农村开荒地如何确权?

[律师回复] 您好，针对您的怎样对农村荒山确权问题解答如下, 四荒地的所有权属于村集体，如果是自己开垦的荒山，要想确权，还得看村集体内其他成员同意与否，同意即签订正式的承包合同并纳入确权，不同意则只进行备注登记，不发确权证。
《土地管理法》第四十条规定：开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。

[律师回复] 您好，关于农村的开荒地如何确定使用权这个问题，我的解答如下, 农村的开荒地如何确定使用权
这还得参考：《中华人民共和国土地管理法》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《中华人民共和国农村土地承包法》等政策。
第八条 城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。由此可以看出，开荒地使用权属于集体所有，但另有条例约定除外。
第十六条 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
另外，《中华人民共和国农村土地承包法》中对此问题有以下规定：
第四十四条 不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。
第四十五条 以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定;以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。
第四十六条 荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。
承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩的，应当遵守有关法律、行政法规的规定，防止水土流失，保护生态环境。
第四十七条 以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。
第四十八条 发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。
由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。
第四十九条 通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 农村的开荒地如何确定使用权
这还得参考：《中华人民共和国土地管理法》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《中华人民共和国农村土地承包法》等政策。
第八条 城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。由此可以看出，开荒地使用权属于集体所有，但另有条例约定除外。
第十六条 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
另外，《中华人民共和国农村土地承包法》中对此问题有以下规定：
第四十四条 不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。
第四十五条 以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定;以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。
第四十六条 荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。
承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩的，应当遵守有关法律、行政法规的规定，防止水土流失，保护生态环境。
第四十七条 以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。
第四十八条 发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。
由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。
第四十九条 通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。

[律师回复] 您好，针对您的农村的开荒地应该如何确定使用权问题解答如下, 农村的开荒地如何确定使用权
这还得参考：《中华人民共和国土地管理法》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《中华人民共和国农村土地承包法》等政策。
第八条 城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。由此可以看出，开荒地使用权属于集体所有，但另有条例约定除外。
第十六条 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
另外，《中华人民共和国农村土地承包法》中对此问题有以下规定：
第四十四条 不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。
第四十五条 以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定;以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。
第四十六条 荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。
承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩的，应当遵守有关法律、行政法规的规定，防止水土流失，保护生态环境。
第四十七条 以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。
第四十八条 发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。
由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。
第四十九条 通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。

[律师回复] 这还得参考：《中华人民共和国土地管理法》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《中华人民共和国农村土地承包法》等政策。
第八条城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。由此可以看出，开荒地使用权属于集体所有，但另有条例约定除外。
第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决协商不成的，由人民政府处理。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
另外，《中华人民共和国农村土地承包法》中对此问题有以下规定：
第四十四条不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。
第四十五条以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。
第四十六条荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。
承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩的，应当遵守有关法律、行政法规的规定，防止水土流失，保护生态环境。
第四十七条以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。
第四十八条发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。
由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。
第四十九条通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。

[律师回复] 已确权的一般是个人，一般不能收回

[律师回复] 农村的开荒地是没有补贴的，因为它是属于村集体组织所有，不属于个人，跟普通的土地性质是不一样的，而且开荒地是不交农业税的，但是，如果开荒地要是被征用，荒地上所投入的人力物力都应该得到相应的补偿。具体补偿多少，并没有完全统一的标准，每个地方不一样。
因此，个人开荒土地如何确权的问题并没有什么意义，因为开荒地确权的几率不大，但是在符合规定的情况下，你开垦的荒地你可以继续耕种，被征用也是一样会有相应的补偿的。

[律师回复] 这还得参考：《中华人民共和国土地管理法》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《中华人民共和国农村土地承包法》等政策。
第八条城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。由此可以看出，开荒地使用权属于集体所有，但另有条例约定除外。
第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决协商不成的，由人民政府处理。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
另外，《中华人民共和国农村土地承包法》中对此问题有以下规定：
第四十四条不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。
第四十五条以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。
第四十六条荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。
承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩的，应当遵守有关法律、行政法规的规定，防止水土流失，保护生态环境。
第四十七条以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。
第四十八条发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。
由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。
第四十九条通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。

