我国调整计划生育后还要征收社会抚养费吗?

最新修订 | 2024-09-22
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专家导读 社会抚养费是对不符合我国生育政策的公民征收公共事业的补偿成本。从本质上讲,这是行政收费,而不是行政处罚。但是,如果拖欠社会抚养费,收债部门可以向法院申请执行,因此是强制性的;同时,收取的社会抚养费用于补偿公用事业投资,因此具有补偿性。

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我国调整计划生育后还要征收社会抚养费吗?

社会抚养费是对不符合我国生育政策的公民征收公共事业的补偿成本。用于规范自然资源的利用和保护环境。我国对超生的公民实施的经济制裁已经发生了变化。在实施计划生育之初,超生人员受到了超生罚款。后来,人们逐渐认识到计划生育是一种宣传,并且不宜采取惩罚措施。因此,处罚被改为征收计划外的生育费。

人口与计划生育法》第四十一条规定:不符合本法第十八条规定生育子女的公民,应当缴纳社会抚养费。

在本世纪初,财政部和国家计划生育委员会共同将计划外的生育费改为“社会抚养费”。从本质上讲,这是行政收费,而不是行政处罚。但是,如果拖欠社会抚养费,收债部门可以向法院申请执行,因此是强制性的;同时,收取的社会抚养费用于补偿公用事业投资,因此具有补偿性。

一直以来,社会抚养费的存在和废除从来没有失去热度,特别是目前,中国人口状况严峻,适龄人口的生育意愿普遍不高,老龄化和少子化问题日益严重,人口结构严重扭曲。在这种情况下,为了缓解老龄化趋势,国家和各地在实施了新的计划生育政策,促进夫妻生育两个孩子。那么社会抚养费取消了吗?

事实上,为了回应社会抚养费的征收混乱和社会抚养费的去向不明确,全国20多个省份只是明确了社会抚养费的制度没有取消。也就是说,这种社会抚养费的的制度仍然保留。这可能是许多人现在最大的疑问。既然他们已经开始决定养育了第二个孩子,他们为什么要被征收社会抚养费呢?因为对二胎的计划生育放开,对家长有三个孩子或四个孩子甚至其他不符合计划生育的孩子仍旧有必要征收社会抚养费。一些专家认为,取消社会抚养费的时机尚不成熟,相关政策将在我国持续一段时间。

