海关如何实施验证稽查

最新修订 | 2024-02-25
浏览10w+
律图法律咨询
信得过的好律师
咨询我
专家导读 首先,要尽快“认识”企业,也就是要摸清企业基本情况。其次,要逐渐“熟悉”企业,也就是对企业实施符合性测试和实质性测试。最后,要做出企业的“健康状况报告”,也就是全面客观评估企业诚信守法状况。
海关如何实施验证稽查

为了保证验证稽查的质量和效果,严格、统一的验证稽查作业规范显得至关重要。根据海关相关制度规定,稽查组实施验证稽查要严格把握这样几个主要作业内容:

首先,要尽快“认识”企业,也就是要摸清企业基本情况。海关企业稽查部门根据企业管理部门的验证稽查要求,组成验证稽查组深入企业后,要通过调查企业内部控制制度情况,包括企业基本内控制度、进出口货物流内控制度、进出口资金流内控制度以及贸易安全管理相关内控制度的基本特点和执行情况,做到对企业总体情况“了然于胸”。

其次,要逐渐“熟悉”企业,也就是对企业实施符合性测试和实质性测试。这是验证稽查的核心作业环节。稽查组将运用现代审计方法对企业进出口生产经营货物流、资金流、单证流及贸易安全情况进行深入验证,以保证对企业守法状况和贸易安全情况的全面了解和掌握。具体是依据对企业有关内控制度的调查了解情况,进行符合性测试,逐项或抽样测试和印证有关内控制度的规范性、健全性和有效性。之后以符合性测试结果为基础实施实质性测试,审核有关账簿、单证和相关资料的真实性、准确性和合法性,并进一步判断和评估被稽查企业守法状况或贸易安全情况。

最后,要做出企业的“健康状况报告”,也就是全面客观评估企业诚信守法状况。稽查组在完成全部实质性测试后,将对被稽查企业有关内控制度的规范性、健全性和有效性,以及进出口守法状况或贸易安全情况进行总体评价,作出相应的《海关稽查结论》,并对照海关管理、企业经营管理和贸易安全管理的有关规定要求确定被稽查企业能否通过验证稽查。同时,稽查组要将验证稽查结果直接反馈给验证稽查提交部门即企业管理部门,为AA类企业评定提供实质性参考依据。 验证稽查将给企业带来什么?

验证稽查通过客观验证评估企业诚信守法状况,为企业进一步优化经营管理带来积极影响:

让企业对自身的“健康状况”心中有数。纳入海关验证稽查范围的企业,一般内部管理机制相对成熟规范,恶意走私违法逃避海关监管的风险相对偏低,这类企业存在的普遍问题大多是在不了解海关管理规定情况下造成自身经营管理与海关管理要求相脱节,而验证稽查将海关管理的触角延伸至企业内部,与企业进行“零距离”接触,并运用审计方法全面“检查”企业“健康状况”,让企业客观了解掌握自身经营行为与海关管理要求的差距,从而帮助企业查找影响其规范守法经营和健康良性发展的症结所在,为其改善经营管理创造条件。

全面规范企业进出口行为,让“优”者更优。在验证稽查过程中,稽查组发现企业经营管理存在薄弱环节的,可以引导帮助企业进行整改规范,促进企业守法自律。经过整改规范的企业,内部控制机制进一步优化,规范经营和诚信守法水平进一步提高,大多能够顺利通过验证稽查。即便企业确因进出口行为存在较大问题最终不能通过验证的,客观上讲,这次稽查已经为企业下一次通过顺利验证奠定了基础。相反,对于“时间就是效益”的进出口企业来说,如果迟迟不敢接受海关验证稽查,就意味着要错失其评定“AA类”的良机而被挡在“便捷通关”的大门之外。