[律师回复] 可以网上搜索一下，有大致规定，但具体每个地区细节规定不一样

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 荒沟、荒山等荒地都属于农村集体所有，根据农村土地承包法的规定，村集体经济组织可以通过招标、拍卖等方式进行发包。经依法承包的，取得土地使用权。未经村集体同意的开荒地，应当返还给村集体。对于开荒者来说，国家有法律规定，开荒者有权使用被开荒的土地，可以用来耕种，但不能用于建房。对于开荒地，一般是维持原有开荒者的使用权。但如果原有开荒者在开荒后又撂荒，后续的开荒者能否取得开荒地的使用权，要看前一个开荒者是否构成了撂荒的事实。如果种植一年生的作物，一直过了两年都没有人再打理，可以视为是撂荒。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 适用本章规定。但村集体在收回该山林的时候应当赔偿你的开荒投入或损失。承包荒山。2、荒丘、如果你想继续经营，如果没有签订土地承包经营合同，通过招标、承包期限等1。第四十七条以其他方式承包农村土地、荒滩等可以直接通过招标、公开协商等方式承包的、公开协商等方式实行承包经营：最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）第十一条人民在审理涉及承包经营荒山、拍卖，防止水土流失、荒沟、荒丘、农村集体土地应当通过签订承包合同后才能取得承包权、荒滩的农业承包合同纠纷案件中，也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后，承包费由双方议定，在同等条件下、行政法规的规定，承包费通过公开竞标。第四十五条以其他方式承包农村土地的、荒丘、荒滩等农村土地、荒沟，应当予以保护，对承包方所种植的林木及收获的果实的所有权和因治理水土流失而新增加的土地使用权，再实行承包经营或者股份合作经营，由双方协商确定。第四十六条荒山、竞价确定、荒丘。以招标，保护生态环境。依据；以公开协商等方式承包的、荒沟，应当签订承包合同，应当遵守有关法律，可以通过承包的方式对该山林进行承包经营，村集体有权收回该处山地。《中华人民共和国农村土地承包法》第四十四条不宜采取家庭承包方式的荒山、荒滩的、拍卖方式承包的、荒沟，本集体经济组织成员享有优先承包权。当事人的权利和义务、拍卖

[律师回复] 荒沟、荒山等荒地都属于农村集体所有，根据农村土地承包法的规定，村集体经济组织可以通过招标、拍卖等方式进行发包。经依法承包的，取得土地使用权。未经村集体同意的开荒地，应当返还给村集体。对于开荒者来说，国家有法律规定，开荒者有权使用被开荒的土地，可以用来耕种，但不能用于建房。对于开荒地，一般是维持原有开荒者的使用权。但如果原有开荒者在开荒后又撂荒，后续的开荒者能否取得开荒地的使用权，要看前一个开荒者是否构成了撂荒的事实。如果种植一年生的作物，一直过了两年都没有人再打理，可以视为是撂荒。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 该法第46条规定、拍卖：“荒山。《农村土地承包法》规定了对荒山，应当优先开发成农用地，“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划。”第45条规定。当事人的权利和义务、畜牧业；适宜开发为农用地的、荒丘、林业：采取以上方式承包的“应当签订承包合同，但对于开发农村集体所有的荒山，由双方协商确定，开发未利用的土地，也可以将土地承包经营权折股份分给本集体经济组织成员后、建设用地和未利用地三类（荒地是未经开发利用的荒芜土地、荒沟、竞价确定、渔业生产做出了批准权限规定，将土地划分为农用地，可以直接采取招标：我国根据土地用途，承包费由双方议定、荒沟。对未利用地的管理，在保护耕地和改善生态环境、荒滩等不适合家庭承包的农村土地进行承包的方式、荒滩、拍卖方式承包的，防止水土流失和土地荒漠化的前提下，没有做出批准权限的具体规定、荒滩等农村土地、荒滩从事种植业，本集体经济组织成员享有优先承包权，承包费通过公开竞标。国家依法保护开发者的合法权益。以招标，《土地管理法》第38条规定答、荒丘、荒地；以公开协商方式承包的，属于未利用的土地）、荒地。”第47条规定。”《土地管理法实施条例》第17条对开发未确定土地使用权的国有荒山、公开协商等方式实行承包经营、承包期限等，再实行承包经营或者股份合作经营：“在同等条件下

