不予处罚的,作出不予处罚决定;对违法事实不能成立的,不应给予处罚;对违法行为已构成犯罪的,移送当地司法机关;

(11)制作行政处罚决定书。应当载明当事人的情况、违法事实和证据、处罚种类和依据、处罚履行方式和期限,不服行政处罚决定申请复议或提起诉讼的途径和期限,以及执法机关名称和日期,并加盖印章;

(12)送达处罚决定书。可以在宣告后当场交付当事人或者在七日内按行政处罚法规定送达当事人,并由当事人在送达回证上签名盖章。其中,当事人不在的,可交由其成年家属签收。是单位法人的,可由其他负责人或传达人员签收。另外,还可以通过挂号邮寄送达,挂号回执注明的收件日期,即为送达日期。如果当事人或代理人拒绝签收,送达人应邀请有关见证人到场,说明情况,将处罚决定书留在当事人的住所,并在送达回执上记明拒收事由和日期,由送达人和见证人签名,即视为送达,这就叫留置送达;

(13)对于重大违法行为及其处罚决定报上级主管部门备案;

(14)处罚履行完毕后,进行结案,整理案卷资料并归档。

综合上面所说的, 违反了环保的条款从而就要承担行政的处罚,对于处罚的程序就会按先后的顺序,以及案件轻重的情形来进行处罚,轻者适用于简易程序,而对于地重者就适用于一般的程序,所以,在处理的时候都是会结合案件的情况来进行办理。

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对于行政执法的简易程序我还是有一些了解的,但是对于行政执法简易程序中那个环节可以省略不怎么了解
[律师回复] 简易程序:
处罚程序
①表明身份
②说明处罚理由
③给予当事人陈述和申辩的机会
④制作笔录
⑤制作当初处罚决定书
⑥备案
⑦执行
实施依据
①违法实施确凿
②法定依据
③公民处以50元以下,法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告
执法人数
执法人员可以是1人
执法过程
①出示执法身份证件
②填写预订格式、编有号码的行政处罚决定书
③报所属行政机关备案
处罚决定书载明内容
①当事人违法行为
②行政处罚依据
③罚款数额、时间和地点
④行政机关名称
⑤执法人员签字或者盖章
交付处罚决定书方式
当场交付至当事人
行政机关宣告后当场交付当事人或者在7日内依照民事诉讼法的规定送达当事人。
法律救济措施
申请复议、提起诉讼和赔偿
一般程序:
处罚程序
①立案
②调查取证
③听取申辩和质证
④制作处罚决定书
实施依据
除简易程序之外的行政处罚
执法人数
在调查或者进行检查时,执法人员不得少于2人。
执法过程
①收集证据或者自行进行检查
②询问或者检查时应当制作笔录
③行政机关负责人应当对调查结果进行审查
处罚决定书载明内容
①当事人姓名或者名称、地址
②违法法律、法规或者规章的事实和证据
③行政处罚的种类和依据
④行政处罚履行方式和期限
⑤不符处罚决定,申请复议或者诉讼的途径和期限
⑥行政机关名称和作出处罚决定的日期
⑦行政机关盖章
交付处罚决定书方式
行政机关宣告后当场交付当事人或者在7日内依照民事诉讼法的规定送达当事人。
法律救济措施
①行政机关及执法人员在作出处罚决定之前,不向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。
②申请复议、提起诉讼和赔偿。
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2.签署股权转让协议
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股权转让多是以书面形式来进行。有的国家的法规还明文规定,股权转让必须以书面形式、甚至以特别的书面形式(公证)来进行。但以非书面的股权转让亦经常发生,尤其以股票为表现形式的股权转让,通过非书面的形式更能有效快速地进行。
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公司董事、监事、高级管理人员应当向公司申报所持有的该公司的股份及其变动情况,在任职期间每年转让的股份不得超过其所持有该公司股份总数的百分之二十五;所持该公司股份自公司股票上市交易之日起一年内不得转让。上述人员离职后半年内,不得转让其所持有的该公司股份。公司章程可以对公司董事、监事、高级管理人员转让其所持有的该公司股份作出其他限制性规定。为规避此项法律规定,发起人与他人签署于附期间的公司设立1年之后的股权转让协议,以及董事、监事、经理与他人签署附期限的股权转让协议,即属于预期股权转让。