文章涵盖面广,如需要针对性解答,可立即咨询小助手
咨询助手
24小时在线
立即咨询 >
咨询助手提示您
全文1.6千字,阅读时间约6分钟
直接问律师最快9秒应答
继续阅读
投诉/举报
免责声明:以上内容由律图网结合政策法规及互联网相关知识整合,不代表平台的观点和立场。若内容有误或侵权,请通过右侧【投诉/举报】联系我们更正或删除。
展开
问题没解决? 125200人选择咨询律师
3374位律师在线平均3分钟响应99%好评
海关如何实施验证稽查
一键咨询
  • 南通用户3分钟前提交了咨询
    宿迁用户4分钟前提交了咨询
    148****5487用户1分钟前提交了咨询
    161****8175用户1分钟前提交了咨询
    南京用户3分钟前提交了咨询
    南通用户4分钟前提交了咨询
    164****7312用户4分钟前提交了咨询
    泰州用户1分钟前提交了咨询
    164****0863用户2分钟前提交了咨询
    155****5726用户2分钟前提交了咨询
    175****3752用户3分钟前提交了咨询
    152****1104用户4分钟前提交了咨询
    160****1617用户2分钟前提交了咨询
    苏州用户1分钟前提交了咨询
    盐城用户2分钟前提交了咨询
  • 徐州用户2分钟前提交了咨询
    无锡用户2分钟前提交了咨询
    盐城用户3分钟前提交了咨询
    178****0547用户2分钟前提交了咨询
    无锡用户1分钟前提交了咨询
    156****2123用户2分钟前提交了咨询
    南京用户1分钟前提交了咨询
    163****8454用户4分钟前提交了咨询
    155****2708用户1分钟前提交了咨询
    南京用户2分钟前提交了咨询
    147****6605用户4分钟前提交了咨询
    157****3716用户4分钟前提交了咨询
    徐州用户4分钟前提交了咨询
    苏州用户2分钟前提交了咨询
    130****2415用户3分钟前提交了咨询
律图法律咨询
汇聚全国海量律师、律师实名认证
快速问律师
无需等待
最快9秒回复、24小时不限次沟通
优选律师
根据问题为您优选专业律师
服务保障
亿万用户使用好评率98%
正在服务的律师
张嘉宝律师 张嘉宝律师
广东生龙律师事...
郑小克律师 郑小克律师
重庆瀚沣律师事...
罗钟亮律师 罗钟亮律师
浙江绣湖律师事...
邓霞律师 邓霞律师
重庆海力律师事...
黄谊欣律师 黄谊欣律师
广东广荣律师事...
邢环中律师 邢环中律师
上海金茂凯德律...
都燕果律师 都燕果律师
四川循定律师事...
郑桃林律师 郑桃林律师
湖北楚同律师事...
胡静律师 胡静律师
四川胡云律师事...
薛小玲律师 薛小玲律师
天津德敬律师事...
韩佩霞律师 韩佩霞律师
江苏大昶律师事...
易轶律师 易轶律师
北京家理律师事...
吴伟涛律师 吴伟涛律师
海南国社律师事...
谭海波律师 谭海波律师
广东江湾律师事...
信金国律师 信金国律师
北京家问律师事...
李胜春律师 李胜春律师
湖南公言(深圳...
彭彦林律师 彭彦林律师
四川兴蓉律师事...
孙术校律师 孙术校律师
河北英利律师事...
立即问律师 99%用户选择