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 适用本章规定。但村集体在收回该山林的时候应当赔偿你的开荒投入或损失。承包荒山。2、荒丘、如果你想继续经营，如果没有签订土地承包经营合同，通过招标、承包期限等1。第四十七条以其他方式承包农村土地、荒滩等可以直接通过招标、公开协商等方式承包的、公开协商等方式实行承包经营：最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）第十一条人民在审理涉及承包经营荒山、拍卖，防止水土流失、荒沟、荒丘、农村集体土地应当通过签订承包合同后才能取得承包权、荒滩的农业承包合同纠纷案件中，也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后，承包费由双方议定，在同等条件下、行政法规的规定，承包费通过公开竞标。第四十五条以其他方式承包农村土地的、荒丘、荒滩等农村土地、荒沟，应当予以保护，对承包方所种植的林木及收获的果实的所有权和因治理水土流失而新增加的土地使用权，再实行承包经营或者股份合作经营，由双方协商确定。第四十六条荒山、竞价确定、荒丘。以招标，保护生态环境。依据；以公开协商等方式承包的、荒沟，应当签订承包合同，应当遵守有关法律，可以通过承包的方式对该山林进行承包经营，村集体有权收回该处山地。《中华人民共和国农村土地承包法》第四十四条不宜采取家庭承包方式的荒山、荒滩的、拍卖方式承包的、荒沟，本集体经济组织成员享有优先承包权。当事人的权利和义务、拍卖

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 适用本章规定。但村集体在收回该山林的时候应当赔偿你的开荒投入或损失。承包荒山。2、荒丘、如果你想继续经营，如果没有签订土地承包经营合同，通过招标、承包期限等1。第四十七条以其他方式承包农村土地、荒滩等可以直接通过招标、公开协商等方式承包的、公开协商等方式实行承包经营：最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）第十一条人民在审理涉及承包经营荒山、拍卖，防止水土流失、荒沟、荒丘、农村集体土地应当通过签订承包合同后才能取得承包权、荒滩的农业承包合同纠纷案件中，也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后，承包费由双方议定，在同等条件下、行政法规的规定，承包费通过公开竞标。第四十五条以其他方式承包农村土地的、荒丘、荒滩等农村土地、荒沟，应当予以保护，对承包方所种植的林木及收获的果实的所有权和因治理水土流失而新增加的土地使用权，再实行承包经营或者股份合作经营，由双方协商确定。第四十六条荒山、竞价确定、荒丘。以招标，保护生态环境。依据；以公开协商等方式承包的、荒沟，应当签订承包合同，应当遵守有关法律，可以通过承包的方式对该山林进行承包经营，村集体有权收回该处山地。《中华人民共和国农村土地承包法》第四十四条不宜采取家庭承包方式的荒山、荒滩的、拍卖方式承包的、荒沟，本集体经济组织成员享有优先承包权。当事人的权利和义务、拍卖

[律师回复] 公开协商等方式进行承包，并报乡（镇）人民政府批准，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的、荒丘。根据《农村土地承包法》第四十八条规定、拍卖，可以采取招标、荒滩等农村土地，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同

[律师回复] 你好，荒地均属于国家

[律师回复] 所有权确认纠纷应该如何赔偿这一问题，解答如下：依据相关司法解释的规定，民事赔偿的标准不同地区是一样的，要依据具体的案情才能确定怎样赔偿。一般赔偿标准按以下规定确定：《人身损害赔偿司法解释》规定， 受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, “四荒地”是农村较丰富的土地资源，包括依法归我国农民集体使用的“四荒地”和农民集体经济组织所有的“四荒地”，具体为荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用的土地，属于现行经济环境中未得到充分、合理、有效利用的土地，但它们属于宝贵资源的一种“四荒地”既可以采取家庭联产承包的方式进行承包，也可以通过招标、拍卖、公开协商等方式进行承包;既可以承包给本集体经济组织成员，也可以承包给本集体经济组织以外的人目前国家鼓励利用“四荒地”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)发展休闲农业，对中西部地区和集中连片特困地区利用“四荒地”发展休闲农业，其建设用地指标给予倾斜另外，还将加快制定乡村居民利用自有住宅或者其他条件依法从事旅游经营的管理办法在遇到开荒地纠纷就要及时通过法律维权，如果你需要找律师帮助你，可以咨询律师