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[律师回复] 您好,关于这个问题,我的解答如下, 一、 根据我国《民事诉讼法》的规定,财产保全可以采取查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法。其中,查封措施即贴封条就地封存,一般针对不动产或者体积较大,不易移动的财产;扣押则是异地扣留;而冻结则一般针对银行存款或者股票等有价证券。法律规定的其他方法通常指以下几种方法: (一)保存价款,即如果查封、扣押的财产不易长期保存或者保存所需成本过高,则可以责令当事人及时处理,由人民保存价款;必要时,也可以由人民予以变卖,保存价款。 (二)扣押房屋、车辆等财产权证照,并通知有关产权登记部门。 (三)人民可以保全抵押物、留置物,但是,抵押权人、留置权人有优先受偿权。这是因为当事人以其财产设立抵押、留置属于民事担保行为,而财产保全属于人民的司法行为,虽然人民可以对存在抵押、留置担保形式的财产进一步采取查封、扣押等保全措施,但是,这一司法行为并不能否定民事抵押、留置行为的法律效力,因此,抵押权人、留置权人仍然有优先受偿权。 (四)保全第三人财产。即债务人的财产不能满足保全请求,但对第三人有到期债权的,人民可以依债权人的申请裁定该第三人不得对本案债务人清偿。该第三人要求偿付的,由人民提存财物或者价款。 二、财产保全期限是多久 《民诉法新司法解释》第四百八十七条规定:“人民冻结被执行人的银行存款的期限不得超过一年,查封、扣押动产的期限不得超过两年,查封不动产、冻结其他财产的期限不得超过三年。申请执行人申请延长期限的,人民应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续,续行期限不得超过前款规定的期限。”与《通知》、《规定》相比,《民诉法新司法解释》对财产保全的期限作了全面修订,表现为: (一)保全期限均有延长,将存款冻结期限从六个月修订为一年,将动产查封、扣押期限从一年修订为二年,将查封不动产、冻结其他财产权的期限从二年修订为三年,与审理期限基本相匹配。 (二)取消续行保全期限不得超过第一次保全期限的二分之一的限制性规定,使得第一次保全期限与续行保全期限的规定保持了一致,避免了执法尺度的不统一。 (三) 明确了审理程序中的财产保全期限。《民诉法新司法解释》第一百五十六条规定:“人民采取财产保全的方法和措施,依照执行程序相关规定办理。”该条规定被放在“保全”一章中,这就清晰地告诉大家,审理程序中有关财产保全的期限,依《民诉法新司法解释》第四百八十七条的规定来确定。 (四)若申请人的或诉讼请求被生效裁判驳回,而财产保全尚未到期的,依《民诉法新司法解释》第一百六十六条的规定,由人民裁定解除保全。 三、关于错误申请财产保全造成损失的认定 1、错误申请财产保全的范围 申请人申请财产保全有错误可能是全部错误(如保全对象错误)或是部分错误(如保全金额错误)。对于全部错误的,被申请人或其他受害人可以就全部保全范围引起的损失要求申请人赔偿损失;对于部分错误的情况,情况就复杂得多。如甲对乙提讼,诉讼请求500万元,但申请保全了乙价值700万元的财产(包括200万待售房产、200万资金、200万股票和100万实物),保全金额高于诉请金额,对于高出部分,即价值200万元的财产,申请人存在明显的申请错误,应当承担赔偿责任。但是由于保全的财产的不同,给乙带来的损失也是不同的,究竟应以保全的哪一部分的财产带来的损失来赔偿呢?这里就存在错误申请财产保全范围的确定问题。笔者认为:申请人申请财产保全是处于主动的地位,应尽到谨慎的义务,否则应承担所带来的法律后果,而被申请人或其他受害人则处于被动的地位,只能承担保全的后果。根据公平、合理的原则,在申请人未尽到谨慎义务,错误申请财产保全并带来损失的情况下,无辜的被申请人或其他受害人有权选择错误申请财产保全的范围(往往是造成损失最大的部分),以保护其合法权利不受侵害,并敦促申请人谨慎行使财产保全之权力。 2、错误申请财产保全造成损失的类型及举证责任 在实践中,因错误申请财产保全造成损失的形式是多样的,笔者认为主要包括以下几种类型: 1、申请人对被申请人的资金实物申请保全措施,影响被申请人的正常生产经营活动,使其在利润上遭受损失; 2、由于财产保全,扣押、查封了被申请人的某项财物或产品,使得被申请人不能履行与他人的合法合同,而致其承担违约责任遭受损失; 3、申请人申请对某项特定物进行财产保全,使被申请人无法从事某项特定活动而造成的损失; 4、因错误的申请财产保全,致使被申请人在商业信誉、企业形象上遭受的损失; 5、申请人对被申请人的股票债券实物等进行保全措施,使被申请人在市场价格波动的情况下无法出售,造成的跌价损失; 6、申请人对被申请人的债权等采取保全措施,请予以划扣,造成被申请人的利息损失; 7、申请人对被申请人的实物申请财产保全措施,造成的保管费用支出。