大家也在问

为你推荐
海关如何实施验证稽查
首先,要尽快“认识”企业,也就是要摸清企业基本情况。其次,要逐渐“熟悉”企业,也就是对企业实施符合性测试和实质性测试。最后,要做出企业的“健康状况报告”,也就是全面客观评估企业诚信守法状况。
10w+浏览
涉外专长
海关如何实施强制执行措施?
[律师回复] 对于海关如何实施强制执行措施?这个问题,解答如下, 所谓税收强制执行措施,是指税务机关在采取一般税收管理措施无效的情况下,为了维护税法的严肃性和国家征税的权利所采取的税收强制手段。这不仅是税收的的无偿性和固定性的内在要求,也是税收强制性的具体表现。当今各国都在税收法律或行政法规中赋予了税务机关必要的税收强制执行权,以确保国家征税的有效行使。
从事生产、经营的纳税人末按照规定的期限缴纳或者解缴税款,纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款,由税务机关责令限期缴纳,逾期仍末缴纳的,经县以上税务局(分局)局长批准,税务机关可以书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款或者扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产,以拍卖或者变卖所得抵缴税款。
1.适用范围。税收强制执行措施的适用范围是从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人、纳税担保人,不包括非从事生产经营的纳税人。
2.适用的前提条件。适用税收强制执行措施的前提条件是从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未按规定的期限缴纳税款或者解缴税款、纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款,即他们都是逾期未履行纳税义务的。此外,对已采取税收保全措施的纳税人,限期内仍未履行纳税义务的,可依法采取强制执行措施。
3.强制执行措施的形式。主要有两种形式:一是书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款。
二是扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产,以拍卖或者变卖所得抵缴税款。
4.适用强制执行措施的具体条件、程序和应注意的问题。
(1)采取强制执行措施必须坚持告诫在先、执行在后的原则。
(2)强制执行必须发生在限期缴纳期满之后。
(3)采取强制执行前,应当依法报经县以上税务局(分局)局长批准。
(4)采取强制执行措施时,对从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人、纳税担保人未缴纳的滞纳金同时强制执行。
(5)扣押、查封、拍卖或者变卖等行为具有连续性。
(6)个人及其抚养家属维持生活必需的住房和用品不在强制执行的范围内。
(7)税务机关将扣押、查封的商品、货物或者其他财产变价抵缴税款时,应当交由依法成立的拍卖机构拍卖。
与税收保全措施只适用于纳税人不同,税收强制执行措施的适用对象既包括纳税人,又包括扣缴义务人、纳税担保人及其他当事人。
(一)从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人
1.从事生产、经营的纳税人。这里有两种情况:一是未按规定期限缴纳税款的(第40条)二是在税务机关依法进行检查时,有逃避纳税义务行为,并有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税收入的迹象的(第55条)。
2.未按照规定期限解缴税款的从事生产、经营的扣缴义务人(第40条)。
(二)未按照规定期限缴纳所担保税款的纳税担保人(第40条)。
(三)对税务机关的处罚决定逾期不申请行政复议也不向人民,又不履行的当事人(第88条)。《税收征管法》既有针对纳税人、扣缴义务人的处罚款,也有对其他单位和个人违反税收法律、行政法规的处罚规定。因此,上述当事人的范围是非常广泛的,而不仅限于纳税人、扣缴义务人。
快速解决“刑事辩护”问题
当前3374位律师在线
立即咨询
浏览更多不如直接问
获取专业解答,125200 人正在咨询
何谓验证稽查
与其他稽查方式相比,验证稽查具有四个方面的特殊性:1、“工作目标”特殊。2、“管理对象”特殊。3、“管理方式”特殊。4、“验证内容”特殊。
10w+浏览
涉外专长