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[律师回复] 四川省的社会抚养费收取标准参看四川省人口与计划生育条例第四十二、三、四条 收取一定数额社会抚养费:
第四十二条 不符合法律和本条例规定生育子女的,按照以下规定计征社会抚养费:
(一)不符合本条例第十四条、第十五条规定再生育第一个子女的,按计征基数的6倍至8倍征收;
(二)未履行婚姻登记手续生育第一个子女的,按计征基数的3倍至4倍征收;符合婚姻登记条件,在生育后3个月内补办婚姻登记手续的,免征社会抚养费;
(三)有配偶者与他人生育第一个子女的,按计征基数的9倍至10倍征收;
(四)符合再生育的规定条件和间隔时间但未经批准生育的,按计征基数的1倍征收;符合再生育的规定条件但未到间隔时间生育的,按计征基数的2倍征收;
(五)不符合本条例规定再生育第二个以上子女的,逐胎加倍征收社会抚养费。
社会抚养费的计征基数分别以子女出生上一年或者发现违法生育行为上一年农村人口所在县统计部门公布的人均纯收入或者城镇人口所在市统计部门公布的人均可支配收入为标准;收入超过当地平均水平的,超过部分按1倍至2倍征收;
不符合本条例规定生育子女,一方是农村人口,另一方是城镇人口的,以城镇人口所在市上一年人均可支配收入为标准计征社会抚养费。
不符合法律和本条例规定生育子女的,除按以上规定征收社会抚养费外,是国家工作人员的,还应当给予行政处分;其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。
第四十三条 收养他人子女期满六个月未依法办理收养手续又没有正当理由的,或者以不正当手段取得生育证生育的,依照第四十二条的规定处理。
第四十四条 社会抚养费的征收,由县级计划生育行政部门作出书面征收决定;县级计划生育行政部门可以委托乡(镇)人民政府、街道办事处作出征收社会抚养费的书面决定。
第四十五条 社会抚养费的征收决定自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。
当事人一次性缴纳社会抚养费确有困难的,可以依法申请分期缴纳。
未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的,自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费2‰的滞纳金;仍不缴纳的,由作出征收决定的计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。
四川计划生育社会抚养费如上
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对当事人的同一违法行为,不得重复征收社会抚养费或者给予两次以上的行政处罚。
不得因当事人申辩而加重征费或者处罚。
第五条 各级计划生育行政机关应当严格实行行政执法责任制和执法过错追究制,因违法实施征费或者处罚给当事人造成损害的,应当依法承担赔偿责任。
第二章 征费和处罚的实施机关
第六条 征收社会抚养费,由县级计划生育行政部门作出决定;给予计划生育行政处罚,由县级以上计划生育行政部门作出决定。 县级计划生育行政部门可以依法委托乡级人民政府或者城市街道办事处作出征费或者处罚决定。
第七条 县级计划生育行政部门委托乡级人民政府或者城市街道办事处作出征费或者处罚决定的,应当制作《行政执法委托书》(见附件一)。
委托机关对受委托机关实施的征费或者处罚行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任。
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计划生育证号是计划生育服务证编号吗
[律师回复] 你好,关于上述的问题,解答如下, 计划生育服务证是集准生证、查环等功能为一体的证件。已婚妇女怀孕后,孕检、分娩、享受免费避孕药具、以及找工作等都需用到这个《计划生育服务证》。
女方达到晚育年龄(24周岁以上)并且夫妻双方均未生育或收养过子女,可以在怀孕前或怀孕后三个月内办理计划生育服务证,现只有极少数落后地区组织机构组织繁杂,才有计划生育服务证、准生证分开的现象。多数地方已废除准生证。
办理流程
步骤
一:生育
第一个子女的,应当到女方工作单位(无工作单位的到户籍所在地居民、村民委员会)领取《生育服务证》。
步骤
二:填写夫妻双方基本情况后,由双方工作单位(无工作单位的由户籍所在地居民、村民委员会)签署意见并盖章。
步骤
三:由女方户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处审核并对《生育服务证》统一登记、编号、加盖公章后,交由当事人保存。特殊情况:对于想要生育
第二个子女的夫妻,应当按照办理生育第一个子女的《生育服务证》程序申报,经乡(镇)人民政府、街道办事处审核后报区(县)计划生育行政部门或市计划生育行政部门审批后,发给生育第二个子女的《生育服务证》,同时收回生育第一个子女的《生育服务证》。
计划生育证号是计划生育服务证编号吗
[律师回复] 你好,关于上述的问题,解答如下, 计划生育服务证是集准生证、查环等功能为一体的证件。已婚妇女怀孕后,孕检、分娩、享受免费避孕药具、以及找工作等都需用到这个《计划生育服务证》。
女方达到晚育年龄(24周岁以上)并且夫妻双方均未生育或收养过子女,可以在怀孕前或怀孕后三个月内办理计划生育服务证,现只有极少数落后地区组织机构组织繁杂,才有计划生育服务证、准生证分开的现象。多数地方已废除准生证。
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三:由女方户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处审核并对《生育服务证》统一登记、编号、加盖公章后,交由当事人保存。特殊情况:对于想要生育
第二个子女的夫妻,应当按照办理生育第一个子女的《生育服务证》程序申报,经乡(镇)人民政府、街道办事处审核后报区(县)计划生育行政部门或市计划生育行政部门审批后,发给生育第二个子女的《生育服务证》,同时收回生育第一个子女的《生育服务证》。
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第二款的规定将其开除。如果员工与企业签合同时,企业未将违反计划生育作为违反规章制度的规定,那么企业就将员工开除就是违法的。  相关法律可参考:  《中华人民共和国妇女权益保障法》
第二十六条规定:“任何单位不得以结婚、怀孕、产假、哺乳等为由,辞退女职工或者单方解除劳动合同。”  《女职工劳动保护规定》
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第七条规定:“怀孕的女职工,在劳动时间内进行产前检查,应当算作劳动时间  
第十五条规定:“女职工违反国家有关计划生育规定的,其劳动保护应当按照国家有关计划生育规定办理,不适用本规定”  劳动部《女职工劳动保护规定问题解答》
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