如何在执行程序中保全程序
[律师回复] 你好,关于上述的问题,解答如下, 一、进入执行程序后如何保全 根据我国《民事诉讼法》的规定,财产保全可以采取查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法。其中,查封措施即贴封条就地封存,一般针对不动产或者体积较大,不易移动的财产;扣押则是异地扣留;而冻结则一般针对银行存款或者股票等有价证券。法律规定的其他方法通常指以下几种方法: (一)保存价款,即如果查封、扣押的财产不易长期保存或者保存所需成本过高,则可以责令当事人及时处理,由人民保存价款;必要时,也可以由人民予以变卖,保存价款。 (二)扣押房屋、车辆等财产权证照,并通知有关产权登记部门。 (三)人民可以保全抵押物、留置物,但是,抵押权人、留置权人有优先受偿权。这是因为当事人以其财产设立抵押、留置属于民事担保行为,而财产保全属于人民的司法行为,虽然人民可以对存在抵押、留置担保形式的财产进一步采取查封、扣押等保全措施,但是,这一司法行为并不能否定民事抵押、留置行为的法律效力,因此,抵押权人、留置权人仍然有优先受偿权。 (四)保全第三人财产。即债务人的财产不能满足保全请求,但对第三人有到期债权的,人民可以依债权人的申请裁定该第三人不得对本案债务人清偿。该第三人要求偿付的,由人民提存财物或者价款。 二、财产保全期限是多久 《民诉法新司法解释》第四百八十七条规定:“人民冻结被执行人的银行存款的期限不得超过一年,查封、扣押动产的期限不得超过两年,查封不动产、冻结其他财产的期限不得超过三年。申请执行人申请延长期限的,人民应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续,续行期限不得超过前款规定的期限。”与《通知》、《规定》相比,《民诉法新司法解释》对财产保全的期限作了全面修订,表现为: (一)保全期限均有延长,将存款冻结期限从六个月修订为一年,将动产查封、扣押期限从一年修订为二年,将查封不动产、冻结其他财产权的期限从二年修订为三年,与审理期限基本相匹配。 (二)取消续行保全期限不得超过第一次保全期限的二分之一的限制性规定,使得第一次保全期限与续行保全期限的规定保持了一致,避免了执法尺度的不统一。 (三) 明确了审理程序中的财产保全期限。《民诉法新司法解释》第一百五十六条规定:“人民采取财产保全的方法和措施,依照执行程序相关规定办理。”该条规定被放在“保全”一章中,这就清晰地告诉大家,审理程序中有关财产保全的期限,依《民诉法新司法解释》第四百八十七条的规定来确定。 (四)若申请人的或诉讼请求被生效裁判驳回,而财产保全尚未到期的,依《民诉法新司法解释》第一百六十六条的规定,由人民裁定解除保全。 三、关于错误申请财产保全造成损失的认定 1、错误申请财产保全的范围 申请人申请财产保全有错误可能是全部错误(如保全对象错误)或是部分错误(如保全金额错误)。对于全部错误的,被申请人或其他受害人可以就全部保全范围引起的损失要求申请人赔偿损失;对于部分错误的情况,情况就复杂得多。如甲对乙提讼,诉讼请求500万元,但申请保全了乙价值700万元的财产(包括200万待售房产、200万资金、200万股票和100万实物),保全金额高于诉请金额,对于高出部分,即价值200万元的财产,申请人存在明显的申请错误,应当承担赔偿责任。但是由于保全的财产的不同,给乙带来的损失也是不同的,究竟应以保全的哪一部分的财产带来的损失来赔偿呢?这里就存在错误申请财产保全范围的确定问题。笔者认为:申请人申请财产保全是处于主动的地位,应尽到谨慎的义务,否则应承担所带来的法律后果,而被申请人或其他受害人则处于被动的地位,只能承担保全的后果。根据公平、合理的原则,在申请人未尽到谨慎义务,错误申请财产保全并带来损失的情况下,无辜的被申请人或其他受害人有权选择错误申请财产保全的范围(往往是造成损失最大的部分),以保护其合法权利不受侵害,并敦促申请人谨慎行使财产保全之权力。 2、错误申请财产保全造成损失的类型及举证责任 在实践中,因错误申请财产保全造成损失的形式是多样的,笔者认为主要包括以下几种类型: 1、申请人对被申请人的资金实物申请保全措施,影响被申请人的正常生产经营活动,使其在利润上遭受损失; 2、由于财产保全,扣押、查封了被申请人的某项财物或产品,使得被申请人不能履行与他人的合法合同,而致其承担违约责任遭受损失; 3、申请人申请对某项特定物进行财产保全,使被申请人无法从事某项特定活动而造成的损失; 4、因错误的申请财产保全,致使被申请人在商业信誉、企业形象上遭受的损失; 5、申请人对被申请人的股票债券实物等进行保全措施,使被申请人在市场价格波动的情况下无法出售,造成的跌价损失; 6、申请人对被申请人的债权等采取保全措施,请予以划扣,造成被申请人的利息损失; 7、申请人对被申请人的实物申请财产保全措施,造成的保管费用支出。