新公司法实施后实收资本到位后还需要验资吗?
[律师回复] 绝大多数公司不再需要验资。直接到工商局去登记就可以了。  新公司法删去了原公司法的第二十九条。原公司法第二十九条规定,股东缴纳出资后,必须经依法设立的验资机构验资并出具证明。这表明未来设立新公司在登记过程中不再需要经过验资程序。  但是新公司法中有“法律、行政法规以及决定对有限责任公司注册资本实缴、注册资本最低限额另有规定的,从其规定。”以下行业的公司因相关法律法规要求,仍然需要验资:  
1、募集设立的股份有限公司:《中华人民共和国公司法》  
2、商业银行:《中华人民共和国商业银行法》  
3、外资银行:《中华人民共和国外资银行管理条例》  
4、金融资产管理公司:《金融资产管理公司条例》  
5、信托公司:《中华人民共和国银行业监督管理法》  
6、财务公司:《中华人民共和国银行业监督管理法》  
7、金融租赁公司:《中华人民共和国银行业监督管理法》  
8、汽车金融公司:《中华人民共和国银行业监督管理法》  
9、消费金融公司:《中华人民共和国银行业监督管理法》  
10、货币经纪公司:《中华人民共和国银行业监督管理法》  1
1、村镇银行:《中华人民共和国银行业监督管理法》  1
2、贷款公司:《中华人民共和国银行业监督管理法》  1
3、农村信用合作联社:《中华人民共和国银行业监督管理法》  1
4、农村资金互助社:《中华人民共和国银行业监督管理法》  1
5、证券公司:《中华人民共和国证券法》  1
6、期货公司:《期货交易管理条例》  1
7、基金管理公司:《中华人民共和国证券投资基金法》  1
8、保险公司:《中华人民共和国保险法》  1
9、保险专业代理机构及保险经纪人:《中华人民共和国保险法》  20、外资保险公司:《中华人民共和国外资保险公司管理条例》  2
1、直销企业:《直销管理条例》  2
2、对外劳务合作企业:《对外劳务合作管理条例》  2
3、融资性担保公司:《融资性担保公司管理暂行办法》  2
4、劳务派遣企业:《第28次常务会议决定》  2
5、典当行:《第28次常务会议决定》  2
6、保险资产管理公司:《第28次常务会议决定》  2
7、小额贷款公司:《第28次常务会议决定》  另外,外资企业任何行业均需验资,需找会计师事务所出具验资报告。
问题紧急?在线问律师 >
3374 位律师在线,高效解决问题
海关稽查流程
1、通知:海关决定对企业实施稽查时,提前3日将《海关稽查通知书》送达企业;2、实施:海关稽查人员查阅、复制企业的帐簿、单证等有关资料;3、报告:海关稽查人员根据稽查情况撰写稽查报告,并征求企业意见。
10w+浏览
刑事辩护
实践中什么行政机关可以实施查封、扣押的行政强制措施
[律师回复] 根据行政强制法第二十二条的规定:“查封、扣押应当由法律、法规规定的实施, 其他任何或者组织不得实施。”根据该法第十七条和第七十条的规定,行政强制措施一般由或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织实施,结合第二十二条的规定,查封、扣押的实施主体被严格限定在了有明确法律、法规授权的或者具有管理公共事务职能的组织两类,而且特别强调必须有法律、法规明确授权性规定才可以实施实施查封、扣押措施,并不是说所有的或者具有管理公共事务职能的组织当然具有查封、扣押实施权的资格。 查封、扣押是直接对当事人的场所、设施或者财物予以暂时性控制的行政强制措施,直接影影响当事人的财产权利。因此,在实施程序上必须更加严格和规范。除遵守行政强制措施的一般规定外,行政强制法第三章第三节第二十二条至第二十八条对查封、扣押的实施主体、对象、程序、财物保管、处置和解除都做出了明确规定。 实践中,实施查封、扣押强制措施的主体比较多。如产品质量法规定的市场监督管理部门,出版管理条例规定的出版行政主管部门,危险化学品安全管理条例规定的负有危险化学品安全监督管理职责的部门,水土保持法规定的水行政主管部门等等。此外,还有外汇管理部门、证券监督管理机构、建设主管部门、农业主管部门、公安交警机构、税务机关、国土资源主管部门、安全生产监管部门等都具有查封、扣押的行政强制措施实施权。
问题未解决?即刻提问 >
已帮助 3亿+ 用户解决法律难题
海关稽查流程
为了更好的应对生活中可能会发生的法律问题,我们需要学习一些相关的法律知识,为了帮助大家更好的了解一些相关的法律知识,本站整理了一些与海关稽查流程相关的法律内容,我们一起来了解一下吧。
10w+浏览
涉外专长
接受稽查时被查企业享有的权利包含哪些