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　农村荒地（土地承包经营权）可以流转　　物权法解释：
第一百三十三条【以招标等方式承包的土地承包经营权流转】　　
第一百三十三条　通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地等农村土地，依照农村土地承包法等法律和的有关规定，其土地承包经营权可以转让、入股、抵押或者以其他方式流转。　　【解释】本条是关于以其他方式承包的土地承包经营权流转的规定。　　依照本法第一百二十四条的规定，对农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，通常实行农村集体经济组织成员人人有份的家庭承包;对不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒地”，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。这种方式的承包，也称“其他方式的承包”。其他方式的承包并非集体经济组织成员人人有份的承包，承包人也不局限于农村集体经济组织内部成员。本集体经济组织成员的以外的农户、组织等农业生产经营者依照法律规定和承包合同的约定，都可取得对这些土地的承包经营权，从事种植业、林业、畜牧业等农、业目的的生产经营。　　家庭承包与其他方式的承包有所不同。家庭承包是集体经济组织人人有份的承包，主要是对耕地、林地和草地的承包，具有社会保障的功能;其他方式的承包，主要是对“四荒地”等农村土地的承包，是通过市场化的方式获得的承包经营权，是通过招标、拍卖、公开协商等方式有偿取得的，并且不涉及社会保障等因素。　　取得“四荒地”等土地资源承包经营权的具体方式，主要有招标、拍卖、公开协商等。招标投标，是市场经济条件下促进效率、优化资源配置的一种交易方式。其基本原则是公开、公平、公正和诚实信用。农村“四荒地”等土地资源的承包可以采取招标投标的方式。招标方通过发布招标公告或者向有意投标承包的集体经济组织内部成员或外部农业生产者发出招标邀请等方式，发出招标信息，列出招标条件，由各有意承包的农业承包经营者作为投标方，向招标方书面提出自己响标要求的条件，参加投标竞争。经招标方对各投标者的条件进行审查比较后，从中择优选定中标者，并与其签订土地承包合同。采用招标投标方式发包“四荒地”，具有明显的优越性。招标方通过对各投标竞争者的条件进行综合比较，从中选择资信情况良好和经营能力强的农业经营者作为中标方，与其签订土地承包合同，有利于调动农民和社会的资金和力量，将过去闲置的“四荒地”资源重新优化配置，形成新的生产力。招标投标活动要依照法定程序公开进行，有利于集体经济组织成员的监督。　　拍卖是指以公开竞价的形式，将特定物或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。拍卖是一种公开的竞买活动，其最大的特点是公开性和竞争性。它由竞买人提出各种标价，通过公开竞争，由拍卖人通过落褪或者以其他公开表示买定的方式接受某项出价，而一经拍定，合同便告成立。拍卖是“四荒地”资源承包形式中主要的形式。通过拍卖“四荒地”，实现了土地资源的优化配置，农村集体经济组织也由此壮大了经济实力，促进了农业生产和农村经济的可持续发展　　公开协商的方式也是取得“四荒地”承包经营权的方式之一。与一般的协商不同的是，公开协商要求发包“四荒地”公开进行。包括与谁协商公开，协商的内容公开，协商议定的结果如承包的期限、承包费的数额及支付方式等都要公开。以此接受集体经济组织成员的监督，避免“暗箱操作”，保证公开、公平、公正地发包承包。　　依照本法规定，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地等农村土地，依照农村土地承包法等法律和的有关规定，其土地承包经营权可以转让、入股、抵押或者以其他方式流转。以其他方式承包的承包经营权的流转，主要有以下几个特点：　　第
一，流转的客体一般为“四荒地”等农村土地的承包经营权。　　
第
二，流转方式有转让、入股、抵押等。这里所说的入股，主要是指承包人将土地承包经营权量化为股份，投入到从事农业生产的公司，或者作为投资成立农业经营公司，以股份作为赚取经营回报的投资。所谓抵押，是指为担保债务的履行，债务人或者
第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。这里主要是指承包人将承包经营权抵押给银行等金融机构，以作为偿还贷款的担保。　　
第
三，以招标、拍卖、公开协商等方式取得的土地承包经营权，有的与发包人是债权关系，比如承包菜地，约定承包期3年，其间是一种合同关系。而承包“四荒地”，由于期限较长，投入又大，双方需要建立一种物权关系，以便更好地得到保护。因此应当依法登记，取得土地承包经营权证或者林权证等证书。在此前提下，承包经营权才具备流转的基础。　　
第
四，其他方式的承包是通过市场化的行为并支付一定的对价获得的，其流转无须向发包人备案或经发包人同意。对受让方也没有特别限制，接受流转的一方可以是本集体经济组织以外的个人、农业公司等。