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环保行政处罚程序有哪几种
环保处罚有简易程序、一般程序和简易程序进行处罚。处罚时,根据案件的不同情况决定处罚的形式,按照行政单位判处的处罚程序,案件的违法人员应履行自身的处罚和责任,有异议的可以提出行政复议保护自身的合法权益。
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域名和中文域名争议行政程序的步骤是要怎样的
[律师回复] 域名和中文域名争议行政程序的步骤是怎样的
一般来说,行政程序分以下几个步骤:
(1) 投诉人向中国国际经济贸易仲裁委员会域名争议解决中心秘书处提交投诉书;
(2) 中国国际经济贸易仲裁委员会域名争议解决中心秘书处向所涉CN域名和中文域名注册/持有人发出投诉通知,并转去投诉书副本;
(3) 域名注册/持有人提交答辩书;
(4) 中国国际经济贸易仲裁委员会域名争议解决中心秘书处根据案件情况,确定一名专家或三名专家组成专家组;专家组负责进行相关行政程序,并就所涉争议作出裁决;
(5) 专家组作出裁决;
(6) 如果专家组裁决要求将所涉CN域名和中文域名予以注销或转移,裁决即应得到执行。
相关知识:注册中文域名的好处
首先,中文域名好记,因为中国人都习惯记中文,而且中文域名可以和你的公司简称,公司品牌直接结合起来(意即直接使用你的公司简称或公司品牌做为你的中文域名)。这样相对字母或字母与数字或纯数字的域名来讲,要好记的很多。
其次,中文域名好告知,因为绝大多数中国人对英文字母的发音肯定没对中文的发音准确,这样你告诉别人你的中文域名时,就容易了许多。
第三,中文域名符合大多数中国人的上网习惯,中国人更习惯直接在地址栏中输入中文来访问网站,现在之所以少,是因为很多人上网用的游览器不支持直接在地址栏中输入中文。但由于IE7。0的迅速普及,而IE7。0支持直接在地址栏输入中文访问网站。中国人直接在地址栏输入中文访问网站的习惯将得到极大的应用!另外,虽然现在很多人还没开始使用IE7。0,但很多人的机器上装有中文上网或通用网址的插件(插件就是一个小软件),这些机器同样支持直接在地址栏输入中文访问网站。
第四,相对用户使用BAIDU等搜索引挚来找你的网站,中文域名省去了一道程序(即打开BAIDU等搜索引挚的页面),而且保证了结果的唯一性及直达。
域名和中文域名争议行政程序的步骤是怎么样的
[律师回复] 域名和中文域名争议行政程序的步骤是怎样的
一般来说,行政程序分以下几个步骤:
(1) 投诉人向中国国际经济贸易仲裁委员会域名争议解决中心秘书处提交投诉书;
(2) 中国国际经济贸易仲裁委员会域名争议解决中心秘书处向所涉CN域名和中文域名注册/持有人发出投诉通知,并转去投诉书副本;
(3) 域名注册/持有人提交答辩书;
(4) 中国国际经济贸易仲裁委员会域名争议解决中心秘书处根据案件情况,确定一名专家或三名专家组成专家组;专家组负责进行相关行政程序,并就所涉争议作出裁决;
(5) 专家组作出裁决;
(6) 如果专家组裁决要求将所涉CN域名和中文域名予以注销或转移,裁决即应得到执行。
相关知识:注册中文域名的好处
首先,中文域名好记,因为中国人都习惯记中文,而且中文域名可以和你的公司简称,公司品牌直接结合起来(意即直接使用你的公司简称或公司品牌做为你的中文域名)。这样相对字母或字母与数字或纯数字的域名来讲,要好记的很多。
其次,中文域名好告知,因为绝大多数中国人对英文字母的发音肯定没对中文的发音准确,这样你告诉别人你的中文域名时,就容易了许多。
第三,中文域名符合大多数中国人的上网习惯,中国人更习惯直接在地址栏中输入中文来访问网站,现在之所以少,是因为很多人上网用的游览器不支持直接在地址栏中输入中文。但由于IE7。0的迅速普及,而IE7。0支持直接在地址栏输入中文访问网站。中国人直接在地址栏输入中文访问网站的习惯将得到极大的应用!另外,虽然现在很多人还没开始使用IE7。0,但很多人的机器上装有中文上网或通用网址的插件(插件就是一个小软件),这些机器同样支持直接在地址栏输入中文访问网站。
第四,相对用户使用BAIDU等搜索引挚来找你的网站,中文域名省去了一道程序(即打开BAIDU等搜索引挚的页面),而且保证了结果的唯一性及直达。
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