[律师回复] 您好,关于接受稽查时被查企业享有的权利包含哪些这个问题,我的解答如下, 接受稽查时被查企业享有以下几种权利:
1、纳税人、扣缴义务人有权向税务机关了解国家税收法律、行政法规的规定以及与纳税程序有关的情况。
2、要求保守秘密的权利。纳税人、扣缴义务人有权要求税务机关为纳税人、扣缴义务人的情况保密。
3、如果稽查人员到企业检查不出示税务检查证和税务检查通知书或人数少于两人以上的,纳税人可以拒绝检查。
4、税务稽查人员与被查对象有利害关系或有其他关系可能影响公正执法的,被查企业有权要求他们回避。
5、税务稽查人员调取账簿及有关资料时应当填写《调取账簿资料通知书》、《调取账簿资料清单》,并要在3个月内完整退还。
6、税务稽查人员取证过程中,不得对当事人和证人引供、诱供和迫供。
7、属于金融、部队、尖端科学等保密单位的,必须要求税务稽查人员提供《税务检查专用证明》。
8、税务稽查人员查封纳税人的商品、货物或其他财产时,未能提供有效的《查封(扣押)证》、《查封商品、货物、财产清单》、《扣押商品、货物、财产专用收据》的,纳税人可以拒绝查封。
9、税务机关在作出行政处罚决定之前,依法有告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由及依据的义务,当事人依法享有陈述、申辩的权利。
10、税务机关对公民做出2020元以上的罚款(含本数),或对法人和其他组织做出1万元以上的罚款(含本数),当事人依法有要求举行听证的权利;当事人在接到《税务行政处罚事项告知书》后3日内向做出处理决定的税务机关提出书面申请,逾期不提出的视为放弃听证权利,税务机关收到当事人听证请求后在15日内举行听证。
1
1、当事人可以亲自参加听证,也可委托1~2人代理;委托代理的应向其代理人出具委托书,并经税务机关或听证主持人审核确认。
1
2、当事人认为听证主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;回避申请应当在举行听证的 3日前向税务机关提出,并说明理由。
1
3、同税务机关在纳税上发生争议时,可以在收到税务机关填发的缴款凭证之日起60日内向上一级税务机关申请复议。对复议决定不服的,可以在接到复议决定书之日起15日内向人民。
1
4、当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的,可以在接到处罚通知之日起或者税务机关采取强制执行措施、税收保全措施之日起15日内向上一级税务机关申请复议,当事人也可以直接向人民。
1
5、税务机关使用或损毁扣押的财物、违法实行检查措施或执行措施,给纳税人造成损失的,纳税人依法有权提出赔偿。
问题紧急?在线问律师 >
3374 位律师在线,高效解决问题
海关的稽查权力
1、查阅、复制被稽查人的帐簿、单证等有关资料。2、进入被稽查人的生产经营场所、货物存放场所,检查与进出口活动有关的生产经营情况和货物。3、询问被稽查人法定代表人、主要负责人和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题。等等。
10w+浏览
涉外专长
纳税评估和税务稽查的区别在于
[律师回复] 你好,关于上述的问题,解答如下, 纳税评估和税务稽查的区别:
1、纳税评估与税务稽查的目的不同。纳税评估主要是通过对纳税人当期税源真实性的评估,提高纳税人依法履行纳税义务的能力,同时提高稽查选案的准确性。税务稽查的目的主要是查处偷税、骗税等税收违法行为,保障税收,促进依法纳税和税收秩序的好转。
2、主体和客体不同。纳税评估主要是由基层税务机关的税源管理部门和税收管理员负责;客体主要是指当期管理范围内的所有纳税人、扣缴义务人的纳税活动。税务稽查由税务稽查局负责,主体简单明确;客体针对性较强,主要指有偷税、逃避追缴欠税、骗税和抗税等税收违法嫌疑的纳税人或扣缴义务人的各项活动。
3、工作程序和工作地点不同。纳税评估的程序是,确定对象—实施分析—询问核实—评估处理—反馈建议和维护更新税源管理数据,这决定了纳税评估一般在税务机关办公场所开展。税务稽查的程序要复杂得多,一般在税务机关办公场所和稽查对象现场开展。
4、具体作用不同。服务是纳税评估的职能,惩处、威慑和教育是税务稽查的职能。税务稽查主要通过惩处等打击性措施起到执法作用。纳税评估是税收管理的第一道防线,税务稽查是最后一道防线。
快速解决“房产纠纷”问题
当前3374位律师在线
立即咨询
浏览更多不如直接问
获取专业解答,125200 人正在咨询
律图 > 法律知识 > 涉外专长 > 海关商检 > 海关如何实施验证稽查
法律专业性强,自行处理有风险,建议咨询律师